6. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.2.3 xuất và kiến nghị đối với Nhà nước và các cơ quan chức năng liên
quan.
- Qui hoạch phát triển nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi giúp thị trường thức ăn chăn nuôi ổn định nhằm bảo vệ lợi ích các nhà máy qui mô nhỏ và hộ chăn nuôi nhỏ lẻ trong nước.
Các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm từ 65 đến 70% thị phần thức ăn chăn nuôi. Không chỉ mạnh về tiềm lực tài chính, có sự hỗ trợ từ công ty mẹ, cùng nhiều năm kinh nghiệm, các nhà đầu tư nước ngoài còn có chiến lược khá bài bản trong việc chiếm lĩnh thị trường, nhất là
đối với việc liên kết, bao tiêu sản phẩm từ khâu đầu đến khâu cuối, bắt tay với người chăn nuôi. Ðã có nhiều ý kiến cảnh báo, rủi ro lớn về biến động giá và tỷ giá, cộng với tỷ lệ chiết khấu "hoa hồng" cao của các doanh nghiệp nước ngoài cho đại lý sẽ đẩy giá thức ăn chăn nuôi gia tăng. Việc nắm, chi phối thị phần sẽ giúp các doanh nghiệp ngoại dễ dàng định giá và tăng giá thức ăn chăn nuôi hơn. Trong khi đó, doanh nghiệp trong nước còn khá yếu, liên kết lỏng lẻo, chỉ chiếm khoảng 30 đến 35% thị phần. Ðiều đáng lo ngại hơn, thị phần của doanh nghiệp trong nước đang có nguy cơ sụt giảm trước sự mở rộng quy mô, cạnh tranh của doanh nghiệp nước ngoài. Không ít doanh nghiệp trong nước phải cắt giảm công suất, thu hẹp thị phần. Nếu không kịp thời có hướng đi thích hợp, "sân chơi" này sẽ bị doanh nghiệp nước ngoài chi phối, thiệt thòi nhất vẫn là các hộ chăn nuôi trong nước. Bởi với giá bán từ 8.000 đồng đến 9.000 đồng/kg tùy loại, để có 1 kg thịt lợn, hộ chăn nuôi cần 4 kg thức ăn chăn nuôi. Nếu giá lợn hơi trên thị trường từ 28 nghìn đồng đến 36 nghìn đồng ở thời điểm này thì người chăn nuôi không có lãi, thậm chí bị lỗ.
Ðể bảo vệ quyền lợi của người chăn nuôi, các cơ quan quản lý nhà nước cần có ngay các giải pháp thích hợp để bình ổn thị trường thức ăn chăn nuôi, đồng thời có biện pháp tổ chức, sắp xếp lại các doanh nghiệp chế biến. Hiện, nhiều nước quản lý giá thức ăn chăn nuôi bằng cách áp giá trần lên sản phẩm, khống chế tỷ lệ lợi nhuận hoặc nguyên liệu đầu vào. Ðơn cử như Thái-lan khống chế lợi nhuận của ngành này không vượt quá 5%. Hay Trung Quốc, giá trần khống chế từ nguyên liệu đầu vào, tham khảo giá thế giới và mức chênh lệch cũng không được quá 5%. Ðây là cách làm khá hiệu quả, chúng ta cần tham khảo để từ đó khắc phục tồn tại, quản lý thị trường này hữu hiệu, góp phần thúc đẩy ngành chăn nuôi phát triển, nâng cao thu nhập cho người dân.
- Qui hoạch vùng nguyên liệu trong nước nhằm tăng nguồn cung cấp các nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi trong nước, một mặt có thể chủ động nguồn cung trong nước và mặt khác giúp giảm nhập khẩu và tiết kiệm ngoại tệ.
Hiện, nguồn cung thức ăn chăn nuôi đã vượt cầu, cần phải tổ chức lại sản xuất. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có thông báo yêu cầu các tỉnh không phát triển nữa, chuyển một phần sang sản xuất cám truyền thống, giảm nhập nguyên liệu về làm cám công nghiệp. Sớm có chính sách xem xét lại quy hoạch phát triển
ngành thức ăn chăn nuôi, cân đối giữa diện tích trồng lúa và diện tích trồng ngô, nguồn nguyên liệu chính để làm thức ăn chăn nuôi. Hướng đến sản xuất theo mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã, cùng lựa chọn doanh nghiệp phù hợp tình hình chăn nuôi ở khu vực để mua chung đơn hàng, tiến tới mua trực tiếp của các nhà máy để hưởng ưu đãi về giá, không phải qua trung gian. Cần tiếp tục thực hiện chu trình khép kín "sản xuất - tiêu thụ" theo chuỗi giá trị, chú trọng giảm chi phí.
- Qui hoạch và phát triển tốt hệ thống giao thông đường bộ và đặc biệt là cảng biển để có thể tiếp nhận các tàu cỡ lớn vào dỡ hàng, giúp giảm chi phí đầu vào cho các nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi.
Chuỗi cung ứng Việt Nam vẫn đang ở giai đoạn khởi đầu, còn gặp rất nhiều khó khăn so với các nước khác, vì vậy, ở cấp độ Nhà nước, nên thúc đẩy công nghệ, sáng tạo như đầu tư cho hệ thống giáo dục, nhất là giáo dục bậc cao, thu hút đầu tư nước ngoài và các hoạt động nghiên cứu phát triển. Một nhân tố quan trọng khiến việc quản trị chuỗi cung ứng Việt Nam gặp nhiều khó khăn là cơ sở hạ tầng còn yếu kém do nền kinh tế vẫn còn đang chuyển đổi và phát triển, sự không nhất quán trong chính sách và pháp luật dẫn đến sự phát triển thiếu đồng bộ. Do đó, Nhà nước phải can thiệp kịp thời, phải xây dựng hành lang pháp lý, các quy định về chuỗi cung ứng và xuất nhập khẩu để có những định hướng phù hợp giúp thị trường mở cửa, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam hội nhập với các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới. Phải có quy hoạch dài hạn cơ sở hạ tầng giao thông, đặc biệt là cảng biển, sân bay, kho bãi… nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Mặt khác, nguồn nhân lực cao cấp ở Việt Nam còn thiếu nên cần phải tập trung phát triển nhân sự có chất lượng cho lĩnh vực này bằng các khóa học nghiệp vụ, các khoa đào tạo chính quy tại các trường đại học trong nước; phải phát triển công nghệ cho ngành, chủ yếu là công nghệ thông tin giúp doanh nghiệp giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Cập nhật, tuyên truyền và huấn luyện về các hiệp định thương mại mà Việt Nam đã và sắp ký kết giúp cho các nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi và người dân hiểu rõ những cơ hội và thách thức đối với lĩnh vực chăn nuôi phải đối mặt để có chiến lược kinh doanh phù hợp giúp ngành chăn nuôi phát triển bền vững và có thể cạnh tranh với các quốc gia thành viên trong các hiệp định đó.
Ngày 8/3/2018, Việt Nam đã cùng 10 nước gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru và Singapore chính thức ký kết Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) tại thành phố San-ti-a-gô, Chi-lê. Vào ngày 12/11/2018, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan. Theo đó, Hiệp định sẽ có hiệu lực đối với Việt Nam kể từ ngày 14/1/2019.
Hiệp định CPTPP sẽ tạo cơ hội cho ngành chăn nuôi Việt Nam dễ dàng tiếp cận các công nghệ chăn nuôi hiện đại, từ con giống, thức ăn, trang thiết bị đến kinh nghiệm quản lý và quản trị doanh nghiệp của các nước tham gia hiệp định. Hơn nữa, thị trường nông nghiệp Việt Nam khá hấp dẫn, sẽ thu hút nhiều doanh nghiệp nước ngoài đầu tư công nghệ cao về lĩnh vực con giống, thức ăn, thiết bị chuồng trại, chế biến giết mổ. Hoạt động mua cổ phần, mua bán sáp nhập sẽ sôi động và có cơ hội để mở rộng thị trường xuất khẩu sản phẩm thịt, trứng, sữa. Nhờ vậy, Việt Nam sẽ hạn chế được sự phụ thuộc vào một khu vực, có thể tham gia chuỗi giá trị trong nội khối và toàn cầu về sản xuất con giống, sữa và thiết bị chăn nuôi.
Mặc khác, hiệp định CPTPP cũng mang lại nhiều thách thức, như do chăn nuôi theo quy mô nhỏ, năng suất chưa cao, con giống và thức ăn phải nhập khẩu, nên sản phẩm ngành chăn nuôi nước ta có sức cạnh tranh thấp. Đơn cử, thời điểm hiện nay giá heo hơi trong nước bình quân 48.000 đồng/kg, trong khi ở Canada là khoảng 25.000 đồng/kg, Mexico là 35.000 đồng/kg, đặc biệt ở Mỹ chỉ khoảng 20.000 đồng/kg. Năng suất lao động quá thấp, trang trại quy mô 1.000 con ở Mỹ chỉ có 1 - 2 lao động, nhưng Việt Nam thì trên 20 lao động.
Bên cạnh đó, dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, ô nhiễm môi trường là những thách thức không nhỏ. Số lượng nhà máy giết mổ hiện đại hoạt động cầm chừng do chi phí giết mổ cao, không cạnh tranh nổi với lò mổ thủ công. Công nghệ chế biến bảo quản thịt sau giết mổ còn yếu. Đặc biệt, sản phẩm chăn nuôi nhập khẩu từ một số nước như Australia, Canada, Mexico, Malaysia sẽ vào Việt Nam nhiều hơn khi thuế nhập khẩu giảm xuống 0% theo lộ trình của hiệp định. Người tiêu dùng hưởng lợi nhờ sử dụng thực phẩm “sạch” mà giá rẻ; nhưng hậu quả là nhiều DN và hộ nông dân chăn nuôi Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng trầm trọng. Các thị trường khó tính như Nhật Bản, Australia, New Zealand… có hàng rào kỹ thuật tương đối
cao. Trong bối cảnh đó, ngành chăn nuôi nước ta cần vượt qua được các hàng rào kỹ thuật và các biện pháp kiểm dịch vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nếu không, dù thuế suất nhập khẩu của các thị trường này bằng 0% thì sản phẩm chăn nuôi Việt Nam cũng không thể tiếp cận, mở rộng thị trường.
Chúng ta cần rà soát tổng thể quy hoạch phát triển chăn nuôi gắn với chế biến. Cùng với đó, đẩy mạnh cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong xuất nhập khẩu giống, vật tư chăn nuôi, bãi bỏ quy định danh mục giống vật nuôi được phép sản xuất kinh doanh; tạo sự liên thông giữa các bộ, ngành để nâng cao tính cạnh tranh; thúc đẩy kết nối và hợp tác giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước; đổi mới công tác quản lý ngành theo kiểu hành chính, tăng cường hậu kiểm thay vì tiền kiểm như hiện nay; rà soát, điều chỉnh các chính sách về đất đai, về đầu tư, về phát triển trang trại, chính sách thuế…
Tổ chức lại sản xuất chăn nuôi theo các chuỗi liên kết từ cung cấp đầu vào cho sản xuất đến chế biến, tiêu thụ - là giải pháp quan trọng để phát triển chăn nuôi bền vững. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, ứng dụng giống vật nuôi có năng suất và chất lượng tốt, ứng dụng công nghệ hiện đại trong sản xuất - là yếu tố quyết định để có sản phẩm chất lượng cao, nâng cao giá trị gia tăng. Việt Nam phải xây dựng được vùng an toàn dịch bệnh để hướng tới xuất khẩu sản phẩm chăn nuôi ra thị trường thế giới ngày càng nhiều hơn.
Với việc tham gia hiệp định, các doanh nghiệp chăn nuôi và người nông dân Việt sẽ bị cạnh tranh gay gắt hơn ngay trên chính “sân nhà”. Vì vậy, các doanh nghiệp và người chăn nuôi, phải biết kết nối để tận dụng lợi thế và cần hiểu không chỉ luật chơi quốc tế mà còn phải hiểu về các thay đổi chính sách tương ứng, nắm bắt thông tin, nâng cao năng lực, quản trị kinh doanh và cả năng lực pháp lý để tự bảo vệ mình. Hiệp định sẽ mang lại cơ hội cho doanh nghiệp chủ động đáp ứng với những thay đổi về môi trường kinh doanh do quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mang lại.
Các doanh nghiệp cũng cần chủ động tìm hướng hợp tác với các thị trường đối tác trong khối để thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, nhằm tận dụng hiệu quả nguồn vốn và việc chuyển giao công nghệ từ các tập đoàn chăn nuôi lớn trong và ngoài khối CPTPP. Đây cũng chính là cơ hội tốt để các doanh nghiệp chăn
nuôi Việt Nam tham gia sâu hơn nữa vào chuỗi cung ứng thực phẩm khu vực nội khối và toàn cầu, gắn chặt với các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm và chất lượng quốc tế.
- Nâng cao công tác dự báo, ứng phó thiên tai và kiểm soát dịch bệnh. Tiến hành cập nhật, đào tạo kiến thức cho các nhà máy và người chăn nuôi về cách phòng chống dịch bệnh trong chăn nuôi giúp kiểm soát được đàn vật nuôi, giảm ảnh hưởng đến môi trường khi trường hợp dịch bệnh xảy ra.
- Ổn định chính sách tiền tệ, lãi suất và kiểm soát lạm phát giúp cho các doanh nghiệp và nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi ổn định được giá thành và đạt được hiệu quả kinh doanh. Triển khai cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. Đồng thời, tiếp tục triển khai các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân tiếp cận nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt đối với ngành chăn nuôi lợn, sản xuất thức ăn chăn nuôi và sản xuất thuốc thú y.
- Thiết lập khung pháp lý về chứng khoán phái sinh và thị trường chứng khoán phái sinh và tiến tới thành lập sở giao dịch hàng hóa phái sinh tại Việt Nam. Thực hiện cập nhật và tổ chức các cuộc hội thảo giúp các nhà đầu tư có thêm kiến thức về các sản phẩm phái sinh sẽ được triển khai tại Việt Nam, cũng như nắm bắt cơ chế vận hành thị trường chứng khoán phái sinh. Khi có thị trường giao dịch hàng hóa phát sinh tại Việt Nam, một mặt sẽ tăng sức hấp dẫn cho thị trường chứng khoán, thu hút dòng vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước ngoài, mặt khác sẽ giúp cho việc giao dịch mua hàng tương lai cho các mặt hảng ngô, bã đậu tương, lúa mì của các nhà máy được nhanh chóng và thuận lợi, tiết kiệm được chi phí hoạt động làm tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh.
Sơ kết Chương III.
Với tình hình cạnh tranh ngày càng gay gắt, thách thức đến từ bên trong và bên ngoài doanh nghiệp ngày càng nhiều, việc quản trị rủi ro chính là sự sống còn của cả doanh nghiệp.
Căn cứ vào những dự báo tăng trưởng trong ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi trong những năm sắp tới giúp công tác hoạch định sẽ theo kịp với xu thế; một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị rủi ro trong chuỗi cung ứng nhập khẩu nguyên
liệu thức ăn chăn nuôi giúp hoạt động của công ty Ngũ cốc Long vân KS ngày càng linh hoạt, hiệu quả và giảm thiểu những rủi ro có thể xảy ra; đề xuất một số giải pháp quản trị rủi ro đối với doanh nghiệp nhập khẩu thức ăn chăn nuôi và giới thiệu cách thức mua hàng theo giá cơ sở giúp các doanh nghiệp chủ động nguồn hàng, tìm được nguồn hàng giá hợp lý để nâng cao hiệu quả hoạt động; đề xuất một số ý kiến đối với cơ quan quản lý nhà nước nhằm tạo điều kiện tốt hơn cho hoạt động nhập khẩu và sản xuất thức ăn chăn nuôi của các doanh nghiệp tại Việt Nam.
Một lần nữa, phải khẳng định mọi doanh nghiệp đều nhận thức được tầm quan trọng của việc quản trị rủi ro bởi cùng với quá trình tiếp thị và tài chính, đó sẽ là chìa khóa thúc đẩy doanh nghiệp gặt hái thành công trên thương trường. Dù doanh nghiệp có hoạt động dưới hình thức nào và hệ thống quản lý ra sao thì sự minh bạch, riêng tư và sự hài lòng của khách hàng chính là những yếu tố cơ bản. Kết hợp tốt được ba yếu tố trên, doanh nghiệp sẽ tạo ra được một mô hình khả thi để nghiên cứu và vận hành các chuỗi cung ứng trên thị trường.
KẾT LUẬN
Nhiều chuyên gia nông nghiệp cho rằng, hiện giá thức ăn chăn nuôi bị "đội" lên khoảng từ 15 đến 20% so với các nước trong khu vực, vì chúng ta chưa tự cung cấp được nguồn nguyên liệu, phần lớn vẫn phải nhập khẩu. Ðây là nguyên nhân khiến sức cạnh tranh của ngành chăn nuôi Việt Nam tiềm ẩn nhiều rủi ro, bởi thức ăn chăn nuôi chiếm tới 60% chi phí sản xuất và giá thành. Theo Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Việt Nam, chúng ta chỉ tự túc được khoảng 40% nguyên liệu chế biến thức ăn công nghiệp. Hiện nay, toàn bộ ngô nhập về dùng cho sản xuất thức ăn chăn