thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam
2.4.1. Đánh giá chung về thực trạng hiệu quả áp dụng thuế điện tử tại Trung tâm
Cơng tác kê khai, nộp thuế và hồn thuế tại Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia đã được thực hiện thông qua phần mềm HTKK, iHTKK và Nhà cung cấp dịch vụ thuế trực tuyến Tax24 (http://tvantax24.com.vn). Mọi cơng việc đều được một nhân viên kế tốn thực hiện các thao tác trên các phần mềm hỗ trợ của Tổng cục thuế.
Hàng tháng, kế toán thuế tiến hành kê khai các loại thuế trên phần mềm HTKK và tiến hành nộp thuế qua iHTKK và trang mạng điện tử. Việc này giúp cho số liệu kế toán giữa các tháng có sự logic hỗ trợ lẫn nhau, giảm thiểu cơng việc và tăng độ chính xác của số liệu kê khai thuế. Ví dụ, mã 22 “Số thuế GTGT được khấu trừ từ kỳ trước chuyển sang” trên Tờ khai thuế GTGT sẽ được phần mềm HTKK tự động chuyển từ tháng trước có phát sinh sang tờ khai của tháng hiện tại.
Trong quá trình kê khai và nộp thuế, kế tốn thuế có xảy ra sự sai sót nhưng trước thời hạn nộp thuế, số liệu trên các tờ khai thuế đã được lưu trữ trên phần mềm HTKK, kế toán thuế chỉ tiến hành trực tiếp điều chỉnh theo nguyên tắc sai đâu sửa đấy.
Nhờ có sự hỗ trợ của phần mềm HTKK, kế tốn thuế không cần thiết kế lại các mẫu biểu và xác lập các cơng thức tính cho các tờ khai và các phụ lục kèm theo. Kế toán thuế tại trung tâm chỉ cần tính tốn chính xác các số liệu trên các Bảng kê và điền trực tiếp số liệu vào tờ khai với các thông số liên quan đến các hoạt động SXKD của Trung tâm. Với các công thức đã được thiết lập sẵn,
tờ khai sẽ tự động tính ra số thuế cần nộp.
Tuy nhiên, trong quá trình kê khai trên phần mềm HTKK, kế tốn thuế tại trung tâm luôn gặp phải vấn đề về mạng, đường truyền mạng. Việc kê khai trên phần mềm HTKK không cần sử kết nối internet, nhưng khi nộp thuế thì ln cần internet. Kế tốn thuế tại trung tâm thường gặp phải trở ngại về đường truyền mạng của trung tâm hoặc sự quá tải của trang web của Tổng cục thuế.
Chính sách thuế của Bộ tài chính và Tổng cục thuế ln ln có bổ sung và cập nhật, phần mềm HTKK cũng như iHTKK ln có sự thay đổi và nâng cấp. Trong tháng 01/2019, phần mềm HTKK có sự thay đổi nâng cấp 3 lần khiến cho việc kê khai thuế của kế tốn thuế cũng gặp khó khăn. Nhiều khi nâng cấp phần mềm, nhưng số liệu khơng được chuyển tiếp, kế tốn thuế cần phải gõ lại số liệu.
Việc nộp thuế qua mạng, kê khai thuế qua phần mềm HTKK đôi khi bị lỗi do máy tính, do hệ thống mạng nhưng kế tốn thuế chưa biết cách khắc phục kịp thời, kể cả những lỗi nhỏ. Mọi vấn đề liên quan đến máy tính là mạng kế tốn thuế đều phải ngồi đợi nhân viên kỹ thuật tin học lên điều chỉnh.
2.4.2. Những mặt đạt được
2.4.2.1. Đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung:
Về mơ hình: Trung tâm đã có sự phân tách rõ ràng giữa nhiệm vụ sản xuất và
nghiệp vụ của đơn vị. Mơ hình hiện hữu của A0 và Ax có tính tương đồng khá cao nên việc quản lý theo ngành dọc từ cấp Trung tâm đến các Điều độ miền là tương đối thuận lợi. Hiện tại, bộ máy khá gọn gàng, các cán bộ có trình độ chun mơn cao và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Về nhân sự: nhìn chung, các phịng đã quản lý và sử dụng định biên theo đúng
quy định và hiệu quả. Nhờ thực hiện tốt công tác tuyển dụng đầu vào nên chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên và người lao động đều đạt yêu cầu công việc chuyên mơn. Tại từng vị trí cơng việc đều có bố trí dự phịng và có sự hỗ trợ lẫn nhau trong công việc chuyên môn giữa các kỹ sư cũng như giữa các nhóm chun mơn. Các phịng chun mơn cũng có phân cơng nhiệm vụ chi tiết và cụ thể cho từng nhân viên cũng
như quy định các quá trình tác nghiệp nhằm tạo thuận lợi trong q trình làm việc. Cơng tác đào tạo mới và tái đào tạo nguồn nhân lực được quan tâm và duy trì thường xuyên.
2.4.2.2. Đánh giá việc áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm:
Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia đã ứng dụng và triển khai hệ thống phần mềm kê khai và nộp tờ khai thuế qua mạng internet là HTKK, iHTKK của Tổng cục thuế và Nhà cung cấp dịch vụ thuế trực tuyến Tax24 (http://tvantax24.com.vn). Ứng dụng phần mềm này, Trung tâm đã thực hiện các nghiệp vụ chính như sau:
Kê khai các tờ khai thuế phát sinh của Trung tâm theo nghĩa vụ kê khai thuế Sử dụng chữ ký số được FPT cung cấp để xác nhận về nội dung thông tin trên tờ khai thuế đã kê khai.
Gửi tờ khai thuế cho cơ quan thuế qua mạng Internet. Nhận và tra cứu các thông báo từ cơ quan thuế trả về.
Việc áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia đã giúp Trung tâm đạt được nhiều lợi ích to lớn. Cụ thể:
Thứ nhất, lợi ích từ việc ứng dụng hệ thống thuế điện tử
- Giảm được thời gian, chi phí và nhân lực cho doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế vì khơng phải in tờ khai và bảng kê bằng giấy, không phải đến cơ quan thuế để nộp tờ khai;
- Xử lý nhanh chóng được các trường hợp sai sót xảy ra trong quá trình kê khai thuế.
- Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế HTKK sẽ hỗ trợ việc tính tốn, kiểm tra lỗi không cố ý khi kê khai;
- Ở bất kỳ nơi nào có kết nối internet, Trung tâm gửi hồ sơ khai thuế 24/24 giờ trong ngày và 7/7 ngày trong tuần, thông tin và số liệu kê khai của doanh nghiệp được gửi đến cơ quan thuế nhanh chóng, chính xác; giảm thiểu đáng kể các trường hợp phạt do nộp chậm thuế.
- Trung tâm được tra cứu, xem, in và tải các loại tờ khai thuế, thông báo xác nhận đã nộp hồ sơ khai thuế nhanh chóng;
- Việc lưu trữ hồ sơ khai thuế được an tồn, bảo mật; thuận tiện hơn và có tính pháp lý cao hơn.
Thứ hai, về khả năng sử dụng phần mềm HTKK và iHTKK
Phần mềm HTKK của ngành thuế nhân viên kế toán tại Trung tâm thấy rằng phần mềm đơn giản, dễ sử dụng, đáp ứng được yêu cầu của Trung tâm. Phần mầm đã giúp kế toán kê khai thuế qua mạng tiện lợi và hữu ích. Phần mềm HTKK ln được cập nhật thường xuyên để đáp ứng yêu cầu thay đổi chính sách, nghiệp vụ của Bộ tài chính.
Trang thơng tin điện tử ngành thuế: http://www.gdt.gov.vn phục vụ cho doanh nghiệp có nhu cầu tra cứu thơng tin ngành thuế một cách thuận lợi, nhanh chóng và cập nhật nhất. Kế tốn thuế tại Trung tâm có truy cập trang thơng tin điện tử ngành thuế và cho rằng trang thông tin điện tử đã đăng tải đầy đủ thông tin chính xác. Tốc độ truy cập vào trang thơng tin điện tử đáp ứng nhu cầu khi truy cập.
Việc sử dụng hệ thống nộp tờ khai thuế qua mạng iHTKK đã được Trung tâm ứng dụng. Theo nhận định của kế tốn thuế tại Trung tâm thì phần mềm iHTKK giúp họ kê khai nhanh, thuận tiện và dễ sử dụng; giúp kế tốn tiết kiệm chi phí, thời gian đi lại, nhân lực khi nộp tờ khai.
Thứ ba, về trình độ, năng lực của nhân viên kế toán
Tại Trung tâm, việc kê khai và nộp thuế được thực hiện do một nhân viên kế toán thuế. Nhân viên kế toán thuế với bề dày kinh nghiệm trên 15 năm hiểu biết rõ về các luật, thông tư, nghị định về thuế, cập nhật nhanh nhạy mọi sự thay đổi về thuế, và tính tốn cẩn thận chính xác các số liệu về thuế tại Trung tâm, nên giảm thiểu các trường hợp về sửa đổi, bổ sung… Về việc ứng dụng các phần mềm kê khai và nộp thuế qua mạng thì nhân viên ln ln học hỏi và chịu khó cập nhật.
Thứ tư, về máy tính, internet phục vụ cơng tác kê khai và nộp thuế
Kê khai và nộp thuế do kế toán thuế tại Trung tâm thực hiện trên một máy tính được Trung tâm cung cấp, có phân quyền truy cập và đặt mật khẩu nhằm đảm bảo an toàn cho số liệu kê khai và nộp thuế
Máy tính tại Trung tâm đều được kết nối internet, tốc độ đường truyền ở mức trung bình. Hiện tại, Trung tâm sử dụng hình thức kết nối internet ADSL, là hình thức phổ biến chính của các doanh nghiệp.
Thứ năm, việc áp dụng chữ ký số
Hiện tại, Trung tâm đã đăng ký dịch vụ chữ ký số do FPT cung cấp. Chữ ký số này hỗ trợ rất nhiều cho kế toán trong việc nộp tờ khai qua mạng và nộp thuế điện tử qua mạng.
Thứ sáu, về khả năng áp dụng công nghệ tại Trung tâm
Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia luôn đi đầu trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ vào quản lý và sản xuất. Trong lĩnh vực sản xuất, các dây chuyền, hệ thống tự động được đưa vào ứng dụng nhiều. Trong công tác quản lý, đội ngũ nhân viên tại cơng ty cũng khá trẻ, có khả năng cập nhật cơng nghệ.
Thứ bảy, về chính sách và cơ chế quản lý tại Trung tâm
Tại Trung tâm, cơ quan lãnh đạo xác định hội nhập kỷ nguyên công nghệ với cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0. Ban lãnh đạo khuyến khích các nhân viên áp dụng cơng nghệ máy tính vào làm việc, tạo điều kiện cho nhân viên mua các phần mềm chuyên dụng về để làm việc hiệu quả.
Nhìn chung, Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia đã có mức đầu tư tương đối về máy móc, nhân sự, về hạ tầng mạng để phục vụ cho công tác kê khai và nộp thuế qua mạng.
2.4.3. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những ưu điểm vốn có, Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia còn tồn tại một số hạn chế. Luận văn xem xét phân tích các hạn chế và đồng thời chỉ ra các nguyên nhân tại Trung tâm:
2.4.3.1. Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất, hạn chế từ các chính sách thuế từ Tổng cục thuế
Các chính sách thuế hiện nay vẫn chưa có sự ổn định cao, ngồi ra, những điều chỉnh cịn khơng có tính đồng bộ, khiến cho việc điều chỉnh phần mềm kê khai cũng
như các nghiệp vụ kê khai ở Trung tâm còn hạn chế.
Thứ hai, hạn chế từ sự hỗ trợ, tư vấn từ Tổng cục thuế
Hiện nay, trong quá trình kê khai và nộp thuế, nếu nhân viên kế tốn có vướng mắc thì chỉ có thể trao đổi trực tiếp với cán bộ thuế ở tại các cục thuế. Sự hỗ trợ, tư vấn trực tiếp thơng qua tổng đài hay có các tình huống thường gặp phải để trợ giúp nhân viên kế tốn là chưa có; gây khó khăn cho kế tốn thuế trong quá trình kê khai và nộp thuế kịp thời, chính xác và đầy đủ.
Thứ ba, hạn chế phát sinh từ phần mềm HTKK
Phần mềm HTKK mang lại cho người sử dụng nhiều lợi ích, tuy nhiên hiện nay chính sách thuế của Việt Nam đang dần hồn chỉnh. Luật, thơng tư, nghị định về thuế thay đổi nhiều, vì vậy phần mềm HTKK cũng phải được nâng cấp để đáp ứng. Phần mềm HTKK được nâng cấp là để cập nhật chính sách là ưu điểm nhưng cũng gây khó khăn cho người sử dụng trong quá trình kê khai. Đầu năm 2019, trong tháng 1, phần mềm nâng cấp 3 lần, gây bất cập cho người sử dụng. Để làm tờ khai thuế của tháng người dùng luôn luôn phải cập nhật các phiên bản mới nhất của phần mềm để có thể tạo ra tờ khai chính xác để nộp thuế điện tử. Máy tính ở Trung tâm đã cũ, nhiều khi nâng cấp phần mềm bị chậm và bị lỗi, ảnh hưởng đến quá trình kê khai thuế.
Thứ tư, hạn chế phát sinh từ phần mềm iHTKK
Trong quá trình sử dụng phần mềm iHTKK để nộp tờ khai, kế toán thuế tại Trung tâm gặp phải lỗi phát sinh, gửi tờ khai không thành công do đường truyền bị quá tải, hạ tầng mạng truyền thông chưa đáp ứng được yêu cầu gửi và nhận thông tin.Khi đến hạn nộp hồ sơ kê khai thuế, hầu hết các doanh nghiệp toàn quốc đều tiến hành truy cập để nộp, vì vậy ln xảy ra tình trạng lỗi gửi tờ khai khơng thành công. Hiện nay, iHTKK luôn luôn được cập nhật thường xuyên và liên tục để đáp ứng các thay đổi về chính sách của Bộ tài chính nên tồn tại các phiên bản khác nhau gây hiểu nhầm, và luôn yêu cầu người sử dụng phải nâng cấp phần mềm gây tốn thời gian của người sử dụng. Trong q trình nâng cấp, đơi khi bị lỗi cài đặt do hệ thống máy tính của Trung tâm… làm ảnh hưởng đến q trình kê khai và nộp thuế qua mạng của Trung tâm.
Phần mềm iHTKK thường bị lỗi khi sử dụng các trình duyệt kết nối internet khác không phải là Internet explorer như Google crom, firefox… gây khó khăn cho người sử dụng. Trong khi đó trình duyệt Internet explorer khơng phải là trình duyệt internet được sử dụng phổ biến hiện nay ở các máy tính của Trung tâm.
Thứ năm, hạn chế từ việc phải đăng nhập vào nhiều phần mềm để kê khai và
nộp thuế
Hiện nay, để có thể nộp thuế, Trung tâm phải tiến hành kê khai trên phần mềm HTKK, thực hiện nộp thuế trên phần mềm iHTKK. Thực hiện kê khai, tra cứu, hoàn thuế, nộp thuế trên quá nhiều phần mềm, trang web làm cho kế tốn thuế bị rối và khơng phù hợp với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay.
2.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, hạn chế từ trình độ của nhân viên kế tốn
Việc triển khai áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia phụ thuộc rất lớn vào trình độ của nhân viên kế tốn thuế. Nhân viên kế tốn thuế tại Trung tâm có kỹ năng chun mơn về kế tốn thuế, nghiệp vụ thuế cao nhưng kỹ năng về cơng nghệ thơng tin cịn chậm, khả năng tiếp cận với ứng dụng còn hạn chế. Việc ứng dụng phần mềm kê khai và nộp thuế qua mạng hiện nay còn gặp nhiều lỗi, nhưng kế tốn thuế chưa biết cách khắc phục nhanh chóng các trường hợp, chưa có thao tác xử lý công việc nhanh, luôn cần đến sự hỗ trợ của nhân viên kỹ thuật tin học trong mọi tình huống. Nguyên nhân là do nhân viên kế toán thuế là một nhân viên chuyên ngành về kinh tế, khơng có nhiều kiến thức về tin học dẫn đến trong quá trình sử dụng kê khai và nộp thuế xảy ra lỗi thì khơng nhận biết được ngun nhân và cách khắc phục nên phải yêu cầu nhân viên kỹ thuật tin học trợ giúp. Dẫn đến nhiều trường hợp, các lỗi cài đặt nhỏ trên máy tính, nhân viên kỹ thuật tin học cũng được điều động để xử lý gây mất thời gian.
Thứ hai, hạn chế từ trình độ của nhân viên kỹ thuật tin học
Hiện tại, ở Trung tâm, các lỗi máy tính và phần mềm máy tính được các nhân viên kỹ thuật tin học sửa chữa và khắc phục. Tuy nhiên, nhân viên kỹ thuật tin học thì khơng nắm được hết các quy trình và ngun tắc kê khai và nộp thuế; tính chất,
đặc điểm của số liệu kê khai dẫn đến nhiều lỗi trong nhập liệu không phải đến từ hệ thống mà nhân viên kế tốn thuế khơng tìm hiểu kỹ, u cầu trợ giúp thì nhân viên kỹ thuật tin học khơng thể giải thích và khắc phục được.
Thứ ba, hạn chế từ cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Hiện nay, các cơng việc của phịng kế toán cũng như kế toán thuế đều được thực