hoạt động bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân:
Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền xác định công tác HT là một trong những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội quan trọng tại địa phương cần được quan tâm, chu đáo.
Có thể nói, từ khi thực hiện Luật HT năm 2014 ra đời, qua thực tế giải quyết cụ thể, trên địa bàn quận 6 nói riêng vẫn còn một số bất cập, tồn tại chưa đáp ứng được cải cách tư pháp trong thủ tục hành chính, nhất là trong giai đoạn
mới nhiều cơ quan chưa xác định đúng giá trị pháp lý của công tác hộ tịch cũng như giấy tờ HT, điều này gây bất lợi cho công dân.
Ngoài những mặt nổi bật đã đạt được, cần chuyên sâu hơn nữa các giải pháp hữu hiệu như tăng cường tuyên truyền, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch, để khắc phục những tồn tại, còn bất cập ở Việt Nam hiện nay nói chung và trên địa bàn quận 6 nói riêng, thì cần sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ của tổ chức các cơ quan liên quan trong công tác Hộ tịch vì đây chính là yếu tố then chốt và rất quan trọng giữa sự phối hợp nhịp nhàng.
Có một số cán bộ công chức chưa thực hiện hết vai trò trách nhiệm trong nhiệm vụ chuyên môn của mình, không có trách nhiệm trong thực thi công vụ như. Cơ chế thông báo những thay đổi liên quan đến HT của từng cá nhân chưa được thực hiện một cách nghiêm túc, nhiều sự kiện, thay đổi, cải chính, bổ sung HT không được thông báo đến các cơ quan trước đây đã thực hiện HT, không thông báo kịp thời để cập nhật những thay đổi theo quy định của Luật HT liên quan trong sổ bộ HT.
Ví dụ: - Khai sinh trước đây của trẻ, có thay đổi thông tin về sau như: cải
chính chữ đệm, hoặc trước đây chưa có tên Cha, sau này làm thủ tục Cha nhận con, không kịp thời cước lề hay, thông báo. Sau đó luân chuyển công chức HT, hay thời gian sẽ không còn nhớ cụ thể từng trường hợp. Khi người dân có nhu cầu trích lục bản sao thì thông tin cải chính sau lại không được thể hiện trong giấy tờ HT trích lục.
- Hay việc ly hôn không ghi chú vào sổ Đăng ký Kết hôn, mặc dù đã ly hôn nhưng vẫn cấp bản sao trích lục Giấy chứng nhận kết hôn….
Vì vậy, để cán bộ công chức thực hiện hết vai trò trách nhiệm trong nhiệm vụ chuyên môn và sự phối hợp giữa các cơ quan trong công tác Hộ tịch, cần một số giải pháp sau:
Một là, các giải pháp chung ở Việt Nam hiện nay: Thiết lập cơ chế phối hợp thống nhất giữa các ngành có liên quan, từ cơ sở đến Trung ương, bảo đảm
hoạt động đăng ký, thống kê lĩnh vực HT có chất lượng, hiệu quả về số liệu tổng hợp chính xác nhất.
Hai là, các giải pháp chung trong việc tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong lĩnh vực HT trên địa bàn quận:
Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn lại đội ngũ cán bộ tư pháp hộ tịch; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nhiệm vụ chuyên môn, Đặc biệt là đang trong thời gian đại dịch Covid-19 từ đầu năm 2020 vẫn đang diễn biến phức tạp, đã tác động mạnh đến nước ta, gây thiệt hại về kinh tế - xã hội và sự phát triển của đất nước.. Xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu.
3.2.6. Đẩy mạnh công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý trong việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân : việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân :
Hoạt động giám sát, thanh tra kiểm tra, đối với công chức trong thực thi công vụ của cơ quan hành chính Nhà nước là một trong những hoạt động quản lý mang tính quyền lực của Nhà nước đối với các chủ thể có thẩm quyền, việc vi phạm của công chức do nhiều chủ thể thực hiện thông qua hoạt động giám sát, thanh tra công vụ trong nội bộ CQHCNN và hoạt động kiểm sát việc tuân thủ PL và theo dõi thi hành PL theo chức năng.
Các cơ quan Tư pháp chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi tình hình thi hành PL ở các Bộ, ngành và UBND các cấp, kiểm tra, giám sát. Thông qua hoạt động này giúp công chức CQHCNN trong thực hiện nhiệm vụ nâng cao vai trò trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật.
Với tình hình giai đoạn mới hiện nay, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, trong công tác HT đã có những bước tiến cơ bản và đạt được những thành tựu thật cần thiết.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn tình trạng đăng ký HT không kịp thời, một số không nhỏ cán bộ công chức Tư pháp hộ tịch vẫn xảy ra hiện tượng tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà làm ảnh hưởng đến CQHCNN.
Các nội dung, kiểm tra giám sát cần rõ ràng, không dàn trải đạt hiệu quả cần tập trung vào các vấn đề nổi cộm hiện nay như: Tình trạng tham nhũng tiêu cực, tham nhũng vặt. Khi giám sát cần chú trọng tới các vần đề mở rộng quyền trực tiếp giám sát của Nhân dân, nâng cao quyền làm chủ của Nhân dân đối với CQHCNN, thường xuyên lắng nghe ý kiến đóng góp của Nhân dân để thực hiện công vụ có hiệu quả, đạt chất lượng tốt nhất bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân.
Một là, Thường xuyên kiểm tra, giám sát những quy định trong công tác HT kịp thời ngăn chặn việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định bất cập, không phù hợp trên thực tế. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, sai phạm trong quản lý Hộ tịch, bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành đối với đội ngũ công tác thanh tra trong ngành Tư pháp đễ có chuyên môn cao trong việc phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh.
Hai là, Phòng Tư pháp chủ động mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân quận cần xác định vai trò của mình trong việc tham mưu, quản lý. Có giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương để khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý hoặc hạn chế yếu kém trong công tác quản lý HT. Thường xuyên tham mưu xây dựng kế hoạch trong công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực HT trên địa bàn quản lý tại các phường, kịp thời uốn nắn các sai sót, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
Uỷ ban nhân dân quận cần xây dựng kế hoạch hằng năm thực hiện kiểm tra, thanh tra, tránh việc kiểm tra chỉ mang tính hình thức, nể nang, ngại va chạm, chấn chỉnh ngay những sai sót, vi phạm có thể xảy ra và tập
trung tái kiểm tra đối với những Ủy ban nhân dân phường thường xuyên gặp nhiều sai sót.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở với mục tiêu xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đòi hỏi PL nói chung, PL quản lý bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân nói riêng phải được thực hiện nghiêm chỉnh, triệt để và chính xác nhằm bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân trên địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh. Từ những hạn chế, nguyên nhân còn tồn tại, luận văn đã đề xuất những giải pháp cơ bản, sát thực tiễn, để góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng, hiểu quả thực hiện pháp luật để bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng.
Từ những thực tiễn về bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân trên địa bàn quận, với những quan điểm, giải pháp trên nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả để bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân; góp phần bảo đảm QCN và tất cả các sự kiện trong lĩnh vực HT của công dân Việt Nam được đăng ký kịp thời, đầy đủ, chính xác, đúng quy định pháp luật, nâng cao tỷ lệ đăng ký HT; bảo đảm mọi công dân đều được cấp các giấy tờ HT liên quan đến cá nhân con người từ khi sinh ra có đầy đủ nội dung, phù hợp, hoàn thiện không bị sai sót các giấy tờ liên quan đến cá nhân, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật và có hiệu quả đối với công tác bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân.
KẾT LUẬN
Đảng và nhà nước ta luôn đưa ra những quan điểm bảo vệ QCN, tạo cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc cho con người, đưa ra những quyền lợi bảo đảm quyền của mỗi con người, với quan điểm nhất quán và xuyên suốt của Đảng ta là bảo vệ QCN, giải phóng cho con người khỏi áp bức, bóc lột, qua đó QCN trở thành giá trị chung của nhân loại được nhà nước bảo vệ. Vì thế, để bảo đảm quyền công dân về hộ tịch. Đảng, Nhà nước đã và đang hoàn thiện các giấy tờ về hộ tịch của mỗi cá nhân. Do vậy đã ban hành Luật Hộ tịch năm 2014 là giá trị lớn lao trong lĩnh vực Hộ tịch.
Nhìn từ khía cạnh khác, mối quan hệ giữa nhà nước và công dân thể hiện qua các quy định PL về đăng ký HT phản ánh một cách tập trung, sinh động, khách quan các giá trị dân chủ trong một nhà nước “của dân, do dân, vì dân”. Trong xu hướng xây dựng XH dân chủ và nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay, người dân có quyền đòi hỏi và nhà nước có trách nhiệm phải tổ chức phục vụ việc đăng ký HT của người dân một cách thuận tiện, nhanh chóng theo mô hình của một loại dịch vụ công thiết yếu.
Với bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân là một trong những nội dung trong quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch. Có thể nói, bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân có tính thống nhất cao, tổ chức chặt chẽ, đồng bộ của nhà nước
Để bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân cả hệ thống chính trị vào cuộc, pháp luật quy định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan nhà nước ở Trung ương và các cơ quan địa phương trong đăng ký HT. Yếu tố phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trên tinh thần cải cách hành chính, luôn được thể hiện trong các văn bản PL về lĩnh vực này càng phản ánh rõ nét sự quan tâm của Nhà nước trong công tác HT.
Trong 5 năm từ khi thực hiện Luật Hộ tịch năm 2014 công tác bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân đã có nhiều thay đổi tại 14 phường trên địa
bàn Quận 6 nói riêng, cụ thể ở những mặt sau: nhất là ý thức của người dân ngày được nâng cao nhờ vào sự phối hợp trong công tác tuyên truyền sâu rộng đến người dân; Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát trong công tác HT, hàng năm Phòng Tư pháp xây dựng kế hoạch kiểm tra hồ sơ lưu trữ và sổ bộ trong việc ghi chép của từng phường, lưu ý nhất là các hồ sơ liên quan đến việc khai sinh đăng ký lại và đăng ký quá hạn, khai tử quá hạn; các báo cáo số liệu được đảm bảo chính xác, kịp thời. Kết luận trong công tác kiểm tra hàng năm của Phòng Tư pháp về các sự kiện về HT được thực hiện đảm bảo góp phần không nhỏ trong việc xây dựng các chính sách chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội.
Từ những cơ sở lý luận đến thực tế thực hiện việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân trên địa bàn Quận 6 đã cho ta thấy được những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện, từ đó đưa ra những định hướng, giải pháp hoàn thiện hơn nữa việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân trong công tác quản lý Nhà nước về HT, đòi hỏi trong thời gian tới cần phải được khắc phục và hoàn thiện càng ngày càng tốt hơn.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và qua thực tế hàng ngày thực hiện các sự kiện Hộ tịch; luận văn đã đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện hơn trong lĩnh vực HT ở cấp phường; cải cách các thủ tục hành chính cho công dân; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác quản lý HT; nâng cao năng lực bộ máy quản lý HT của chính quyền các cấp; phối hợp các cơ quan chuyên môn đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp trong công tác về Hộ tịch. Đảng và Nhà nước đã đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực HT trước hết tại các phường trên địa bàn quận phải bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân về nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực HT. Đây không những là mục tiêu góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà còn là
mục tiêu, hết sức quan trọng góp phần thúc đẩy đất nước trong giai đoạn phát triển hội nhập kinh tế quốc tế trên thế giới.
Đất nước ta đang trong quá trình đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng mạnh mẽ, mọi cấp chính quyền các địa phương trong đó, trên địa bàn Quận 6 phải nâng cao hơn nữa vai trò trong việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân, thực hiện tốt được vấn đề bảo đảm QCN, quyền công dân trong công tác HT sẽ giúp cho xã hội ổn định và phát triển, ta cũng biết, sự phát triển cũng vì con người và để phát triển được cũng do con người. Việc thực hiện tốt các nội dung của luận văn đưa ra sẽ góp phần hữu ích vào việc bảo đảm các quyền về Hộ tịch của công dân được tốt hơn trong công tác quản lý về HT ngày một hoàn thiện hơn cho công dân./.