Cách mạng công nghiệp 4.0 trong đăng ký Hộ tịch:

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) bảo đảm các quyền về hộ tịch của công dân từ thực tiễn quận 6, thành phố hồ chí minh (Trang 48 - 52)

Để đáp ứng Cách mạng công nghiệp 4.0, quá trình hình thành, xây dựng và phát triển con người Việt nam đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0. Hiện nay, thế giới và Việt Nam đang chứng kiến những sự thay đổi vượt bậc trong thời đại công nghệ số của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) và tầm ảnh hưởng sâu rộng của khoa học công nghệ đến đời sống con người.

Những sự phát triển này đã và đang tác động toàn diện và sâu sắc đến tất cả các lĩnh vực của đời sống KT-XH của các quốc gia nói chung. Bản chất của CMCN 4.0 chính là sự ứng dụng công nghệ, khoa học dữ liệu và sử dụng trí tuệ nhân tạo phục vụ sản xuất và cuộc sống con người. CMCN 4.0 đem lại nhiều điều kiện thuận lợi, giúp con người khám phá nhiều tri thức mới, nâng cao quy mô và chất lượng nền kinh tế.

Trong những năm gần đây, áp dụng Luật HT năm 2014 liên thông giữa Bộ Tư pháp và Bộ Công an trong lĩnh vực khai sinh đã nâng cao thời kỳ công

nghệ thông tin. Tại Thành phố Hồ Chí Minh nói chung hiện nay người dân đã và đang thực hiện đăng ký Hộ tịch trực tuyến giảm thời gian đi lại của công dân trong lĩnh vực Hộ tịch, nhất là trong bối cảnh thời đại công nghiệp 4.0 và tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp cần tăng cường áp dụng CNTT.

Cùng với sự phát triển công nghiệp 4.0, hiện đại hóa trong công tác Hộ tịch. Chính phủ ban hành Nghị định số 87/2020/NĐ-CP về Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2020. Bãi bỏ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 12 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ. Nghị định này quy định về việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh, Cơ sở dữ liệu khác của bộ, ngành, địa phương; cấp bản sao trích lục hộ tịch, xác nhận thông tin hộ tịch; đăng ký hộ tịch trực tuyến. Đối với việc tiếp nhận, giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến

Người dân có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến truy cập Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công cấp tỉnh để đăng ký tài khoản, xác thực người dùng theo hướng dẫn. Sau khi đăng nhập tài khoản thành công, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến cung cấp thông tin theo biểu mẫu điện tử tương tác, đính kèm bản chụp hoặc bản sao điện tử các giấy tờ, tài liệu theo quy định; nộp phí, lệ phí thông qua chức năng thanh toán trực tuyến hoặc bằng cách thức khác theo quy định pháp luật. Có thể nói đây cũng là một trong những việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân trong việc áp dụng cách mạng công nghiệp 4.0.

Luật HT là đạo luật quan trọng liên quan đến việc bảo đảm thực hiện QCN, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đã được ghi nhận trong Hiến pháp 2013. Có thể nói, đây là lần đầu tiên ở Việt Nam có văn bản ở tầm Luật

đề điều chỉnh riêng về lĩnh vực HT, qua nhiều năm điều chỉnh bằng các Nghị định của Chính phủ. So với quy định PL về HT hiện hành.

Luật HT ra đời đã có bước nhảy cải cách mạnh mẽ mang tính đột phá với nhiều nội dung thuận tiện cho công dân

Có thể coi đây là cuộc cách mạng trong công tác đăng ký, quản lý HT để có thể bảo đảm các quyền về Hộ tịch cho mọi công dân. Để bảo đảm các quyền cho mọi công dân, Nhà nước cần đáp ứng cụ thể các cơ bản sau:

Tôn trọng và bảo đảm quyền của cá nhân trong HT. Để bảo đảm các quyền về HT của công dân nhà nước đã ban hành các quy định để điều chỉnh vấn đề này như Bộ Luật Dân sự; Luật trẻ em…

Cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch thường xuyên kiểm tra, rà soát, thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em trên địa bàn trong thời gian quy định.

Quyền được khai sinh của trẻ em chỉ được thực hiện khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký khai sinh và cấp giấy khai sinh. Đây là sự ghi nhận về mặt pháp lý tình trạng nhân thân của một người được sinh ra, là cơ sở xác định nguồn gốc các mối quan hệ nhân thân, quan hệ gia đình; là một trong những chứng cứ tạo ra sự ràng buộc về mặt pháp lý giữa nhà nước và công dân và có giá trị chứng minh đối với các mối quan hệ khác trong xã hội.

Cần tiếp tục nghiên cứu, chỉnh sửa các quy định của pháp luật về hộ tịch, bảo đảm, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời kiến nghị xem xét, báo cáo, đề xuất, tại địa phương đến cơ quan trực tiếp cấp trên về đăng ký HT để kịp thời có hướng thay đổi cho phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay cho công dân.

Tăng cường Lãnh đạo các địa phương cần quan tâm chỉ đạo, ban hành kế hoạch chi tiết, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương để triển khai hiệu quả công tác quản lý, đăng ký khai sinh; tập trung chỉ đạo rà soát, đánh giá toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý, đăng ký khai sinh tại UBND các phường; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn để bảo

đảm 100% cán bộ công chức làm công tác hộ tịch tại địa phương đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định của luật…Bên cạnh đó UBND 14 phường cần quan tâm hơn nữa công tác quản lý về HT và đặc biệt việc khai sinh trên địa bàn, chuẩn bị mọi điều kiện, quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết để triển khai thực hiện quản lý khai sinh; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của luật đến người dân để sớm đưa luật vào cuộc sống. Sự chỉ đạo thống nhất của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác quản lý khai sinh nói riêng và trong công tác Hộ tịch nói chung.

Nâng cao nhận thức của người dân về quyền, trách nhiệm đăng ký HT; nâng cao nhận thức của cơ quan, tổ chức, xã hội về ý nghĩa, vai trò của quản lý, đăng ký, thống kê về lĩnh vực HT.

Thường xuyên củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch, đủ về số lượng, đảm bảo về tiêu chuẩn nghiệp vụ;

Công tác quản lý HT ngày càng có vai trò quan trọng đối với chính quyền địa phương, thực hiện tốt nhiệm vụ này phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó, cán bộ công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch ở các phường có vai trò quyết định, nhất là công chức tư pháp - hộ tịch có thời gian công tác lâu năm, am hiểu đặc điểm, tình hình người dân ở địa phương thì mới giải quyết công việc một cách thuận lợi, nhanh chóng, hiệu quả góp phần quan trọng trong công tác cải cách hành chính.

Như vậy, việc bố trí đội ngũ cán bộ một cách hiệu quả, phát huy được năng lực, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ thì các địa phương trên địa bàn quận cần tập trung xem xét quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch mang tính ổn định, lâu dài, có kế hoạch thực hiện việc bồi dưỡng, đào tạo, cũng như xác định số lượng cán bộ để thực hiện việc đào tạo, tuyển dụng phù hợp với yêu cầu công việc.

Các sự kiện HT của cá nhân phải được đăng ký đầy đủ, kịp thời, trung thực, khách quan và chính xác. Sự kiện HT của cá nhân phát sinh trong đời

sống xã hội phải được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký và quản lý trong thời hạn pháp luật quy định, hạn chế tối đa tình trạng đăng ký quá hạn hoặc không được đăng ký HT. Tuy nhiên, tính kịp thời của hoạt động quản lý HT chỉ có thể đạt được khi người dân có ý thức tự giác trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ đăng ký HT theo quy định của pháp luật.

Yêu cầu đặt ra trong công tác bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân dù ở đô thị hay nông thôn đó là các sự kiện HT phải được đăng ký đầy đủ, kịp thời. Thực tế hiện nay cho thấy hiệu quả của hoạt động quản lý HT vẫn chưa đạt hiệu quả cao, nhất là tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn hoặc trẻ em chưa được đăng ký vẫn còn phát sinh, gây tác động không nhỏ đến mục tiêu quản lý đầy đủ mọi sự kiện hộ tịch.

Ngoài ra, việc quản lý khai sinh bảo đảm tính chính xác, trung thực, khách quan, hạn chế tối đa tình trạng sai sót khi đăng ký khai sinh do lỗi vô ý của cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch hoặc người đi đăng ký khai sinh, nghiêm cấm cá nhân có các hành vi vi phạm trong quản lý khai sinh không đúng theo quy định của pháp luật.

Thường xuyên kiểm tra, khảo sát, đánh giá, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các hoạt động quản lý HT. Công tác bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân ở Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và tại quận 6 nói riêng. Việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân, QCN không chỉ thiết lập các nguyên tắc cơ bản của hoạt động trong HT mà còn ấn định những cách thức, thủ tục để các cơ quan hành chính phục vụ quyền đăng ký HT của công dân sẽ là biểu hiện cao độ của việc chăm lo chu đáo đến quyền lợi của công dân, sẽ loại trừ những nhũng nhiễu mang tính ban phát, tiêu cực trong đăng ký HT hiện nay.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) bảo đảm các quyền về hộ tịch của công dân từ thực tiễn quận 6, thành phố hồ chí minh (Trang 48 - 52)