Công tác thi hành pháp luật trong thực tiễn đem lại hiệu quả là vô cùng quan trọng. Đặc biệt, là nâng cao hiệu quả công tác hòa giải tại TA sơ thẩm trong giải quyết các tranh chấp đất đai. Vì vậy, cần phải có những giải pháp tích cực nhằm cải thiện và đem lại hiệu quả:
Thứ nhất, cần quán triệt sâu sắc yêu cầu của công tác hòa giải trong giải quyết các tranh chấp đất đai. Thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký tòa án phải nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng và ý nghĩa to lớn của công tác hòa giải khi giải quyết các tranh chấp đất đaiđể chủ động, tích cực, kiên trì hòa giải. Tất cả các vụ tranh chấp đất đai phải được Tòa án tiến hành hòa giải, trừ những vụ án không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được. Đây là quy định bắt buộc của Bộ luật Tố tụng dân sự.Tòa án có trách nhiệm tổ chức, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ tranh chấp.Thẩm phán phải giải thích, phổ biến đầy đủ, khách quan các quy định của pháp luật liên quan đến việc giải quyết vụ án cho đương sự; phân tích hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành.Trình tự, thủ tục hòa giải phải được tiến hành theo đúng quy định của pháp luật tố tụng dân sự. Nghiêm cấm việc lợi dụng hòa giải để tiêu cực, trục lợi trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai.Bảo đảm dân chủ, bình đẳng, tôn trọng sự tự nguyện thỏa thuận và quyền tự định đoạt của các đương sự; không được lừa dối,
cưỡng ép, đe dọa, dùng vũ lực bắt buộc các đương sự phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí của họ.Nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không được vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội.
Thứ hai, trong giải quyết các tranh chấp đất đai vì tính chất phức tạp nên cần phải xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa TA và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác giải quyết, thu thập thông tin, chứng cứ, tài liệu liên quan giúp cho quá trình đánh giá chứng cứ, đánh giá sự việc khách quan của tranh chấp nhanh hơn và giải quyết đúng quy định pháp luật
Thứ ba, cần tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, cán bộ TA nhằm giúp cho các thẩm phán và cán bộ nắm vững được các kỹ năng tiến hành hòa giải, nhận thức được tính chất đặc thù trong giải quyết các tranh chấp về đất đai từ đó nắm vững được các nguyên tắc chỉ đạo, áp dụng đúng quy định pháp luật về đất đai, cũng như những qui định tố tụng dân sự nhằm giải quyết tranh chấp hiệu quả. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, cán bộ TAND, đặc biệt là nghiệp vụ hòa giải. Đây là vấn đề then chốt để đảm bảo công tác giải quyết các tranh chấp đất đai đạt hiệu quả. Thường xuyên tổ chức các lớp học, lớp nghiệp vụ, lớp đào tạo, các hội nghị nghiên cứu để trao dồi thêm kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ về hòa giải cho các đối tượng trực tiếp giải quyết tranh chấp
Thứ tư, lồng ghép hòa giải tranh chấp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các đương sự và toàn thể nhân dân hiểu được quy dịnh pháp luật.Từ đó, người dân tuân thủ pháp luật và hạn chế mâu thuẩn tranh chấp.
Thứ năm, hiện nay tranh chấp đất đai ngày càng nhiều dẫn đến tình trạng quá tải cho TA. Vì vậy, kiến nghị nên chính thức thành lập trung tâm hòa giải, đối thoại trực thuộc sự quản lý của TA, các cán bộ của trung tâm hòa giải, đối thoại được lựa chọn từ những người có kiến thức, am hiểu pháp luật,
có chuyên môn, nghiệp vụ hòa giải, đối thoại như: Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư, Luật gia thực hiện công tác hòa giải trước khi vụ án được Tòa án thụ lý. Phải quy định cụ thể tiêu chuẩn hòa giải viên phải có bằng cử nhân Luật và phải có công tác thực tiễn pháp luật tối thiểu 05 năm.
Kết luận chương 3
Qua thực tiễn tại quận Bình Tân, một quận thuộc TP. HCM có thể thấy, tranh chấp đất đai là một trong những tranh chấp phổ biến và cũng khó giải quyết nhất hiện nay. Qua việc đánh giá thực trạng công tác hòa giải các tranh chấp đất đai tại TA cấp sơ thẩm đã chỉ ra những kết quả đạt được của TAND và những khó khăn, vướng mắc cần phải khắc phục trong thời gian tới, chỉ ra nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc. Từ đó, tác giả có những phân tích rõ và kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả công tác áp dụng pháp luật trong hòa giải các tranh chấp đất đai tại TA sơ thẩm nói riêng và giải quyết các tranh chấp đất đai tại TA nói chung đem lại hiệu quả như cải cách, sửa đổi, bổ sung những quy định pháp luật, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ TA; tuyên truyền phổ biến pháp luật…
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, quận Bình Tân đang phát triển mạnh mẽ trên nhiều mặt nhiều lĩnh vực, dẫn đến nhiều vấn đề phát sinh từ đất đai, nhiều tranh chấp về đất đai thường xuyên diễn ra và có tính chất phức tạp. Do đó, vấn đề hòa giải các tranh chấp đất đai nói chung và hòa giải tranh chấp đất đai tại TA nói riêng đang là vấn đề cấp thiết của không chỉ địa bàn quận Bình Tân, mà còn trên phạm vi toàn thành phố Hồ Chí Minh và cả nước.
Với vai trò là một quận diện tích lớn, dân số đông của thành phố Hồ Chí Minh. TAND quân Bình Tân từ trước đến nay luôn tiếp nhận và xử lý một số lượng lớn các tranh chấp đất đai. Những tranh chấp trên địa bàn quận thường có tính chất phức tạp, khó giải quyết do tranh chấp thường xảy ra trong nhiều thời kỳ quản lý, sử dụng đất với các chính sách pháp luật khác nhau. Vì vậy, giải quyết tranh chấp đất đai không thỏa đáng và kịp thời sẽ trở thành những điểm nóng tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương; tác động xấu đến tư tưởng người dân, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân.
Trong thời gian qua, TAND quân Bình Tân đã thực hiện công tác hòa giải các tranh chấp đất đai trên địa bàn quận rất thành công và đem lại hiệu quả tích cực, góp phần vào việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật của người dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự, bảo đảm nguyên tắc tự định đoạt của đương sư, giảm áp lực cho TA, rút ngắn thời gian và chi phí,… Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc giải quyết các tranh chấp đất đai tại TAND quận Bình Tân vẫn còn gặp khó khăn và hạn chế xuất phát từ những nguyên nhân khách quan và chủ quan như: quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng; chưa có hướng dẫn thi hành; quy định còn chồng chéo; năng lực trình độ, chuyên môn nghiệp vụ của một số cán bộ TA còn hạn chế kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải; chính sách và
quy định trong lĩnh vực đất đai thường xuyên có sự cải cách và thay đổi qua từng thời kỳ,…Điều này làm ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác hòa giải và giải quyết các tranh chấp đất đai tại TA.
Để nâng cao hiệu quả giải quyết các tranh chấp đất đai đem lại hiệu quả trong thực tiễn thì cần phải tiến hành đồng bộ các giải pháp như: tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy dịnh pháp luật hướng tới hoàn thiện pháp luật, xây dựng các chính sách về đất đai hợp lý trong tình hình hiện nay; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ hòa giải cho đội ngũ cán bộ TAND; tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho người dân. Góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và hiệu quả hoạt động hòa giải các tranh chấp đất đai của TA.
Luận văn là công trình nghiên cứu khái quát chung về công tác hòa giải các tranh chấp đất đai tại TAND mà cụ thể là TAND quận Bình Tân. Kế thừa những công trình nghiên cứu về lĩnh vực này trước đó và phát triển hướng nghiên cứu dưới góc độ hòa giải tranh chấp đất đai tại TAND quận Bình Tân dưới góc độ khoa học pháp lý và góc độ xã hội học. Tác giả đã rất cố gắng nghiên cứu, tuy nhiên vẫn còn nhiều thiếu sót, nhiều vấn đề hạn chế. Vì vậy, rất mong nhận được những ý kiến, đóng góp tích cực hơn để tác giả có sự sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hơn.