Điều tra vụ án hình sự là giai đoạn thứ hai của q trình tố tụng hình sự mà trong đó cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào các quy định của pháp luật tố tụng hình sự và dưới sự kiểm sát của VKSND tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm thu thập và củng cố chứng cứ; nghiên cứu, đánh giá các tình tiết của vụ án hình sự; phát hiện kịp thời và đầy đủ tội phạm, cũng như người hoặc pháp nhân thực hiện tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự, làm cơ sở cho việc giải
quyết vụ án. Nếu có đủ căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của tội tham ơ tài sản thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can. Để thu thập chứng cứ làm rõ những vấn đề phải làm sáng tỏ, phải chứng minh trong vụ án hình sự, cơ quan có thẩm quyền điều tra được tiến hành các hoạt động điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Để Viện kiểm sát có thể truy tố đúng người phạm tội, Tồ án có thể xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật thì trong giai đoạn điều tra phải thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ buộc tội và gỡ tội. Trong thời hạn điều tra, Cơ quan điều tra có thẩm quyền khi kết thúc điều tra phải ban hành bản kết luận điều tra đề nghị truy tố các bị can hoặc quyết định đình chỉ điều tra vụ án, bị can theo luật định.
Như vậy, điều tra là giai đoạn tố tụng hình sự, trong đó cơ quan có thẩm quyền điều tra áp dụng các biện pháp do luật định để làm rõ những vấn đề cần phải chứng minh trong vụ án án hình sự, làm cơ sở cho việc giải quyết vụ án. Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án tham ô tài sản là hoạt động theo hướng buộc tội của VKSND trong tố tụng hình sự để thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với bị can thực hiện hành vi tham ô tài sản.
1.2.5. Khái niệm thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra tộiphạm tham ô tài sản