Thứ nhất, hoạt động của viên chức y tế là loại lao động đặc thù
Việc cung ứng các dịch vụ y tế hỏi một lực lượng nhân lực đủ lớn. Bởi trong cung ứng mỗi dịch vụ y tế, ít nhất cần có sự tiếp xúc riêng trực tiếp giữa nhân viên y tế và người bệnh. Trong những ca phức tạp có thể cần tới cả một tập thể nhân viên y tế với các thành phần khác nhau dành riêng cho việc chăm sóc cho một người bệnh.
Lao động của viên chức y tế là loại lao động đặc thù, gắn với trách nhiệm cao trước sức khoẻ và tính mạng của người bệnh. Là lao động liên tục cả ngày đêm, diễn ra trong điều điện không phù hợp của quy luật sinh lý con người làm ảnh hưởng rất nhiều đến sức khoẻ nhân viên y tế. Lao động trong môi trường không thuận lợi, không phù hợp với tâm lý con người như: khi tiếp xúc với người bệnh đau đớn, bệnh tật, lây nhiễm; hoá chất, chất thải môi trường bệnh viện...
Quá trình lao động của viên chức y tế luôn chịu sức ép của dư luận xã hội, thái độ hành vi không đúng của người bệnh và người nhà bệnh nhân khi không thoả mãn nhu cầu của bản thân. Người bệnh là người có tổn thương về thể chất và tinh thần, luôn lo lắng bức xúc với tình trạng bệnh tật của mình; do vậy thường buồn phiền, cáu gắt dễ có phản ứng phức tạp và hành vi không đúng mực với thầy thuốc. Khi trong gia đình có người bị bệnh thì dễ nảy sinh mong muốn thầy thuốc và bệnh viện quá mức trong khi khả năng đáp ứng của
bệnh viện không được như kỳ vọng; từ đó dễ gây thắc mắc, căng thẳng giữa thầy thuốc và người nhà bệnh nhân.
Thứ hai, đào tạo viên chức y tế cần sự đầu tư lớn và liên tục
Lực lượng viên chức y tế luôn phải được duy trì đáp ứng nhu cầu gia tăng theo dân số. Ngoài ra, việc đào tạo cán bộ y tế, và đặc biệt là đội ngũ bác sỹ, cần một khoảng thời gian rất dài với sự kiểm tra giám sát chặt chẽ và tốn kém. Do yêu cầu cao trong công việc nên thời gian đào tạo của ngành y tế thường dài hơn các ngành khác. Thời gian đào tạo của bác sĩ nội trú là 9 năm, bác sĩ là 6 năm, dược sĩ là 5 năm; nhiều ngành học khác thời gian đào tạo đại học thường chỉ kéo dài từ 4 đến 5 năm.
Các phương pháp phòng và chữa bệnh cũng có tiến bộ nhanh chóng. Ngoài ra, các loại máy móc, thiết bị ngày càng hiện đại đòi hỏi nhân viên y tế phải biết cách sử dụng, thao tác. Do đó, các kỹ năng về sử dụng các loại máy móc, thiết bị cũng phải được cập nhật, hoàn thiện. [18, tr.17]
Thứ ba, viên chức y tế có đặc thù riêng về đạo đức nghề nghiệp
Nghề y được xã hội tôn trọng trước hết bởi trách nhiệm chữa bệnh cứu người, bảo vệ sự sống và nâng cao sức khỏe của người dân. Tuy nhiên, nghề y cũng như đội ngũ viên chức y tế chịu sự phán xét cao của dư luận xã hội khi xảy ra những sai sót trong chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp.
Thứ tư, viên chức y tế chịu ảnh hưởng bởi đặc thù ngành y tế
Tình hình sức khỏe và các can thiệp y tế luôn luôn chứa đựng nhiều rủi ro và sự không chắc chắn. Bản chất không chắc chắn nói trên đòi hỏi tăng các cơ hội chia sẻ kinh nghiệm lâm sàng, nhưng cũng đòi hỏi giám sát và điều tra khi nào có tai biến xảy ra nhằm rút kinh nghiệm và giúp cải tiến quá trình ra quyết định của các thầy thuốc đang đối mặt với nhiều sự không chắc chắn.
Thứ năm, viên chức y tế đòi hỏi sự kiểm soát của nhà nước ở mức độ cao
Bản chất đặc thù của ngành y tế cần phải sử dụng nhiều lao động và nhu cầu đầu tư lớn cho viên chức y tế, do đó đòi hỏi sự kiểm soát, quan tâm của nhà nước trong việc lập kế hoạch và điều phối các nguồn lực hỗ trợ.
Tiểu kết Chương 1
Trên cơ sở khảo cứu các công trình nghiên cứu, các quan điểm học thuật, tác giả xây dựng một số khái niệm công cụ như quản lý, quản lý nhà nước và quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế. Đồng thời, tác giả đã xây dựng khung lý thuyết (nội dung của quản lý nhà nước đối với viên chức ngành y tế) để làm cơ sở kiểm chứng thực tiễn ở Chương 2. Mặt khác, tác giả đã phân tích và luận chứng các yếu tố tác động đến quả trình quản lý viên chức y tế, gồm các yếu tố như: yếu tố pháp luật, yếu tố nguồn lực và yếu tố đặc thù nghề nghiệp; do vậy, trong quá trình quản lý hay đề xuất giải pháp quản lý cần phải cân nhắc đến các yếu tố này, giúp việc quản lý dễ đạt được sự tối ưu.