- Yếu tố nhận thức và hiểu biết chính sách, pháp luật về tơn giáo của cá nhân, tổ chức tôn giáo: Việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật về tín
9 Thủ tục đề nghị cho người nước ngồi học tại cơ sở đào tạo tơn giáo ở Việt Nam 10Thủ tục đăng ký cho công dân Việt Nam được phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân
Những tồn tại:
Đối với mỗi quốc gia trên thế giới đều cho thấy: CCHC là cơng việc khó khăn, phức tạp. Thực trạng CCHC ở nước ta nói chung và trong QLNN về tơn giáo ở Bộ Nội vụ nói riêng chưa thực sự được xác định là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên trên thực tế. Phương pháp tổ chức triển khai thực hiện chưa có nhiều giải pháp tập trung, quyết liệt. Công tác truyền thông phục vụ cho việc triển khai các chương trình, nhiệm vụ CCHC trong QLNN về tơn giáo chưa tạo ra sự thống nhất cao về nhận thức trong tồn bộ hệ thống chính trị cũng như sự đồng thuận trong nhân dân. CCHC có mối quan hệ hữu cơ với cải cách lập pháp và cải cách tư pháp và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Hiện tại chưa có giải pháp phù hợp để bảo đảm sự kết nối có hiệu quả các nội dung cải cách, đổi mới của cả hệ thống chính trị. Một số mục tiêu CCHC trong QLNN về tơn giáo xây dựng định tính nên rất khó đánh giá đúng hiệu quả và trách nhiệm của cơ quan, tập thể, cá nhân liên quan trong tổ chức thực hiện. Quá trình triển khai CCHC trong QLNN về tơn giáo cịn lúng túng, nhiệm vụ đề ra nhiều nhưng chưa thực sự gắn với các biện pháp và điều kiện bảo đảm cần thiết. Việc tổ chức mơ hình thí điểm cịn có nơi làm chưa đồng bộ, thiếu tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời. Tính chuyên nghiệp, kỹ năng hành chính của cán bộ, cơng chức cịn thấp. Việc áp dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động hành chính, trang thiết bị cơng sở cịn lạc hậu so với mặt bằng chung trong khu vực và thế giới. Vai trò, trách nhiệm
người đứng đầu cơ quan hành chính đối với cải cách hành chính tại một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế; chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, chưa đầu tư thời gian, nguồn lực thích đáng cho thực hiện cải cách hành chính. Tệ cửa quyền, quan liêu, tham nhũng vẫn cịn, tính cơng khai minh bạch của nền hành chính cịn nhiều thách thức, một bộ phận cán bộ, công chức suy giảm lý tưởng, lối sống và vi phạm đạo đức cơng vụ, gây bất bình trong nhân dân...
Do đó, bên cạnh những mặt đã làm được, cơng tác CCHC trong QLNN về tơn giáo tại Bộ Nội vụ cịn có những hạn chế với những nguyên nhân sau:
-Khối lượng công việc về CCHC nhiều, chi phối phần lớn thời gian thực hiện nhiệm vụ của cơ quan QLNN về tơn giáo ở trung ương (Ban Tơn giáo Chính phủ), nhưng số lượng biên chế có hạn, cán bộ thực hiện kiêm nhiệm nên bị ảnh hưởng nhiều về thời gian.
-Sự quan tâm, phối hợp của các Vụ, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính có lúc, có nơi chưa thực sự đầy đủ đối với công tác này.
- Kinh phí chi cho thực hiện CCHC khơng có văn bản quy định cụ thể, nên trong q trình thực hiện rất khó khăn, vì khơng có mục chi.
-Cơng tác cán bộ
Hạn chế: Việc bổ nhiệm lãnh đạo các vụ, đơn vị trong thời gian qua từng bước đã được kiện tồn nhưng vẫn cịn có sự thiếu hụt, có một số vụ, đơn vị cịn thiếu lãnh đạo trong thời gian dài chưa bổ sung kịp thời nên đôi khi giải quyết cơng việc cịn khó khăn.
Việc tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cơng chức, viên chức chưa đáp ứng được tiêu chí của một số chức danh lãnh đạo.
Nguyên nhân:
Do có sự thay đổi vị trí Lãnh đạo của Ban Tơn giáo Chính phủ trong khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2012 nên công tác bổ nhiệm cán bộ chưa được kịp thời.
-Công tác xây dựng bộ máy
Sau khi có Kết luận số 78-KL/TW ngày 16/12/2013 của Bộ Chính trị về tổ chức bộ máy làm công tác Quản lý nhà nước về tơn giáo các cấp Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, ngày 04/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và nội dung 2 văn bản này có những điểm khác nhau về tổ chức bộ máy làm cho công tác quản lý nhà nước ở các địa phương. Ban Tơn giáo Chính phủ đã báo cáo Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ Nội vụ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ, sau đó Ban Tơn giáo Chính phủ nhận được ý kiến chỉ đạo thực hiện theo pháp luật, như vậy vấn đề tổ ch ức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo ở địa phương đã không được triển khai theo Kết luận số 78-KL/TW ngày 16/12/2013 của Bộ Chính trị mà thực hiện theo Nghị định số
24/2014/NĐ-CP, ngày 04/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ nêu trên.