QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ PHÊ CHUẨN CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ
2.3.2. Những hạn chế, vướng mắc trong hoạt động phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định
kiểm sát nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động phê chuẩn của VKS cũng bộc lộ những tồn tại, hạn chế nhất định. Những hạn chế đó đã ảnh hưởng phần nào đến chất lượng cơng tác thực hành quyền cơng tố nói chung, trong hoạt động phê chuẩn nói riêng của VKS. Trong 05 năm từ năm 2016 đến năm 2020, hoạt động phê chuẩn của VKSND huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định đã bộc lộ những hạn chế:
2.3.2.1. Chất lượng hoạt động phê chuẩn của Viện kiểm sát đối với các biện pháp ngăn chặn của Cơ quan điều tra cịn có những thiếu sót
Việc đánh giá, thu thập chứng cứ và chứng minh tội phạm còn nhiều hạn chế dẫn đến tình trạng VKS, TA đình chỉ bị can, bị cáo vì nhiều lý do trong đó có tồn tại nguyên nhân do chất lượng công tác kiểm sát điều tra cịn có sự thiếu chặt chẽ, bên cạnh đó thì số người bị áp dụng BPNC tạm giam sau đó được thay thế biện pháp ngăn chặn vì khơng cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam cho thấy hoạt động kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn của CQĐT cũng cịn có sự thiếu chặc chẽ, chưa có sự chú trọng đến các căn cứ áp dụng biện pháp ngăn chặn hoặc cịn có sự tùy tiện trong nhận định và đánh giá các căn cứ để áp dụng hay không áp dụng các biện pháp ngăn chặn làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động phê chuẩn của Viện kiểm sát đối với các biện pháp ngăn chặn.
2.3.2.2. Một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về hoạt động phê chuẩn của Viện kiểm sát qua thực tiễn áp dụng đã bộc lộ những bất cập bởi quy định chung chung, chưa đầy đủ, rõ ràng
Chính điều này đã dẫn đến vướng mắc trong việc áp dụng như: biện pháp đặt tiền để bảo đảm, lệnh khám xét của CQĐT hay trong quy định về thủ tục rút gọn đối với VAHS. Điều đó dẫn đến có những cách hiểu và vận dụng khác nhau, khơng đảm bảo tính thống nhất của pháp luật. Mặt khác, nhiều khi luật đã ban hành nhưng lại phải “chờ” văn bản hướng dẫn thi hành, trong khi các văn bản hướng dẫn (liên ngành, đơn ngành) chưa kịp thời, thiếu sự đồng bộ.
2.3.2.3. Những thiếu sót, hạn chế trong cơng tác phê chuẩn chưa được Viện kiểm sát phát hiện kịp thời
KSV khơng phát hiện được những thiếu sót về chứng cứ, về nội dung, những điểm còn mâu thuẫn trong hồ sơ xét phê chuẩn của CQĐT; thậm chí có trường hợp vì “cả nể” KSV cịn làm ngơ trước các quy định của pháp luật để đề xuất phê chuẩn đối với các quyết định thiếu căn cứ của CQĐT.