4.1.1. Gi i thiớ ệu về huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương
Bàu Bàng nằm ở phía Bắc tỉnh Bình Dương cách trung tâm tỉnh lỵ 30km, Tp HCM 60 km, cách cảng Sông Đồng Nai 40 50km, sân bay Long Thành (Chính phủ - đang nghiên cứu đầu tư) 80 km, cảng Cái Mép Thị Vải khoảng 100km. Khí hậu - nhiệt đới gió mùa với hai mùa trong năm (mùa mưa và mùa khô). Nhiệt độ từ 18oC- 38oC, thời tiết thuận lợi, ít bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
“Huyện Bàu Bàng có diện tích tự nhiên 34.020 ha (340,20 km2), 07 đơn vị hành chính cấp xã gồm: Lai Uyên, Long Nguyên, Lai Hưng, Trừ Văn Thố, Cây Trường II, Tân Hưng, Hưng Hòa với 43 ấp. Về địa giới hành chính huyện Bàu Bàng: Đông giáp huyện Phú Giáo, Bắc Tân Uyên; Tây giáp huyện Dầu Tiếng; Nam giáp thị xã Bến Cát; Bắc giáp huyện Chơn Thành (tỉnh Bình Phước).”
Bảng 4.1. Thống kê dân số, diện tích tự nhiên năm 2018
STT Tên xã Diện tích (km2) Dân sốtrung bình (Người) Mật độ dân số (Ng/km2) Tổng số 340,20 93.226 274,2 1 Trừ Văn Thố 27,65 9.985 361,2 2 Cây Trường II 44,64 5.113 114,5 3 TT Lai Uyên 88,36 30.165 341,4 4 Tân Hưng 32,99 8.216 249,0 5 Long Nguyên 75,41 17.451 231,4 6 Hưng Hòa 23,20 7.869 339,2 7 Lai Hưng 47,77 14.427 302,0
“Theo báo cáo tình hình KTXH c a huyủ ện năm 2018, tổng thu ngân sáchđạt: 683 tỷ 056 triệu đồng (đạt 133,85% kế hoạch Tỉnh giao và 121,90% kế hoạch HĐND huyện giao), trong đó, thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp 115 tỷ 605 triệu đồng (đạt 169,06% so với kế hoạch Tỉnh và HĐND huyện giao), thu bổ sung từ ngân sách cấp trên 441 tỷ 943 triệu đồng. Thu mới ngân sách ước đạt 287 tỷ 153 triệu đồng, đạt 176,97% so với kế hoạch Tỉnh và HĐND huyện giao.Tổng chi ngân sách năm 201 523 tỷ 664 triệu đồng (đạt 102,61% kế hoạch 8: Tỉnh giao và 93,46% kế hoạch HĐND huyện giao). Tính đến hết năm 2018, đầu tư công là 317 tỷ 717 triệu đồng (trong đó: vốn tỉnh quản lý là 188 tỷ 457 triệu đồng, vốn huyện quản lý là 129 tỷ 260 triệu đồng). Giá trị giải ngân đến ngày 31/01/2018 đạt 315 tỷ 481 triệu đồng, đạt 99,3% kế hoạch (vốn tỉnh quản lý 188 tỷ 421 triệu đồng đạt 99,98% kế hoạch, vốn huyện quản lý 127 tỷ 060 triệu đồng, đạt 98,3% kế hoạch).”
Hình 4.1. Cơ cấu kinh tế của huyện năm 2018
Nguồn:Tác giả tổng hợp từ các báo cáo kinh tế của huyện Bàu Bàng, 2018 “Quỹ đất nông nghiệp với diện tích 58.536,5 ha chiếm 83,9% diện tích đất tự nhiên, cùng với nguồn nước dồi dào, đáp ứng cho đầu tư nông nghiệp kỹ thuật công nghệ cao, nhất là đầu tư theo hình thức trang trại.
Đến 31/10/2016, toàn huyện có 286 trang trại (171 trang trại chăn nuôi heo, 115 trang trại chăn nuôi gà) và đã có 12 cơ sở được chứng nhận VietGaph (02 trang trại trồng trọt, 10 trang trại chăn nuôi).
Hiện tại, huyện có 02 Khu Công nghiệp là Khu Công nghiệp và Đô thị Bàu Bàng diện tích 2.166 ha (1.000 ha đất công nghiệp và 1.166 ha đất đô thị, dịch vụ) đã được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, diện tích 1.000 ha đất công nghiệp cơ bản được lấp đầy và đã khởi công đầu tư mở rộng 1.000 ha đất công nghiệp (893ha thuộc huyện Bàu Bàng) ; Khu Công nghiệp Tân Bình diện tích 352,49 ha (95,18 ha thuộc huyện Bàu Bàng) đã được đầu tư cơ sở hạ tầng sẵn sàng đón các nhà đầu tư, định hướng sẽ mở rộng thêm 1.055 ha về hướng Bàu Bàng (qua 02 xã Hưng Hòa và Tân Hưng)
Ngoài ra còn có 02 Khu Công nghiệp Lai Hưng (600ha), Khu Công nghiệp Cây Trường (700ha) đã có chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ và hiện Huyện và Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển công nghiệp CTCP đang xúc tiến - triển khai thực hiện.”
4.1.2. Tình hình qu n lý chả ất thải sinh ho t ạ trên địa bàn
Chất thải sinh hoạt là chất thải được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác. Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại. Và chất thải rắn phát thải trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được gọi chung là chất thải rắn sinh hoạt.
Trong những năm qua, đi cùng với quá trình đô thị hóa diễn ra tốc độ nhanh cũng làm gia tăng lượng nước thải đô thị. Tổng lượng nước thải đô thị phát sinh trên địa bàn tỉnh hiện nay ước tính khoảng 142.816m3/ngày.đêm và nếu không có biện pháp thu gom, xử lý kịp thời sẽ gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường nước mặt.
Tại Bình Dương, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh hiện nay có khoảng 1.600 tấn/ngày. Chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý liên tục được cải thiện nhiều trong thời gian qua, các công ty và xí nghiệp công trình đô thị được tăng cường thêm nhân lực và trang thiết bị, hệ thống thu gom rác dân lập ngày càng phát triển đã nâng tỷ lệ rác đô thị được tăng liên tục qua các năm
(năm 2013 đạt 88,2%, năm 2014 đạt 89%, năm 2015 đạt 90%, năm 2016 đạt 91% và hiện nay đạt gần 95%). Và các chất thải rắn sinh hoạt sau khi thu gom, được vận chuyển đến Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nam Bình Dương để tiến hành xử lý.
-TTG ngày Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 2149/QĐ
17/12/2009 về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. “Đồng thời, yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; ban hành các chính sách ưu đãi cụ thể trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn tại địa phương; chỉ đạo thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn; kiện toàn tổ chức và sắp xếp đổi mới các doanh nghiệp nhà nước hoạt động dịch vụ công ích trên địa bàn; tổ chức thanh, kiểm tra và xử lý nghiêm minh các vi phạm trong quản lý chất thải rắn; tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân về quản lý tổng hợp chất thải rắn và bảo vệ môi trường trên địa bàn.”
Trong thời gian qua, Bình Dương đã nghiêm túc chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về quản lý chất thải sinh hoạt thông qua việc thực hiện Đồ án Quy hoạch tổng thể quản lý xử lý chất thải rắn tỉnh Bình - Dương đến năm 2030 theo Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 10/9/2012 và Phê duyệt bổ sung Quyết định số 2474/QĐ UBND tại Quyết định số 1942/- QĐ-UBND ngày 12/8/2013. Trong đó, quy hoạch 04 khu xử lý chất thải rắn, gồm: Khu xử lý chất thải rắn hiện hữu Chánh Phú Hòa, Bến Cát với quy mô 400ha; khu xử lý chất thải rắn Tân Mỹ, Tân Uyên với quy mô 50ha; khu xử lý chất thải rắn Tân long, Phú Giáo với quy mô 400ha và khu xử lý dự phòng với quy mô 375ha.
Đồng thời, UBND tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã ban hành Chương trình bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 2015, giai đoạn 2016 2020; kế - - hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011 - 2015, giai đoạn 2016 - 2020. Trong đó, xác định cụ thể các mục tiêu, nhiệm vụ, đề án, dự án trọng tâm cần thực hiện, liên quan đến công tác quản lý chất thải sinh hoạt.
Huyện Bàu Bàng chính thức đi vào hoạt động từ tháng 4 năm 2014, là huyện mới nên Bàu Bàng còn g p nhiặ ều khó khăn cả ề v nhân lực và cơ sở ậ v t chất, nhưng địa phương đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý nhà nước.
Bàu Bàng là m t huy n nông thôn, dân s s ng khu v c nông thôn có ngh ộ ệ ố ố ở ự ề chính là làm nông nghiệp, chăn nuôi, chỉ ớ m i phát tri n mể ột vài năm trở ại đây, cơ l sở h t ng dạ ầ ần được hoàn chỉnh, giao thông đi lại gi a các xã có nhi u thu n lữ ề ậ ợi hơn, có điều kiện giao lưu kinh tế giữa các xã. Từ đó mức sống của người dân trong khu vực dần được tăng lên, dân cư trong khu vực cũng dần đông đúc.
Đi đôi với phát triển kinh tế là khoa học công nghệ ngày càng hiện đại, với những công nghệ tiến ti n hiế ện đại như vậy thì ngày càng s có nhiẽ ều hơn, đa dạng hơn những loại sản phẩm hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hằng ngày của người dân, nh ng hàữ ng hóa được c i ti n ti n dả ế ệ ụng hơn là được đóng gói bao bì, nilon, nhựa, h p gi y vộ ấ ừa đẹ ạp l i ti n d ng, dệ ụ ễ mua nên đã thay thế ần đồ d truyền thống. Đây cũng chính là nguyên nhân chính làm cho lượng CTR sinh hoạt được thải ra ngoài môi trường ngày càng tăng lên và những thành phần CTR này khó bị phân hủy nên gây ô nhiểm môi trường ngày càng nặng hơn.
Đáp ứng nhu cầu người dân, các d ch vị ụ đời sống cũng tăng lên đáng kể, hiện nay trên địa bàn có các địa lý và cửa hàng lớn nhỏ hoạt động liên tục, kinh doanh buôn bán đủ các lo i m t hàng ph c v nhu c u mua s m tiêu dùng cạ ặ ụ ụ ầ ắ ủa người dân trong huyện và các xã, nên lượng rác thải sinh hoạt thải ra môi trường cũng tăng lên nhanh chóng.
Trong chính sách m cở ửa để phát tri n kinh tể ế ở Bàu Bàng nói riêng và t nh ỉ Bình Dương nói chung theo hướng công nghi p hóa, hiệ ện đại hóa, theo đó là các công ty, xí nghi p, các ch l n nh m c lên t i các vùng nông thôn, huy n ngày ệ ợ ớ ỏ ọ ạ ệ càng nhi u, vi c xây d ng trang trề ệ ự ại chăn nuôi chưa hợp lý, rác th i sinh ho t tả ạ ừ các hộ dân, khu dân cư, làng xóm ngày càng nhiều. Đặc biệt lượng rác th i sinh hoả ạt thải ra t cừ ác khu dân cư tăng nhanh chóng Lượ. ng rác th i phát sinh ch y u tả ủ ế ừ các nguồn sau:
- Trường học, cơ quan công sở, xí nghi p, công ty, quáệ n ăn, chợ….
Trong khu công nghi p Bàu Bàng có m t ch lệ ộ ợ ớn, các xã đều có m t ch ộ ợ riêng bi t. T i các chệ ạ ợ ở các xã c a huyủ ện thường n m gằ ần đường giao thông, tuy có những quy định chung về buôn bán nhưng vẫn còn t n t i nhồ ạ ững người bán hàng tập trung ở ven bên lề đường bán cho người dân và những người qua đường. Nh ng ữ tồn tại này không được quản lý nên đến cu i các bu i sáng, bu i chi u khi chố ổ ổ ề ợ đã tan thì quang c nh chả ợ đầy nh ng rác thữ ải như bọc nilon, rau c quủ ả hư thối hay những loại rác được ch t thành tấ ừng đống t i chạ ổ người bán, lượng rác tràn lan trên mặt đường ra vào của chợ gây mất mỹ quan đô thị, gây ô nhiễm môi trường.
Ở khu chợ lớn và bến xe do có người quản lý nên vệ sinh môi trường tương đối sạch sẽ hơn, tuy nhiên nơi đây là các địa điểm công cộng nên người dân vẫn chưa thật sự ý thức cao đối với vấn đề xả rác bừa bãi ở những khu vục này. Đây là tâm lý l i cỷ ạ ủa người dân m c cho nhặ ững đơn vị qu n lý, ch u trách nhi m cai quả ị ệ ản và chăm sóc.
“Thành ph n CTR sinh ho t khá ph c t p ầ ạ ứ ạ nhưng chủ ế y u là thành ph n h u ầ ữ cơ như tại các khu chợ thường có các loại rau hỏng, hoa quả, thực phẩm thối… chiếm t l cao nên thành ph n hỷ ệ ầ ữu cơ là chủ ế y u chi m 65% t ng khế ổ ối lượng rác và phi hữu cơ như túi nilon, đất đá, gạch v , nh a, bông, v i s i, da, cao su, vỡ ự ả ợ ỏ ốc, thủy tinh, kim loại… một ph n có khầ ả năng tái chế còn l i ch yạ ủ ếu là được chôn lấp hoặc đốt, tuy vậy nó ảnh hưởng r t l n tấ ớ ới môi trường, c n ph i có các bi n pháp ầ ả ệ phân lo i và s d ng công ngh x lý h p lý. ạ ử ụ ệ ử ợ ”
Tại các cơ quan đơn vị, trường học và các tổ chức đơn vị xã hội khác đóng trên địa bàn với những công việc hoạt động chủ yếu như văn phòng, bàn giấy, học tập nên lượng rác thải ra từ những nguồn này cũng tương đối đơn giản. Đối với các công ty, xí nghi p hoệ ạt động trên địa bàn huyện có lượng rác không nhỏ và thành phần tương đối phức tạp, tại những cơ sở này có sự hỗ trợ thu gom của các đơn vị trên địa bàn huyện giúp đảm bảo vệ sinh môi trường. Qua tình hình thực tế, có thể thấy lượng rác sinh hoạt thải ra chủ yếu trên địa bàn huyện Bàu Bàng chiếm khối lượng nhiều nhất từ các hộ gia đình và các khu vực dân cư.
Các ngu n ch t th i r n ồ ấ ả ắ ở huyện Bàu Bàng rất đa dạng, chúng được th i ra t ả ừ đường phố, nơi công cộng, công sở, ch , nhà hàng, khách sợ ạn, trường học và các hộ gia đình... Thành phần chủ yếu là thực phẩm, nilon, giấy, nh a, thự ủy tinh, lon, đồ hộp,...
Tuy nhiên lượng rác được thu gom trên địa bàn huyện chỉ khoảng 85% tổng khối lượng rác th i ra hàng ngày. ả
Tại huyện hiện nay không có tr m trung chuy n, nhà máy x lý và ạ ể ử tái chế rác thải sinh ho t. M i công vi c thu gom và v n chuyạ ọ ệ ậ ển rác đến nơi xử lý ở huyện phần lớn đều do Xí nghi p Công trình công cệ ộng đảm trách. Hàng ngày rác thải sinh hoạt được người dân đưa đến các điểm t p k t rác, rác th i trong h m ngóc ậ ế ả ẻ ngách thì được các nhân viên thu gom dùng xe đẩy tay đẩy đến những điểm tập kết rác, sau đó các xe ép rác của Xí nghiệp Công trình công cộng đến thu gom rác và chở thẳng lên Nhà máy x lý ch t th i Chánh Phú Hòa (thuử ấ ả ộc thị xã B n Cát, T nh ế ỉ Bình Dương), tại đây rác thải mới được xử lý, chôn lấp và tái chế... Theo khảo sát việc thu gom rác th i sinh hoả ạt trên địa bàn thị xã còn nhi u b t cề ấ ập. Thùng rác đặt ở nhiều nơi không hợp lý, tình trạng thiếu thùng chứa rác ở các điểm tập kết rác dẫn đến người thải rác bừa bãi tràn ra khỏi thùng rác gây mất mỹ quan.
Lượng rác trung bình thu gom của 6 xã, 01 th trấn trên địa bàn huyện là 60 ị tấn/ngày, lượng rác thải sinh hoạt bình quân năm 2018 là 21.600 tấn/năm.
Bảng 4.2. Lượng thu gom rác trên địa bàn
Đơn vị TT Lai Uyên Xã Lai Hưng Trường II Xã Cây Văn Thố Xã Trừ Xã Long Nguyên Xã Tân Hưng Xã Hưng Hòa
Tấn/ngày 15 10 8 8 7 6 6
Tỷ l ệ
phân lo i ạ 0 0 0 0 0 0 0
Nguồn: Phòng Tài nguyên- Môi trường huy n Bàu Bàng, 2018 ệ Tổng lượng ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt trên địa bàn huy n hi n nay có kho ng ệ ệ ả 60tấn/ngày. Chất th i r n sinh hoả ắ ạt được thu gom và x lý liên tử ục được c i thi n ả ệ
nhiều trong thời gian qua. Xí nghi p công trình công c ng ã ệ ộ đ tăng cường thêm nhân lực và trang thiết bị, hệ thống thu gom rác dân l p ngày càng phát triậ ển đã nâng tỷ ệ l rác đô thịđược tăng liên tục qua các năm (năm 2013 đạt 70 %, năm 2014 đạt 75%, năm 2015 đạt 80%, năm 2016 đạt 85% và hiện nay đạt gần 90 %). Và các chất thải rắn sinh hoạt sau khi thu gom, được v n chuyậ ển đến Khu liên h p x lý ch t thợ ử ấ ải rắn Nam Bình Dương để tiến hành xử lý. Trong th i gian qua, huy n ờ ệ đã nghiêm túc