3.1.1. Yêu cầu về chính trị, xã hội.
Đường lối, quan điểm của Đảng và Nhà nước về tổ chức, hoạt động của các cơ quan tư pháp nói chung và Viện kiểm sát các cấp nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tiến bộ, đảm bảo là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân và pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Mọi giải pháp được đề ra phải thể hiện chính sách chung trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự, yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, cũng như phòng ngừa oan sai, vi phạm pháp luật trong thực tiễn áp dụng theo đúng tinh thần của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản năm 2011 đã đề ra: Đẩy mạnh việc thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp trong sạch, vững mạnh, tôn trọng và bảo vệ quyền con người, bảo vệ công lý và pháp luật được thực thi.
Chính vì vậy những giải pháp hoàn thiện trong việc định tội danh đối với các loại tội phạm liên quan đến tội phạm ma tuý cần phải được đặt sự ưu tiên nhằm đảm bảo cuộc đấu tranh chống tội phạm ma tuý, có kết quả như mong muốn, đồng thời giảm thiểu những tiêu cực trong xã hội làm phương hại, mất lòng tin của người dân về công tác quản lý xã hội hiện nay.
3.1.2. Yêu cầu về lý luận và thực tiễn.
Mặc dù trong thời gian qua các cơ quan tiến hành tố tụng đã đạt được kết quả đáng ghi nhận trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung và các tội về ma tuý nói riêng nhưng kết quả đó mới là bước đầu, chưa thật sự bền vững và mới tập trung vào giải quyết những vấn đề bức xúc nhất. Công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử còn bộc lộ nhiều hạn chế. Đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán còn thiếu, trình độ nghiệp vụ và bản
66
lĩnh chính trị của một số cán bộ còn chưa đồng đều, tương xứng với yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay.
Cùng với những hạn chế nêu trên, tình hình tội phạm ma tuý ngày càng diễn biến phức tạp, với tính chất, hậu quả và hành vi ngày càng nghiêm trọng và tinh vi. Do vậy trong thời gian tới cần đặt ra vấn đề nâng cao chất lượng công tác phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt là nâng cao hiệu quả trong việc định tội danh đối với các tội về ma tuý dưới phương diện lý luận và thực tiễn đóng vai trò quan trọng, góp phần hạn chế tới mức thấp nhất các tồn tại trong thực tiễn giải quyết vụ án hình sự về loại tội phạm này.
3.1.3. Yêu cầu về lập pháp hình sự.
Hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về định tội danh nói chung và định tội danh đối với các tội về ma tuý, chính là từng bước khắc phục những tồn tại trong việc định tội danh đối với loại tội phạm này đối với các cơ quan tiến hành tố tụng trong địa bàn, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác định tội danh có ý nghĩa lớn về phương diện lập pháp hình sự, cũng như xác định rõ ranh giới phạm tội và không phạm tội, tránh vi phạm làm oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm.
Qua nghiên cứu chất lượng của hoạt động định tội danh đối với các tội về ma tuý tại các cơ quan tố tụng huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình cho thấy về cơ bản hoạt động này đã được bảo đảm và tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, các quy định của Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, đặc biệt là trong công tác thụ lý và giải quyết các vụ án về tội phạm ma tuý. Tuy nhiên, quá trình điều tra, truy tố, xét xử, các cơ quan tiến hành tố tụng còn gặp những khó khăn trong công tác định tội danh. Một trong các nguyên nhân cơ bản là do hệ thống văn bản pháp luật hình sự, đặc biệt là Bộ luật hình sự và các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa hoàn thiện. Tình trạng luật chờ hướng dẫn là một trong những bất cập, hạn chế cố hữu trong việc xây dựng pháp luật, làm cho luật không đi vào đời sống, không được thực thi, pháp luật trở nên kém nghiêm minh và nạn nhân vẫn phải chịu thiệt thòi, kẻ thực hiện hành vi xâm hại thì vẫn chưa được xử lý nghiêm minh. Từ thực trạng nêu trên, đặt ra yêu
67
cầu cấp thiết phải nâng cao chất lượng của hoạt động định tội danh đối với tội phạm ma tuý, không chỉ hoàn thiện về mặt lập pháp mà còn phải đề ra các giải pháp để đảm bảo áp dụng một cách thống nhất về pháp luật trong công tác định tội danh, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả cao hơn.