Bên cạnh những ưu điểm vốn có, Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia còn tồn tại một số hạn chế. Luận văn xem xét phân tích các hạn chế và đồng thời chỉ ra các nguyên nhân tại Trung tâm:
2.4.3.1. Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất, hạn chế từ các chính sách thuế từ Tổng cục thuế
Các chính sách thuế hiện nay vẫn chưa có sự ổn định cao, ngoài ra, những điều chỉnh còn không có tính đồng bộ, khiến cho việc điều chỉnh phần mềm kê khai cũng
như các nghiệp vụ kê khai ở Trung tâm còn hạn chế.
Thứ hai, hạn chế từ sự hỗ trợ, tư vấn từ Tổng cục thuế
Hiện nay, trong quá trình kê khai và nộp thuế, nếu nhân viên kế toán có vướng mắc thì chỉ có thể trao đổi trực tiếp với cán bộ thuế ở tại các cục thuế. Sự hỗ trợ, tư vấn trực tiếp thông qua tổng đài hay có các tình huống thường gặp phải để trợ giúp nhân viên kế toán là chưa có; gây khó khăn cho kế toán thuế trong quá trình kê khai và nộp thuế kịp thời, chính xác và đầy đủ.
Thứ ba, hạn chế phát sinh từ phần mềm HTKK
Phần mềm HTKK mang lại cho người sử dụng nhiều lợi ích, tuy nhiên hiện nay chính sách thuế của Việt Nam đang dần hoàn chỉnh. Luật, thông tư, nghị định về thuế thay đổi nhiều, vì vậy phần mềm HTKK cũng phải được nâng cấp để đáp ứng. Phần mềm HTKK được nâng cấp là để cập nhật chính sách là ưu điểm nhưng cũng gây khó khăn cho người sử dụng trong quá trình kê khai. Đầu năm 2019, trong tháng 1, phần mềm nâng cấp 3 lần, gây bất cập cho người sử dụng. Để làm tờ khai thuế của tháng người dùng luôn luôn phải cập nhật các phiên bản mới nhất của phần mềm để có thể tạo ra tờ khai chính xác để nộp thuế điện tử. Máy tính ở Trung tâm đã cũ, nhiều khi nâng cấp phần mềm bị chậm và bị lỗi, ảnh hưởng đến quá trình kê khai thuế.
Thứ tư, hạn chế phát sinh từ phần mềm iHTKK
Trong quá trình sử dụng phần mềm iHTKK để nộp tờ khai, kế toán thuế tại Trung tâm gặp phải lỗi phát sinh, gửi tờ khai không thành công do đường truyền bị quá tải, hạ tầng mạng truyền thông chưa đáp ứng được yêu cầu gửi và nhận thông tin.Khi đến hạn nộp hồ sơ kê khai thuế, hầu hết các doanh nghiệp toàn quốc đều tiến hành truy cập để nộp, vì vậy luôn xảy ra tình trạng lỗi gửi tờ khai không thành công. Hiện nay, iHTKK luôn luôn được cập nhật thường xuyên và liên tục để đáp ứng các thay đổi về chính sách của Bộ tài chính nên tồn tại các phiên bản khác nhau gây hiểu nhầm, và luôn yêu cầu người sử dụng phải nâng cấp phần mềm gây tốn thời gian của người sử dụng. Trong quá trình nâng cấp, đôi khi bị lỗi cài đặt do hệ thống máy tính của Trung tâm… làm ảnh hưởng đến quá trình kê khai và nộp thuế qua mạng của Trung tâm.
Phần mềm iHTKK thường bị lỗi khi sử dụng các trình duyệt kết nối internet khác không phải là Internet explorer như Google crom, firefox… gây khó khăn cho người sử dụng. Trong khi đó trình duyệt Internet explorer không phải là trình duyệt internet được sử dụng phổ biến hiện nay ở các máy tính của Trung tâm.
Thứ năm, hạn chế từ việc phải đăng nhập vào nhiều phần mềm để kê khai và nộp thuế
Hiện nay, để có thể nộp thuế, Trung tâm phải tiến hành kê khai trên phần mềm HTKK, thực hiện nộp thuế trên phần mềm iHTKK. Thực hiện kê khai, tra cứu, hoàn thuế, nộp thuế trên quá nhiều phần mềm, trang web làm cho kế toán thuế bị rối và không phù hợp với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay.
2.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, hạn chế từ trình độ của nhân viên kế toán
Việc triển khai áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia phụ thuộc rất lớn vào trình độ của nhân viên kế toán thuế. Nhân viên kế toán thuế tại Trung tâm có kỹ năng chuyên môn về kế toán thuế, nghiệp vụ thuế cao nhưng kỹ năng về công nghệ thông tin còn chậm, khả năng tiếp cận với ứng dụng còn hạn chế. Việc ứng dụng phần mềm kê khai và nộp thuế qua mạng hiện nay còn gặp nhiều lỗi, nhưng kế toán thuế chưa biết cách khắc phục nhanh chóng các trường hợp, chưa có thao tác xử lý công việc nhanh, luôn cần đến sự hỗ trợ của nhân viên kỹ thuật tin học trong mọi tình huống. Nguyên nhân là do nhân viên kế toán thuế là một nhân viên chuyên ngành về kinh tế, không có nhiều kiến thức về tin học dẫn đến trong quá trình sử dụng kê khai và nộp thuế xảy ra lỗi thì không nhận biết được nguyên nhân và cách khắc phục nên phải yêu cầu nhân viên kỹ thuật tin học trợ giúp. Dẫn đến nhiều trường hợp, các lỗi cài đặt nhỏ trên máy tính, nhân viên kỹ thuật tin học cũng được điều động để xử lý gây mất thời gian.
Thứ hai, hạn chế từ trình độ của nhân viên kỹ thuật tin học
Hiện tại, ở Trung tâm, các lỗi máy tính và phần mềm máy tính được các nhân viên kỹ thuật tin học sửa chữa và khắc phục. Tuy nhiên, nhân viên kỹ thuật tin học thì không nắm được hết các quy trình và nguyên tắc kê khai và nộp thuế; tính chất,
đặc điểm của số liệu kê khai dẫn đến nhiều lỗi trong nhập liệu không phải đến từ hệ thống mà nhân viên kế toán thuế không tìm hiểu kỹ, yêu cầu trợ giúp thì nhân viên kỹ thuật tin học không thể giải thích và khắc phục được.
Thứ ba, hạn chế từ cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Hiện nay, các công việc của phòng kế toán cũng như kế toán thuế đều được thực hiện trên máy tính, trên các phần mềm kế toán, phần mềm HTKK, iHTKK… Các máy tính ở tại Trung tâm đều đã cũ gây ảnh hưởng đến tốc độ xử lý dữ liệu, làm mất thời gian của kế toán viên.
Phần mềm HTKK và iHTKK luôn được Tổng cục thuế nâng cấp và kế toán thuế cần phải cập nhật thường xuyên nhưng hệ thống máy tính cũ cũng gây khó khăn, chậm trễ trong quá trình nâng cấp, ảnh hưởng đến tiến độ công việc.
Đường truyền mạng, hệ thống internet tại trung tâm chưa được đầu tư thích đáng, mạng chậm, kết nối bị lỗi trong quá trình làm việc là điều luôn gặp phải.
Thứ tư, hạn chế từ việc sử dụng hóa đơn GTGT giấy
Hiện tại, trung tâm vẫn đang sử dụng hóa đơn GTGT bằng giấy nên kế toán viên chưa thể ứng dụng nhiều công nghệ thông tin trong việc kiểm tra, kê khai hóa đơn GTGT phục vụ việc ghi chép sổ sách cũng như kê khai thuế tại trung tâm.
Tómtắt chương 2:
Chương 2 luận văn đã chỉ rõ thực trạng kê khai, nộp thuế, tra cứu và hoàn thuế tại trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia. Luận văn phân tích thực trạng kê khai của thuế GTGT, thuế TNCN, thuế TNDN, thuế nộp thay nhà thầu, thuế nhập khẩu tại tháng 12/2018 để minh họa quá trình kê khai, nộp thuế và hoàn thuế tại trung tâm. Trong quá trình kê khai và nộp thuế, luận văn chỉ rõ thực trạng hiệu quả áp dụng hệ thống thuế điện tử tại trung tâm: tiến hành kê khai trên HTKK tiện lợi, chuyển tiếp, logic nhưng gặp lỗi nâng cấp, nộp thuế qua mạng nhanh chóng, gọn nhẹ không phải xếp hàng dài ở cơ quan thuế nhưng gặp phải việc lỗi mạng, quá tải. Trên cơ sở đó, luận văn đã đánh giá thực trạng, chỉ ra những ưu điểm của hệ thống thuế điện tử tại trung tâm như năng lực chuyên môn của nhân viên cao, hệ thống cơ sở hạ tầng đầy đủ: máy tính, mạng, chữ ký số… và cơ chế quản lý của trung tâm; đồng thời luận văn cũng nêu rõ những tồn tại và chỉ ra nguyên nhân cụ thể trong việc áp dụng hệ thống thuế điện tử tại trung tâm. Nhóm nguyên nhân khách quan từ phía Nhà nước, Tổng cục thuế như tính phức tạp, chưa gắn hết với thực tiễn của chính sách thuế; việc hỗ trợ tư vấn của Tổng cục thuế còn hạn hẹp, lỗi và hạn chế từ chính phần mềm HTKK và iHTKK. Nhóm nguyên nhân chủ quan từ trung tâm như kỹ năng tin học của nhân viên kế toán còn yếu, khả năng nghiệp vụ của nhân viên kỹ thuật tin học chưa cao; cơ sở hạ tầng đầy đủ nhưng chưa đáp ứng được về tốc độ và hỗ trợ cài đặt hệ thống thuế điện tử.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG THUẾ ĐIỆN TỬ TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN
QUỐC GIA – TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 3.1. Định hướng hoạt động của Trung tâm
Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia với mục tiêu hoạt động:
Lập phương thức chỉ huy vận hành hệ thống điện quốc gia an toàn, ổn định, tin cậy; điều hành giao dịch thị trường điện công bằng, minh bạch; góp phần đảm bảo mục tiêu cung cấp điện an toàn, ổn định, liên tục cho các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng.
Kinh doanh bền vững, hiệu quả và có lãi; tối ưu hóa chi phí, quản lý và sử dụng vốn, tài sản của EVN đầu tư tại EVNNLDC hiệu quả và đúng quy định; hoàn thành các nhiệm vụ khác do EVN giao.
Căn cứ Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 07/02/2017 Phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành điện giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025; Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia tiếp tục thực hiện chức năng vận hành hệ thống điện và thị trường điện, thực hiện chức năng quản lý số liệu đo đếm trong Thị trường bán buôn điện cạnh tranh.
Với sự phát triển theo lộ trình của thị trường điện bán buôn, bán lẻ, các chức năng vận hành hệ thống điện SO và thị trường điện MO cũng cần được tách biệt rõ ràng để đảm bảo các tiêu chí an ninh, kinh tế hệ thống, cũng như việc giám sát, hậu kiểm cho công tác vận hành được minh bạch. Theo đó, các chức năng lập kế hoạch nhiều năm, năm, tháng, tuần và ngày sẽ dịch chuyển và thuộc chức năng cơ bản của công tác vận hành hệ thống điện SO. Công tác vận hành thị trường điện sẽ tập trung vào thị trường giao ngay, công tác đăng ký thành viên, xác nhận thanh toán.
Đặc biệt là công tác kiểm tra nội bộ và kiểm tra thực thi công việc, hậu kiểm, đánh giá chất lượng công việc (quality check) cần được chú trọng đầu tư và làm kỹ lưỡng. Cân nhắc tách riêng các khối chức năng cơ bản của TTĐ thành các phòng độc lập riêng rẽ để tăng tính kiểm tra chéo và minh bạch.
Tham gia VWEM, ngoài các khối lập kế hoạch off-line trung dài hạn thì các khối tính toán, lập phương thức, hỗ trợ điều độ và điều hành giao dịch TTĐ thời gian thực cũng cần kiện toàn, bao gồm bộ phận Phương thức phụ trách phần relay bảo vệ và tự động hóa, và quản lý hệ thống EMS, bộ phận giao dịch thị trường với chu kỳ rút ngắn đến 5 phút.
Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia có kinh nghiệm trên 20 năm hoạt động trong công tác điều độ HTĐ Quốc gia và đã tạo dựng được uy tín lâu dài với khách hàng trong cả nước. Là đơn vị duy nhất thực hiện chức năng điều độ HTĐ cấp Quốc gia và điều độ miền. Từ năm 2004 được EVN, Bộ Công thương và Chính phủ giao vận hành thị trường điện cho đến nay. Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia đang xây dựng mô hình chuyển đổi thành Tổng công ty TNHH MTV vận hành hệ thống điện và thị trường điện với định hướng tạo ra:
+ Đội ngũ lao động lành nghề, có nhiều năm kinh nghiệm chỉ huy vận hành hệ thống điện quốc gia an toàn, ổn định, tin cậy và kinh tế và điều hành thị trường điện minh bạch.
+ Được trang bị hệ thông công nghệ điều độ hệ thống điện và điều hành giao dịch thị trường điện hiện đại.
+ Hệ thống các văn bản về các hoạt động điện lực có tính pháp lý rõ ràng và minh bạch.
+ Cách mạng Công nghệ 4.0 là cơ hội để nâng cao tự động hóa trong công tác điều độ HTĐ và điều hành giao dịch TTĐ.
+ Cơ hội học tập và phát triển, mở rộng mối quan hệ và trau dồi vốn ngoại ngữ, ý thức lao động cộng đồng trưởng thành.
+ Cơ hội mua bán trao đổi điện năng với các nước trong khu vực: Trung Quốc, Lào và Campuchia, nâng cao hiệu quả kinh doanh điện năng.
Với định hướng xây dựng và phát triển vững mạnh trong nước và vươn tầm quốc tế hiện nay, Trung tâm đang đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và đào tạo nâng cao năng lực của nhân viên để hội nhập quốc tế.
Định hướng áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm
Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia đã có định hướng rõ ràng trong việc áp dụng hệ thống thuế điện tử. Cụ thể:
Ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong hoạt động kê khai, nộp thuế, hoàn thuế của trung tâm với cơ quan nhà nước để tăng tốc độ xử lý công việc, giảm chi phí hoạt động; phát triển hạ tầng kỹ thuật tạo nền tảng phát triển hệ thống thuế điện tử, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quy mô toàn trung tâm với hệ thống thuế quốc gia.
Nâng cao năng lực chuyên môn cũng như năng lực khoa học máy tính và ngoại ngữ cho nhân viên để hướng đến hội nhập quốc tế.
3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam
Thứ nhất, nâng cao trình độ nghiệp vụ và kỹ năng tin học của nhân viên kế toán thuế nói riêng, nhân viên kế toán nói chung
Việc áp dụng hệ thống thuế điện tử góp phần tích cực vào việc tiết kiệm nhân lực, vật lực của Trung tâm và mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, trình độ kỹ năng khai thác phần mềm của nhân viên kế toán thuế tại Trung tâm còn hạn chế đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả của hệ thống thuế điện tử.
Trong điều kiện các ứng dụng về kê khai và nộp thuế qua mạng ngày càng được hoàn thiện và luôn cập nhật, để phát huy tối đa hiệu quả của việc ứng dụng hệ thống thuế điện tử, Trung tâm nên tăng cường công các đào tạo kiến thức tin học, kỹ năng vận dụng các quy trình nghiệp vụ kê khai và nộp thuế để phát huy tính chủ động của nhân viên kế toán thuế; làm giảm thiểu các thời gian và thiệt hại trong quá trình; đồng thời tiết kiệm chi phí cho Trung tâm.
Trung tâm cần lên kế hoạch đào tạo về kỹ năng ứng dụng CNTT cho toàn bộ nhân viên phòng kế toán.
Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức cơ bản về cấu tạo máy tính, hệ điều hành, mạng và các ứng dụng văn phòng khác cho nhân viên kế toán để tăng tính chủ động
trong xử lý công việc, khắc phục sự cố và khai thác tốt nhất hệ thống thuế điện tử tại Trung tâm cũng như các ứng dụng văn phòng khác phục vụ công tác chuyên môn.
Ngoài những kỹ năng về công nghệ thông tin, phần mềm HTKK, iHTKK… trong công việc của kế toán thuế; yêu cầu đối với trình độ nghiệp vụ, kiến thức về Luật thuế cũng cần phải thường xuyên có sự bổ sung. Khi Tổng cục thuế có các lớp tập huấn về sự thay đổi trong chính sách thuế thì nhân viên cần đi tham gia đầy đủ. Để hoạt động đào tạo có hiệu quả, Trung tâm cần kèm theo đánh giá kết quả một cách nghiêm khắc và có các chế độ khen thưởng xứng đáng để kích thích người lao động