7. Kết cấu luận văn
1.3.3. Nhu cầu xã hội về công chứng và sự phát triển của công chứng
Muốn đảm bảo chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước đối với tổ chức công chứng, thì trước tiên phải xác định được nhu cầu công chứng của xã hội cao hay thấp và khả năng, điều kiện thực tiễn để thành lập và phát triển công chứng, phải dự báo tình hình, định hướng và đề ra những chủ trương, chính sách thích hợp để phát triển các công chứng. Xác định được nhu cầu công chứng, nhà quản lý mới có thể điều chỉnh hệ thống văn bản quản lý cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển, từng vùng, từng miền. Do đó, nhu cầu xã hội về công chứng và sự phát triển của công chứng có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý nhà nước về công chứng.
Tiểu kết chương 1
Từ những vấn đề lý luận và pháp lý về quản lý nhà nước về công chứng, có thể nhận thấy sự ra đời của công chứng là một mô hình mới về hình thức, công chứng ở nước ta nhằm thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động công chứng do Đảng và Nhà nước đã đề ra phù hợp với xu thế phát triển chung của thế giới và khu vực. Với xu hướng xã hội hoá, Nhà nước đã từng bước huy động và phát huy những tiềm lực to lớn của xã hội để phát triển hệ thống công chứng nói chung và Văn phòng công chứng nói riêng, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội, đặc biệt trong lĩnh vực công chứng giao dịch bất động sản, thế chấp, cầm cố để vay vốn của các tổ chức tín dụng.
Qua các vấn đề trình bày trên, ta có thể rút ra một số kết luận sau:
Thứ nhất, Tổ chức hành nghề công chứng là mô hình công chứng mới ra
đời ở nước ta theo quy định của Luật Công chứng năm 2006, 2014 nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về xã hội hoá hoạt động công chứng.
Thứ hai, mặc dù Văn phòng công chứng có những đặc điểm khác với
Phòng công chứng do cá nhân đầu tư và thành lập, là tổ chức dịch vụ công, tổ chức và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, công chứng viên của Văn phòng công chứng là người chịu trách nhiệm vật chất trực tiếp với khách hàng nhưng giá trị pháp lý của văn bản được công chứng của hai tổ chức này là như nhau, không có sự khác biệt.
Thứ ba, quản lý nhà nước trong lĩnh vực công chứng nói chung, công
chứng nói riêng do các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương thực hiện. Cụ thể là do Chính phủ, Bộ Tư pháp, UBND cấp tỉnh, Sở Tư pháp.
Thứ tư, nội dung quản lý nhà nước về công chứnggồm: xây dựng, ban
hành thể chế; tổ chức thực hiện thể chế; báo cáo đánh giá việc thực hiện và kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm.
Cũng như quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực khác của đời sống xã hội, quản lý nhà nước về công chứngđược thực hiện thông qua các hình thức pháp lý như: ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản áp dụng pháp luật, kiểm tra xử lý các vi phạm của công chứng và công chứng viên; hoặc thông qua các hoạt động ít hoặc không mang tính pháp lý như hướng dẫn nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết, kiểm tra, thanh tra và báo cáo.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG CHỨNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK