2.3.1. Quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 về các loại hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội
Các hình phạt áp dụng cho người chưa thành niên phạm tội theo BLHS 1999 gồm: Hình phạt cảnh cáo; hình phạt tiền; hình phạt cải tạo khơng giam giữ; hình phạt tù có thời hạn
So với BLHS năm 1985 thì BLHS năm 1999 đã bổ sung thêm hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội
Hình phạt cảnh cáo
Khái niệm về hình phạt cảnh cáo được quy định tại Điều 29 BLHS 1999 như sau: "Cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng và có nhiều
tình tiết giảm nhẹ nhưng chưa đến mức miễn hình phạt". [19, tr. 30] Đây vừa là khái
niệm nhưng cũng đồng thời cũng là căn cứ để Tòa án áp dụng hình phạt này đối với người phạm tội.
Hình phạt cảnh cáo là thể hiện sự lên án công khai của Nhà nước đối với người chưa thành niên phạm tội. Hình phạt này khơng có khả năng gây tổn hại về mặt vật chất và không tước bỏ hoặc hạn chế nhất định bất cứ một quyền lợi nào của người phạm tội, song hình phạt cảnh cáo lại gây ảnh hưởng về mặt tinh thần đối với người bị kết án và việc phải chịu là mang án tích trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật là hậu quả pháp lý duy nhất đối với người chưa thành niên phạm tội khi bị tịa án áp dụng hình phạt cảnh cáo. Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cảnh cáo sẽ được xóa án tích sau 06 tháng kể từ ngày tuyên án nếu như người đó khơng phạm tội mới. Hình phạt cảnh cáo mang tính giáo dục cao, chủ yếu đánh vào ý thức, tinh thần của người phạm tội.
Để phát huy vai trị của hình phạt này trong việc giáo dục người phạm tội thì cần phải có sự thơng báo cho các cơ quan, tổ chức xã hội, chính quyền địa phương nơi người đó học tập, lao động và sinh sống.
Hình phạt tiền
Đây là hình phạt lần đầu tiên xuất hiện trong BLHS 1999 được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội mà BLHS 1985 trước đó khơng có. Hình phạt này mang tính cưỡng chế cao hơn hình phạt cảnh cáo vì nó tước bỏ một phần lợi ích vật chất của người phạm tội là người chưa thành niên nhằm giáo dục họ có ý thức phải tn thủ pháp luật, tơn trọng trật tự quản lý xã hội, tôn trọng các quy tắc trật tự cơng cộng. Hình phạt tiền ngồi việc tước bỏ một phần lợi ích vật chất thuộc sở hữu của người phạm tội thì cịn tác động vào ý thức, danh dự của họ. Tịa án có thể áp dụng hình phạt tiền khi có đầy đủ các điều kiện được quy định tại Điều 72 BLHS:
“Phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng”.
[19, tr. 54]. Về mức phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội được quy định tại Điều 72 thì mức phạt khơng q một phần hai mức tiền phạt mà điều luật đã quy định. Người phạm tội là người chưa thành niên được áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính theo khoản 1 Điều 30 BLHS "Phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính
đối với người phạm tội ít nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính và một số tội phạm khác do Bộ luật này quy định"[19, tr. 30]. Chỉ những người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội mới là đối tượng áp dụng hình phạt tiền, bởi theo BLHS họ là những người có đầy đủ năng lực TNHS và phải chịu TNHS về mọi tội phạm. Theo nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội tại Điều 69 BLHS thì khơng áp dụng hình phạt tiền đối với người phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi. Thu nhập của người chưa thành niên phạm tội có thể là những thu nhập xuất phát từ các hợp đồng lao động (người đủ độ tuổi lao động theo Bộ luật Lao động) hoặc thu nhập từ việc họ kinh doanh, buôn bán và tài sản của người chưa thành niên phạm tội có được từ lao động, được thừa kế, được tặng hoặc được cho và những tài sản đó thuộc quyền sở
hữu của họ. “Mức phạt tiền áp dụng với người chưa thành niên phạm tội không
được quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định” [19, tr. 51]. Hình thức
nộp phạt có thể nộp phạt một lần hoặc nhiều lần theo quyết định của Tòa án. Nếu sau khi bị tịa án áp dụng hình phạt tiền mà người chưa thành niên phạm tội lâm vào hoàn cảnh kinh tế khó khăn kéo dài do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn hoặc ốm đau thì Tịa án có thể quyết định giảm một phần hoặc miễn việc chấp hành phần tiền phạt cịn lại. Nếu người bị áp dụng hình phạt tiền giúp đỡ người khác khi lũ lụt, hỏa hoạn hoặc tai nạn khác hoặc lập cơng lớn trong đấu tranh phịng chống tội phạm thì cũng được giảm hoặc miễn việc chấp hành phần tiền phạt còn lại. Các quy định này có ý nghĩa rất lớn là nhằm khuyến khích người chưa thành niên phạm tội tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội giúp qua đó giúp họ cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội.
Hình phạt cải tạo không giam giữ
Cải tạo khơng giam giữ là hình phạt có nội dung giáo dục sâu sắc, hình phạt này khơng buộc người bị kết án phải cách ly khỏi xã hội. Đây là loại hình phạt khơng tước tự do của người chưa thành niên phạm tội nhưng là hình phạt nghiêm khắc hơn so với hình phạt cảnh cáo và hình phạt tiền. Bởi ngồi việc tác động đến danh dự và ý thức của người bị kết án thì ở một góc độ nào đó hình phạt này đã hạn chế quyền tự do cá nhân của họ, buộc người bị kết án là người chưa thành niên phải tuân thủ một chế độ quản lý, giáo dục nghiêm khắc dưới sự giám sát của gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội. Khoản 1 Điều 31 BLHS quy định:“Cải tạo không giam
giữ được áp dụng từ sáu tháng đến ba năm đối với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng do Bộ luật này quy định mà đang có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi thường trú rõ ràng, nếu xét thấy không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội” [19, tr. 30-31]. Hình phạt cải tạo khơng giam giữ được
áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội khi họ phạm tội ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng. Vì vậy, những người chưa thành niên phạm tội bị áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ là những người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi. Còn những người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thì chỉ bị truy cứu TNHS với tội rất
nghiêm trọng do cố ý hoặc tội đặc biệt nghiêm trọng. Tuy nhiên khi trong trường hợp Tòa án quyết định chuyển sang loại hình phạt khác nhẹ hơn từ hình phạt tù có thời hạn thì họ cũng có thể bị áp dụng hình phạt này. Theo Điều 47 BLHS: “Khi có
ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 46 của Bộ luật này thì Tịa án có thể quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hoặc chuyển sang một hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn của điều luật…” [19, tr. 38]. Về điều kiện để
được áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ là người phạm tội phải có nơi làm việc ổn định hoặc nơi thường trú rõ ràng thì mới được áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ. Về thời hạn cải tạo không giam giữ áp dụng với người chưa thành niên phạm tội theo quy định tại Điều 73 BLHS 1999 “không quá một phần hai thời
hạn mà điều luật quy định”. Như vậy, mức cao nhất của hình phạt cải tạo khơng giam giữ được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội là không quá một năm sáu tháng. Khoản 3 Điều 51 BLHS quy định: "Người bị kết án phải thực hiện
một số nghĩa vụ theo các quy định về cải tạo không giam giữ và bị khấu trừ một phần thu nhập từ 5% đến 20% để sung quỹ Nhà nước". [19, tr. 41]. Tuy nhiên người
chưa thành niên phạm tội là đối tượng đặc biệt được Nhà nước bảo vệ nên khi thi hành hình phạt này, họ có nghĩa vụ phải tuân theo các quy định về hình phạt cải tạo khơng giam giữ nhưng họ không bị khấu trừ thu nhập (Điều 73).Tịa án có thể giao người bị kết án cho nhà trường hoặc cơ sở giáo dục đào tạo nơi người đó học tập trước khi họ bị truy tố để giám sát và giáo dục đồng thời gia đình của người chưa thành niên bị kết án cũng phải có nhiệm vụ giáo dục, giúp đỡ con em mình sửa chữa lỗi lầm.
Hình phạt tù có thời hạn
Hình phạt tù có thời hạn được áp dụng phổ biến nhất trong hệ thống hình phạt của các nước và là loại hình phạt có lịch sử lâu đời, được quy định ở hầu hết trong pháp luật hình sự của các nước trên thế giới và mang lại hiệu quả cao trong việc giáo dục, cải tạo và trừng trị người phạm tội.
"Tù có thời hạn là hình phạt cách ly người phạm tội ra khỏi xã hội để giáo dục, cải tạo họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội".[19, tr. 31] Tù có thời hạn có
nội dung là tước đi tự do của người bị kết án, tức là buộc người kết án phải cách ly người đó ra khỏi đời sống xã hội bình thường trong một thời gian nhất định để giáo dục và cải tạo họ. Là hình phạt phổ biến nhất trong hệ thống hình phạt của các nước trên thế giới, tù có thời hạn có ý nghĩa xã hội rất quan trọng trong những điều kiện hiện nay ở nước ta. Thể hiện qua qua việc nó cách ly những người có mức độ nguy hiểm lớn đối với xã hội. Nó vừa đảm bảo được vai trị giáo dục. Ngồi ra nó cịn phịng ngừa riêng và phịng ngừa chung. Khi người bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn phải chấp hành án tại trại giam thì họ khơng cịn có những điều kiện, những cơ hội nhất định để phạm tội gây thiệt hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội.
2.3.2. Quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 về những vấn đề liên quan đến hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội
Thứ nhất, về quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội
Khi quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, trước hết tòa án phải tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc đã được quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6 Điều 69 BLHS 1999 như sau:
“2. Việc xử lí hành vi phạm tội của người chưa thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành cơng dân có ích cho xã hội. Người chưa thành niên có thể được miễn truy cứu TNHS nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây thiệt hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình cơ quan tổ chức nhận giám sát giáo dục.” [19, tr. 52]
“3. Việc truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ tính chất của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm của nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm”. [19, tr. 52]
“4. Khi xét xử, nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thì tịa án áp dụng một trong các biện pháp tư pháp quy định tại Điều 70 của Bộ luật này”. [19, tr. 52]
“5. Đối với người chưa thành niên phạm tội thì khơng xử phạt tù chung thân hoặc tử hình, khơng áp dụng các hình phạt bổ sung, khơng áp dụng hình phạt tiền đối với người ở độ tuổi từ 14 đến dưới 16 tuổi. Khi xử phạt tù có thời hạn, Tịa án cho người chưa thành niên phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người thành niên đã phạm tội tương ứng”. [19, tr. 52]
“6. Án đã tuyên đối với người chưa thành niên phạm tội khi chưa đủ 16 tuổi khơng được tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm”. [19, tr. 53]
Theo quy định của BLHS năm 1999, việc quyết định hình phạt được tiến hành như sau:
Đối với phạt tiền: Nếu như BLHS 1985 trước kia chưa quy định áp dụng phạt
tiền đối với người chưa thành niên phạm tội thì BLHS 1999 đã quy định phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội nếu họ ở độ tuổi từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi và họ có thu nhập hoặc có tài sản riêng. Đây là quy định mới của BLHS 1999 so với BLHS 1985, quy định này nhằm mục đích hạn chế việc tịa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội và việc áp dụng hình phạt tiền đối với họ trong trường hợp này vẫn đảm bảo được mục đích của hình phạt. Mức phạt tiền mà người chưa thành niên phạm tội phải nộp phạt không được vượt qúa một phần hai mức phạt tiền mà điều luật đã quy định.
Đối với hình phạt cải tạo khơng giam giữ: BLHS 1999 quy định tại Điều 73
thì giới hạn hình phạt cải tạo khơng giam giữ được áp dụng cho người chưa thành niên phạm tội không được vượt quá một phần hai thời hạn mà điều luật đã quy định. Đồng thời không khấu trừ thu nhập của họ khi bị kết án vì hầu như người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi nên chưa có thu nhập hoặc chưa có tài sản riêng.
Đối với hình phạt tù có thời hạn: BLHS 1999 đã phân hóa độ tuổi của người
chưa thành niên ra làm hai nhóm tuổi, đó là nhóm người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi để áp dụng đường lối xử lí khác nhau giữa hai nhóm tuổi này. Nhóm người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi theo quy định của BLHS 1999 khi phạm tội thì được xử lí nhẹ hơn nhóm người từ đủ 16 tuổi đến
18 tuổi. Quy định hai trường hợp là hình phạt tù chung thân, tử hình và trường hợp quy định hình phạt tù có thời hạn tương ứng với mức hình phạt khác nhau và phù hợp với từng độ tuổi của người chưa thành niên này thể hiện sự tiến bộ và nhân đạo của BLHS 1999 so với BLHS 1985 khi quy định cụ thể về quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, cụ thể như sau:
"1. Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù và chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng khơng vượt quá 18 năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng khơng q ba phần tư mức phạt tù có thời hạn”
[20, tr. 54]
“2. Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng khơng q 12 năm tù: nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng khơng q một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định".
[20, tr. 54]
Thứ hai, Về tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội: Kế
thừa những ưu điểm của BLHS 1985, BLHS1999 cũng đưa ra các quy định trong trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội, đối với người chưa thành niên phạm nhiều tội, khi tổng hợp hình phạt ngồi việc căn cứ vào các Điều 50; Điều 51 BLHS 1999 như đối với người đã thành niên phạm tội thì Tịa án cịn căn cứ vào các Điều 74; Điều 75 BLHS.
Đối với trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội, mà có tội thực