Chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp là chủ trương vừa có lợi cho doanh nghiệp chuyển đổi lại vừa có lợi cho nền kinh tế. Tuy nhiên, làm sao để hộ kinh doanh không ngại “lớn” là bài toán không đơn giản, nhất là đối với cơ quan thuế và các cấp chính quyền. Quận Hoàng Mai cũng đã đặt ra mục tiêu như trên.
Trong những năm gần đây quận Hoàng Mai đã có nhiều chủ trương thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn quận. Trong đó, việc khuyến khích các hộ kinh doanh có tiềm lực chuyển đổi lên doanh nghiệp được thực hiện với nhiều nhóm giải pháp: cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; tạo dựng môi trường
thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hộ kinh doanh của doanh nghiệp;
Thực tế cho thấy, câu chuyện “lên” doanh nghiệp của các hộ kinh doanh chưa bao giờ dễ dàng. Trước hết, do quy mô kinh doanh nhỏ, hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực, gần như hộ kinh doanh chưa thể đáp ứng các yêu cầu khi hoạt động theo mô hình doanh nghiệp. Có thể nói, hầu hết các hộ kinh doanh đều lúng túng trước các vấn đề quan trọng như pháp lý, nghiệp vụ kế toán, quản lý, tin học. Chị Phạm Thị Hạnh, chủ ki ốt số 41, kinh doanh ngành hàng may mặc tại chợ Mai Động (quận Hoàng Mai) cho biết, gia đình đã bán hàng tại đây hơn 20 năm, việc kinh doanh khá ổn định, nhưng chưa bao giờ nghĩ tới việc phát triển thành doanh nghiệp. Nguyên nhân có nhiều, nhưng trước hết là vì quy mô hoạt động nhỏ, lại chủ yếu dựa vào nhân lực trong gia đình. Mặt khác, nếu cố gắng “lên” doanh nghiệp thì sẽ “vướng” vào một số yêu cầu mang tính bắt buộc như sổ sách kế toán, mô hình tổ chức và quản lý cũng phức tạp hơn, nhất là sẽ chịu mức thuế cao hơn.
Theo đánh giá của Cục Thống kê Hà Nội, doanh nghiệp nhỏ phải ngừng hoạt động, phá sản chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng số doanh nghiệp thất bại trong kinh doanh, bởi sức chịu đựng hạn chế, đặc biệt là do sự eo hẹp về vốn. Trong đó, nếu gặp khó khăn ngay trong giai đoạn mới gia nhập thị trường thì hầu hết doanh nghiệp dễ rơi vào tình trạng thất bại vì “vốn mỏng”, lại thiếu bản lĩnh, kinh nghiệm trên thương trường.
Đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho thấy, kết quả vận động hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp còn hạn chế do một số nguyên nhân. Đó là tâm lý e ngại về thủ tục, sợ gặp phiền hà trong quá trình hoàn thiện hồ sơ; chưa nắm hết thông tin quy định cần thiết; đặc biệt là sợ phải chi phí nhiều hơn khi trở thành doanh nghiệp. Về phía cơ quan chức
năng cũng còn một số bất cập trong theo dõi, nắm tình hình, áp dụng nghiệp vụ quản lý đối với các hộ kinh doanh, cơ chế trao đổi thông tin chưa hiệu quả, chính xác nên ảnh hưởng đến kết quả chung. Đặc biệt, dù Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đã có hiệu lực một thời gian, nhưng vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về nội dung liên quan đến ưu đãi thuế cho doanh nghiệp, gây lúng túng cho công tác tuyên truyền, giải thích với các cá nhân, hộ kinh doanh.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Khi tham gia vào quan hệ kinh doanh, hộ kinh doanh là một loại hình chủ thể kinh doanh. Hộ kinh doanh phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được bảo hộ các quyền cũng như hoạt động kinh doanh của mình. Vì vậy, hộ kinh doanh cần đáp ứng các điều kiện về chủ thể; tên gọi; ngành nghề kinh doanh; quy mô lao động được sử dụng về thu nhập của hộ kinh doanh.
Trong những năm gần đây quận Hoàng Mai đã có nhiều chủ trương thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn quận. Trong đó, việc khuyến khích các hộ kinh doanh có tiềm lực chuyển đổi lên doanh nghiệp được thực hiện với nhiều nhóm giải pháp: cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hộ kinh doanh của doanh nghiệp.
CHƯƠNG 3