TMĐT nói chung và lĩnh vực bán lẻ nói riêng tại Việt Nam được đánh giá có tiềm năng phát triển rất lớn trong tương lai khi số người dùng Internet ngay càng tăng, sự phát triển của mạng 3G, 4G, các thiết bị di động thông minh, hệ thống thanh toán trực tuyến. Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư từ các tập đoạn TMĐT lớn trên thế giới như Amazon, Alibaba…và các quỹ đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian qua phần nào cho thấy sự hấp dẫn của thị trường Việt Nam, đồng thời là động lực thúc đẩy sự phát triển của TMĐT rất nhanh.
Trong thời gian tới, các xu hướng phát triển của TMĐT Việt Nam được đánh giá sẽ không khác với xu hướng của thế giới khi các hình thái ứng dụng TMĐT, mô hình kinh doanh, phương thức bán hàng sẽ được phát triển theo xu hướng của các công nghệ đặc trưng trong cách mạng công nghiệp 4.0 như: dữ liệu lớn, Internet kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo…Do vậy, trong thời gian tới để các doanh nghiệp có thể
tận dụng được những tiềm năng và phát triển TMĐT, cần thực hiện những giải pháp mang tính vĩ mô như: Quốc Hội bổ sung các nội dung còn thiếu sót và điều chỉnh những điểm hạn chế các văn bản pháp lý liên quan TMĐT, đồng thời Chính phủ giao các Bộ/Ban ngành thực hiện các chính sách hỗ trợ và phát triển TMĐT như: Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện các chính sách tăng cường hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật; Bộ Giáo Dục và Đào Tạo thực hiện các chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Bộ Tài Chính hoàn thiện các chính sách liên quan đến Thuế trong TMĐT nhằm đảm bảo công bằng cho các doanh nghiệp trên thị trường, trong khi đó Bộ Công An bảo đảm về an toàn của các chủ thể tham gia TMĐT, nội dung chi tiết các đề xuất kiến nghị như sau:
3.3.1.1 Hoàn thiện hạ tầng về pháp lý
Để hoạt động TMĐT được phát triển lành mạnh, doanh nghiệp yên tâm đầu tư cũng như người tiêu dụng yên tâm sử dụng TMĐT, cần phải xây dựng, hoàn thiện và phát triển các chính sách và ban hành pháp luật về TMĐT, xây dựng khung pháp lý cho sự phát triển của TMĐT. Mỗi quốc gia đều phải có một khuôn khổ pháp lý cụ thể vừa đảm bảo phù hợp với luật pháp của nước sở tại, đồng thời phù hợp với các tập quán và thông lệ quốc tế. Tại Việt Nam, mặc dù Chính phủ và các Bộ đã ban hành các văn bản pháp luật quy định về hoạt động TMĐT, cũng như các hoạt động liên quan khác như thanh toán điện tử, quảng cáo điện tử, chữ ký điện tử, chữ ký số, bảo vệ thông tin người tiêu dùng..Tuy nhiên, các chính sách và pháp luật còn thiếu tính đồng bộ, khó áp dụng trong thực tế; ngoài ra các chính sách còn chưa theo kịp với sự phát triển nhanh chóng của thương mại. Do vậy, Việt Nam cũng cần thiết phải thiết lập và hoàn thiện những khuôn khổ khổ pháp lý đối với các vấn đề được xem là khó khăn và trở ngại cho sự phát triển của hoạt động TMĐT, cụ thể như sau:
a) Hoàn thiện nội dung pháp luật về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và pháp luật áp dụng TMĐT
Pháp luật TMĐT phải điều chỉnh mọi hoạt động kinh doanh, thương mại nhằm mục đích sinh lời trên môi trường mạng, trên cơ sở đảm bảo mọi tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận, cung ứng dịch vụ gia tăng trên nền tảng trực tuyến đều phải thuân thủ các quy định pháp luật về TMĐT.
Hiệu lực thực thi pháp luật về TMĐT được áp dụng công bằng đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh trực tuyến trên lãnh thổ Việt Nam không phụ thuộc vào vị trí trụ sở, chi nhánh, địa điểm kinh doanh hay nơi cư trú. Khuyến khích các cá nhân, tổ chức nước ngoài không có sự hiện diện vật chất tại Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam trong vác hoạt động TMĐT được diễn ra trên lãnh thổ Việt Nam hoặc với các tổ chức, cá nhân Việt Nam.
b) Hoàn thiện quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trực tuyến
Một trong những trở ngại lớn nhất cản trở sự tiếp cận của người tiêu dùng với kênh TMĐT đó là những lo ngại về chất lượng hàng hóa, an toàn bảo mật thông tin. Do đó, Việt Nam cần hoàn thiện các quy định pháp luật về bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trực tuyến. Các cơ quan luật pháp cần bổ sung các quy định về niêm yết công khai giá sản phẩm hàng hóa, dịch vụ bán hàng trên kênh TMĐT trong pháp luật về bảo vệ quyền lợi người mua hàng cũng như pháp luật về giá.
Ngoài ra, hoàn thiện quy trình về bảo đảm an toàn thông tin khách hàng khi mua hàng trực tuyến, quản lý, giám sát nội dung sản phẩm quảng cáo trên Internet, bổ sung tăng nặng các chế tài xử phạt các hành vi mua bán thông tin khách hàng nhằm mục đích thu lợi bất chính; phạt hình sự, cấm các hình thức kinh doanh trực tuyến đối với những doanh nghiệp lợi dụng hoạt động TMĐT để thu thập thông tin cá nhân và buôn bán trao đổi với các đối tượng khác bên ngoài.
Bên cạnh đó, từng địa phương cần ban hành các quy chế tiếp nhận thông tin phản ánh hành vi vi phạm pháp luật TMĐT qua nhiều phương thức như: tổng tài, đường dây nóng, email, tài khoản mạng xã hội hoặc trang thông tin quản lý hoạt động TMĐT của địa phương mình.
c) Hoàn thiện công tác tổ chức, thực hiện pháp luật TMĐT
Hoàn thiện các quy định pháp luật về giải quyết tranh chấp và chế tài, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động TMĐT hướng tới cơ chế tiếp nhận luân chuyển hồ sơ tố cáo vi phạm, chứng cứ điện tử được thực hiện trên môi trường mạng, giảm việc sử dụng văn bản, giấy tờ hành chính trong quản lý.
Các tỉnh địa phương cần thành lập Ban chỉ đạo TMĐT thực hiện công tác quản lý, thúc đẩy phát triển hoạt động TMĐT trên địa bàn; thực hiện tổ chức giao
lưu, trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương với nhau, đặc biệt là những địa phương lớn như Hà Nội, Hải Phòng, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng..
3.3.1.2 Tăng cường đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật
Kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, công nghệ viễn thông và mạng Internet là ba dịch vụ tiên quyết hỗ trợ cho sự phát triển của TMĐT. Trong thời gian qua, Việt Nam đã có những sự đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thông tin cho TMĐT và kinh tế số, hướng tới bắt kịp xu hướng chung của thế giới. Tuy nhiên, việc phát triển các hạ tầng dịch vụ như: hạ tầng thanh toán, hạ tầng hóa đơn và hạ tầng chứng từ điện tử còn thiếu tính kết nối, thiếu sự đồng độ và phát triển ở mức độ khác nhau, chi phí vận hành, sử dụng còn cao, chưa đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng. Do đó, để TMĐT phát triển thì Chính phủ cần phải tăng cường đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cụ thể như sau:
a) Mở rộng, hiện đại hóa mạng lưới viễn thông – mạng lưới Internet trên
phạm vi phủ khắp các tỉnh thành trên cả nước đảm bảo tốc độ đương truyền tốt, giá cả phù hợp để người dân có thể dễ dàng truy cập Internet;
b) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng phát triển các ứng dụng,
dịch vụ trên Internet, tương xứng với sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trên thế giới, trong đó hướng tới những xu hướng đột phát như: Công nghệ thực tế ảo (AR) , trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), Dữ liệu lớn (Big data), chuỗi khối (Blockchain)....áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, lĩnh vực được kỳ vọng trong TMĐT. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là tốc độ phát triển và thay đổi công nghệ vô cùng nhanh chóng, trong khi các cơ chế quản lý, văn bản quy trình pháp luật lại chưa theo kíp được; do đó Chính phủ cần xây dựng bộ nguyên tắc quản lý và quan điểm chỉ đạo mang tính định hướng, nhằm tạo môi trường thông thoáng, khuyến khích doanh nghiệp sáng tạo, ứng dụng và phát triển công nghệ.
c) Ngoài ra, Chính phủ cần xây dựng các chính sách khuyến khích, thu hút
đầu tư của xã hội, đầu tư từ nguồn lực nước ngoài cho mục đích phát triển kết cấu hạ tầng công nghệ điện tử tạo ra các thiết bị điện tử, thiết bị tin học, viễn thông, cung cấp điện năng đẩy đủ, ổn định rộng khắp cho các thiết bị hoạt động.
d) Khai thác sử dụng tối đa năng lực và dịch vụ của các thể chế hiện có liên quan đến thu nhập, phổ biến thông tin, dữ liệu và các chương trình mục tiêu để tăng cường sử dụng các công nghệ thông tin và truyền thông
3.3.1.3 Tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ, trong đó quá trình chuyển đổi số trên diện rộng của toàn xã hội và quá trình cách mạng công nghiệp đang chuyển đổi nền kinh tế căn bản thành nền kinh tế số. Do đó để đáp ứng được với sự chuyển đổi này, mỗi quốc gia phải có chiến lược phát triển nguồn nhân lực bắt kịp được với các thành tựu về khoa học công nghệ của thế giới.
Đối với lĩnh vực TMĐT là lĩnh vực gắn liền công nghệ thông tin và khoa học công nghệ, do đó nhà nước cần triển khai các chiến phát triển nguồn nhân lực cho ngành TMĐT một cách đồng bộ và linh hoạt, cụ thể như sau:
a) Xây dựng chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu của thực tiễn
TMĐT được biết đến là ngành đặc thù khi việc kinh doanh gắn liền với công nghệ do đó các chương trình đào tạo phải được tích hợp giữa hai yếu tố này. Như vậy chương trình đào tạo TMĐT sẽ bao gồm hai mảng:
- Thứ nhất: kiến thức về kinh tế và quản trị kinh doanh
- Thứ hai: kiến thức, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, năng lực thực
hành các các hoạt động TMĐT như: thanh toán, logistics, đặt hàng online, xử lý đơn hàng, giao hàng, quản lý tồn kho, theo dõi đơn hàng, khai thác các dữ liệu thống kế về hành vi của người tiêu dùng…
Ngoài ra, chương trình đào tạo cần chú trọng vào các kỹ năng khác như tư duy hệ thống, làm việc theo nhóm, kỹ năng giao tiếp để có thể tư vấn bán hàng qua điện thoại, viết nội dung quảng cáo, chăm sóc khách hàng.v.v.
b) Tổ chức đào tạo
Việc tổ chức đào tạo đối với lĩnh vực TMĐT sẽ được kết hợp giữa doanh nghiệp và nhà trường với đội ngũ giảng viên bao gồm giáo viên của trường cũng như các chuyên gia TMĐT của doanh nghiệp. Sinh viên ngoài thời gian học lý thuyết tại nhà trường, sẽ được thực hành thực tế tại các doanh nghiệp TMĐT, sàn
giao dịch TMĐT, tăng cường sử dụng các công nghệ đào tạo mới như trực tuyến, dự án thực hành…
Để việc tổ chức đào tạo đạt hiệu quả thực tiễn thì liên kết giữa doanh nghiệp và nhà trường phải được xây dựng thành cơ chế hợp tác lâu dài, đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên. Đối với doanh nghiệp có cơ hội tận dụng được các ý tưởng mới của sinh viên trong quá trình thực tập, được nhà trường giảng dạy các chương trình đào tạo, nội dung phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp từ đó có cơ hội tuyển dụng được nhân sự cho hệ thống của mình mà không cần phải đào tạo lại từ đầu. Trong khi đó, sinh viên nhà trường sẽ được thực hành và trải nghiệm với môi trường thực tế tại doanh nghiệp, đồng thời có cơ hội được phát triển các ý tưởng ngay còn khi đi học, được doanh nghiệp tuyển dụng ngay sau khi tốt nghiệp nếu đáp ứng các yêu cầu của doanh nghiệp. Với sinh viên đây là cơ hội rất lớn để có thể hiểu được các yêu cầu của công việc cụ thể, từ đó trang bị các kỹ năng cần thiết, xác định hướng phát triển, có kế hoạch rèn luyện và hoàn thiện bản thân hơn.
3.3.1.4 Bảo đảm an toàn trong TMĐT
TMĐT là hoạt động liên quan đến mạng Internet, do đó rất dễ bị các hacker tấn công vào website, phát tán thư rác, tin nhắn rác, virut, hay đánh cắp thông tin khách hàng, thông tin thẻ thanh toán của khách hàng…Ngoài ra, nhiều sàn TMĐT Việt Nam mới chỉ dừng lại là trung gian bán hàng trực tuyến, tuy nhiên lại chưa có sự kiểm soát về chất lượng hàng hóa dịch vụ của người bán; hay việc bán hàng qua kênh mạng xã hội facebook cũng được diễn ra tràn lan không có sự kiểm soát về chất lượng, dẫn đến khách hàng mua phải hàng giả, hàng kém chất lượng. Đây được coi là hai trở ngại lớn nhất khiến người tiêu dùng còn e ngại mua sắm trực tuyến tại Việt Nam.
Do đó, các cơ quan chức năng cần phải có các quy định về việc các sàn giao dịch TMĐT có quy trình kiểm soát chất lượng sản phẩm, có biện pháp ngăn chặn, xử phạt các doanh nghiệp bán hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng…cũng như kiểm soát các hoạt động mua sắm trực tuyến qua mạng xã hội. Ngoài ra, đối với các doanh nghiệp kinh doanh qua TMĐT và các sàn giao dịch TMĐT phải tăng cường các biện pháp an ninh mạng, bảo mật, an toàn thông tin thanh toán điện tử của người tiêu dùng. Đây là những yếu tố giúp bảo vệ niềm tin của người tiêu dùng đối
với TMĐT, góp phần thu hẹp những rào cản cho hoạt động mua sắm trực tuyến tại Việt Nam nói chung.
3.3.1.5 Giải pháp về các điều kiện xã hội – kinh tế khác a) Tăng cường TMĐT trong các dịch vụ công
Để thu hút và thúc đẩy các doanh nghiệp đầu tư áp dụng TMĐT, người tiêu dùng tin dùng lựa chọn mua sắm trực tuyến, Chính phủ cần đi tiên phong trong việc phát triển Chính phủ điện tử, thông qua tiếp tục đẩy mạnh việc cung cấp các dịch vụ công như các thủ tục đăng ký kinh doanh, giấy phép chuyên ngành trong hoạt động thường mại, làm thủ tục xuất – nhập khẩu, Thuế, Hải quan điện tử, giải quyết các tranh chấp…trên mạng. Ngoài ra, các cơ quan nhà nước phải ứng dụng TMĐT trong các hoạt động liên quan đến mua sắm công, đấu thầu… gắn với những cải cách hành chính, minh bạch hóa và cải thiện quy trình hành chính quốc gia. Bên cạnh đó, các tỉnh thành trên cả nước có đề án xây dựng và triển khai đô thị thông minh, hướng tới ưu tiên áp dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực như: Cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử; Giao thông; Chống ngập; Môi trường; Y tế, dịch vụ sức khoẻ cộng đồng, an toàn thực phẩm; An ninh trật tự an toàn xã hội; Chỉnh trang đô thị.
b) Giải pháp về công bằng trong thuế thu nhập trong TMĐT
Trước sự phát triển của hoạt động TMĐT Việt Nam hiện nay tại Việt Nam với hình thức đa dạng, phong phú, phạm vi kinh doanh mở rộng, đã tạo ra các thách về quản lý Thuế có thể kể đến như: xác định doanh thu, chi phí và thu nhập; quản lý TMĐT xuyên biên giới; quản lý các hoạt động mua bán qua mạng xã hội…Điều này không chỉ tạo điều kiện cho tình tình trạng trốn thuế, mà còn tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng cho các doanh nghiệp và môi trường không công bằng cho xã hội.
Do đó nhà nước cần có các chính sách về quản lý Thuế đối với các doanh nghiệp kinh doanh TMĐT, có thể kể đến như sau:
- Tiếp tục tuyên truyền, khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân có giao dịch
TMĐT, đặc biệt TMĐT xuyên quốc gia thực hiện kê khai nộp thuế, đảm bảo cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp truyền thống.
- Thực hiện rà soát, yêu cầu đăng ký thuế đối với các hình thức mua bán, kinh doanh trên mạng xã hội. Đồng thời ngành Thuế xây dựng hệ thống dữ liệu riêng để