- Yếu tố nhận thức và hiểu biết chính sách, pháp luật về tơn giáo của cá nhân, tổ chức tôn giáo: Việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật về tín
9 Thủ tục đề nghị cho người nước ngồi học tại cơ sở đào tạo tơn giáo ở Việt Nam 10Thủ tục đăng ký cho công dân Việt Nam được phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy
2.3.3. Những bài học kinh nghiệm trong triển khai cải cách hành chính
- Nhận thức của các cấp, các ngành, của tồn hệ thống chính trị về mục tiêu, ý nghĩa, tầm quan trọng của CCHC trong QLNN về tôn giáo đối với công cuộc xây dựng và phát triển đất nước chưa ngang tầm mục tiêu chính trị. Do đó, cơng tác tun truyền, quán triệt sâu rộng các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về vấn đề tôn giáo và CCHC trong QLNN về tôn giáo đối với các cấp chính quyền và tồn thể nhân dân để tạo ra sự đồng thuận chung trong toàn xã hội về thực hiện các nhiệm vụ CCHC trong QLNN về tôn giáo chưa đem lại hiệu quả cao, chưa khai thác tối ưu nguồn lực tôn giáo trong CCHC và xây dựng xã hội.
- Nhiều lúc, nhiều nơi, nhiều địa phương cịn bng lỏng QLNN về tơn giáo, chưa bảo đảm sự nhất quán, kiên trì, liên tục trong triển khai CCHC của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và các địa phương trong lĩnh vực QLNN về tơn giáo; chưa duy trì và tăng cường công tác chỉ đạo triển khai thực hiện CCHC trong lĩnh vực này một cách thống nhất, đồng bộ từ Chính phủ tới chính quyền địa phương
các cấp. Do đó,việc thực hiện CCHC đã khơng thể đồng bộ với từng bước đổi mới hệ thống chính trị, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, cải cách kinh tế, cải cách lập pháp và cải cách tư pháp.
- Vai trò của cơ quan chủ trì tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong cơng tác điều phối chung, tổng hợp, đôn đốc và theo dõi việc thực hiện các nhiệm vụ CCHC trong QLNN về tơn giáo tại Bộ Nội vụ, trong đó có vai trị, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của người đứng đầu cơ quan Bộ Nội vụ nói chung và từng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nội vụ là điều kiện quan trọng đảm bảo sự thành công của CCHC trong lĩnh vực tôn giáo.
- Mục tiêu cải CCHC mang tính định lượng phải được xác định với mức độ phù hợp, thiết thực để bảo đảm tính khả thi. Tổ chức thực hiện chương trình CCHC trong QLNN về tôn giáo phải gắn với tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính của các bộ, ngành, địa phương. Phân cơng rõ trách nhiệm và có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện chương trình nhiệm vụ này..
- Cơng tác thí điểm và kết quả của một số mơ hình trong triển khai CCHC (cải cách mơ hình cơ quan QLNN về tôn giáo cấp tỉnh, cấp huyện được thực hiện thí điểm ở một số tỉnh như Hà Giang, Quảng Nam...) phải được đánh giá, sơ kết, tổng kết, rút ra những vấn đề cần xử lý tiếp và nhân rộng nếu thấy phù hợp
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá quá trình triển khai thực hiện công tác CCHC trong QLNN về tôn giáo phải được coi là cánh tay
nối dài của công tác QLNN. Qua Thanh tra, kiểm tra, cần chú trọng việc đánh giá, biểu dương những cơ quan đơn vị cá nhân thực hiện tốt và xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị vi phạm. Tăng cường, phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân đối với cơng tác CCHC.
-Nâng cao năng lực của đội ngũ cơng chức làm cơng tác CCHC; bố trí đủ nguồn lực tài chính cho CCHC.
Chính sách CCHC trong QLNN về tôn giáo tại Bộ Nội vụ được xác định rõ trên cơ sở Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 đã xác định “CCHC là một trong ba khâu đột phá chiến lược để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”; Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và các Quyết định ban hành kế hoạch CCHC của Bộ Nội vụ. Trong Chương 2, luận văn đã trình bày rõ hoạt động chỉ đạo, điều hành và các yếu tố có ảnh hưởng đến CCHC trong QLNN về tôn giáo ở Bộ Nội vụ; Thực trạng những nội dung (7 nội dung) CCHC trong QLNN về tơn giáo ở Bộ Nội vụ được trình bày trong 3 phần cơ bản: những cải cách liên quan đến xây dựng thể chế quản lý nhà nước về tôn giáo ở Bộ Nội vụ; những CCHC liên quan đến tổ chức thực hiện QLNN về tôn giáo ở Bộ Nội vụ; những CCHC liên quan đến công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật trong QLNN về tôn giáo ở Bộ Nội vụ. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách CCHC trong QLNN về tơn giáo ở Bộ Nội vụ trong thời gian từ năm 2011 đến nay cho thấy Bộ Nội vụ đã bám sát chương trình mục tiêu của Chính phủ, là cơ quan thường trực của Chính phủ để thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính quốc gia đến năm 2020, đã thực hiện nhiều giải pháp thiết thực, hiệu quả để thực hiện chính sách nhằm đạt mục tiêu đề ra. Vì vậy, trong thời gian qua, cơng tác CCHC trong QLNN về tơn giáo nói riêng tại Bộ Nội vụ đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, góp phần thiết thực nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN trong lĩnh vực tôn giáo trên phạm vi cả nước.
Bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn một số nội dung chưa đáp ứng yêu cầu đề ra theo tiến độ chung đến năm 2020 của Chính phủ. Trong phần đánh giá chung đối với CCHC trong QLNN về tôn giáo ở Bộ Nội vụ của luận văn cũng đã nêu rõ những mặt tích cực và những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, đồng thời còn nêu rõ những bài học kinh nghiệm trong triển khai CCHC đối với lĩnh vực quản lý đặc biệt phức tạp, nhạy cảm, cần sự tham gia của cả hệ thống chính trị: QLNN về tơn giáo.
Vậy, xuyên suốt Chương 2, luận văn đã căn cứ vào nền tảng lý luận về QLNN về tôn giáo và CCHC trong lĩnh vực QLNN về tơn giáo ở Chương 1 để phản ánh, nhìn nhận và đánh giá tương đối cặn kẽ thực trạng thực hiện chính sách CCHC trong QLNN về tơn giáo tại Bộ Nội vụ, từ đó tạo cơ sở để trình bày quan điểm, giải pháp thiết thực trong Chương 3.
Chương 3