đoạn, hai túi hồ sơ có nhiều quy định tiến bộ
Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và một số văn bản khác có liên quan đã có những quy định hết sức tiến bộ về đấu thầu mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Cụ thể, giảm hạn mức chỉ định thầu, mở rộng hạn mức chào hàng cạnh tranh,… Điều đó giúp cho nhà đầu tư, bên mời thầu thuận lợi hơn trong việc áp dụng hình thức này, đồng thời góp phần đơn giản thủ tục hành chính, nâng cao tính cạnh tranh trong việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu thơng dụng.
Hơn nữa, ở các văn bản này cũng cụ thể hóa các phương pháp trong đánh giá hồ sơ dự thầu, nêu rõ từng tiêu chuẩn đánh giá tương ứng với từngloại phương pháp đánh giá. Nhờ vậy mà chủ đầu tư, bên mời thầu có thêm các cơng cụ lựa chọn nhà thầu linh hoạt, hiệu quả và phù hợp với tính chất, quy mơ của
từng gói thầu. Đồng thời, giảm thiểu thủ tục hành chính cho nhà thầu, tăng tính trách nhiệm của các đối tượng được phân cấp trong đấu thầu.
Bên cạnh đó, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa khi tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, nhà thầu sẽ chuẩn bị hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt. Việc mở thầu sẽ được tiến hành hai lần, lần thứ nhất mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật để đánh giá mà khơng bị ảnh hưởng bởi đề xuất tài chính của nhà thầu. Chỉ những hồ sơ đề xuất kỹ thuật vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật mới được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá. Quy định này sẽ khắc phục tình trạng nhà thầu có hồ sơ dự thầu khơng đáp ứng đủ yêu cầu về kỹ thuật (kinh nghiệm, năng lực, chất lượng…) nhưng vẫn trúng thầu vì bỏ giá thấp dẫn đến chất lượng các cơng trình khơng đáp ứng được u cầu của hồ sơ mời thầu.