tình trạng đói nghèo
Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, tình trạng đói nghèo và quá trình hội nhập tài chính của các quốc gia khu vực châu Á và toàn cầu bị ảnh hưởng tiêu cực. Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) ước tính rằng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của các nước đang phát triển ở khu vực Châu Á và Thái Bình Dương giảm 6,0%
- 9,5% vào năm 2020 so với dự báo trước COVID-19 (ADB, 2021). Thiệt hại kinh tế toàn cầu có thể lên tới 4,8 nghìn tỷ - 7,4 nghìn tỷ USD vào năm 2020, trong đó khu vực châu Á đang phát triển chiếm 1,4 nghìn tỷ - 2,2 nghìn tỷ USD, hay khoảng 28%. Vào cuối năm 2020, cuộc khủng hoảng đã đẩy thêm 78 triệu người xuống dưới mức nghèo khổ 1,90 USD một ngày. Các biện pháp được thực hiện để phòng ngừa đại dịch COVID
-19 đã dẫn đến sự sụt giảm lượng kiều hối và việc đóng cửa của nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME). Giảm số lượng việc làm là một vấn đề hết sức nghiêm trọng khiến tỷ lệ thất nghiệp đạt mức cao mới ở nhiều quốc gia. Giá lương thực tăng, thu nhập hộ gia đình giảm và chuỗi cung ứng thực phẩm bị gián đoạn làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu thốn của cá nhân, hộ gia đình nghèo.
Theo báo cáo của ADB (2021), trong và sau đại dịch Covid 19, xu hướng của các khoản đầu tư xuyên biên giới có thể được khái quát thông qua “hoạt động” của dòng vốn FDI vào Châu Á giảm 7,7% trong năm 2020 so với năm 2019 ở mức 510,5 tỷ USD, trong khi FDI toàn cầu tăng tăng 3,0%, dòng vốn đầu tư cả toàn cầu và khu vực có thể sẽ giảm hơn nữa kể từ năm 2020. Sự sụt giảm FDI vào Châu Á trong năm 2020 chủ yếu là do nhu cầu toàn cầu đối với các sản phẩm điện tử và ô tô suy yếu, và do căng thẳng thương mại kéo dài giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Tuy nhiên, vào năm 2020, thị phần FDI nội khối của châu Á vẫn ổn định ở mức 51,7%. Thu nhập tái đầu tư toàn cầu dự kiến sẽ giảm trong thời kỳ đại dịch bằng khoảng một nửa so với năm 2019, có thể sẽ là nguyên nhân gây ra xu thế giảm FDI trong thời kỳ tới. Các nền kinh tế Châu Á là một
trong những nền kinh tế bị ảnh hưởng nặng nề nhất trên toàn cầu khi dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giảm kể từ quý đầu tiên của năm 2020. Các khoản đầu tư mới, sáp nhập và mua lại trong khu vực năm 2020 giảm lần lượt 35,2% và 27,8% so với năm ngoái (so với mức giảm toàn cầu là 27,0% và 49,2%). Trên toàn cầu, cũng như trong khu vực, đầu tư vào than, dầu và khí đốt, khách sạn và du lịch, bất động sản, nghỉ dưỡng, giải trí và giao thông đã giảm đáng kể trong năm 2020.
Đầu tư ra nước ngoài của Châu Á tăng 4,3% kể từ năm 2019, ở mức 531,4 tỷ USD, chiếm 40,5% các khoản đầu tư ra nước ngoài toàn cầu. Tuy nhiên, đầu tư ra nước ngoài giảm kể từ quý đầu tiên của năm 2020. Trong bối cảnh đại dịch, đầu tư ra nước ngoài của Châu Á giảm đối với các lĩnh vực mới và với hoạt động sáp nhập và mua lại với mức giảm 27,0% và 64,3% trong năm 2020. Đầu tư xuyên biên giới của Trung Quốc trong lĩnh vực vận tải và kho bãi, hóa chất và linh kiện điện tử giảm sút. Trên toàn cầu, một số quốc gia đã thắt chặt các biện pháp chọn lọc FDI để bảo vệ các ngành chính khỏi sự thống trị bởi các quốc gia mạnh hơn trong bối cảnh đại dịch. Ở một số quốc gia khác, hành động này cũng nhằm mục đích bảo vệ an ninh quốc gia và lợi ích công cộng. Tuy nhiên, các hạn chế về quản lý FDI có thể cản trở dòng vốn FDI toàn cầu.
Xu hướng gia tăng các “lỗ hổng” tài chính trong và sau đại dịch: Suy thoái kinh tế do COVID-19 gây ra trong năm 2019 dẫn đến sự thay đổi khẩu vị rủi ro của nhà đầu tư và sự gia tăng biến động tài chính, điều này tạo ra xu hướng dịch chuyển dòng vốn đến các nơi an toàn và xu hướng thắt chặt các điều kiện thanh khoản cho các nền kinh tế thị trường mới nổi. COVID-19 đang thử nghiệm khả năng phục hồi tài chính của Châu Á. Khi các điều kiện thanh khoản được thắt chặt và sự căng thẳng thị trường tài chính xuất hiện, vào giữa tháng 3 năm 2020, giá cổ phiếu trong khu vực đã giảm khoảng 30% ở một số thị trường so với đầu năm 2020. Đồng tiền của một số quốc gia trong khu vực cũng trở nên suy yếu, trong khi đó dòng vốn danh mục đầu tư đảo chiều, với dòng chảy ra là 57 tỷ USD, trong quý đầu tiên của năm 2020. Tuy nhiên, các phản ứng chính sách nhanh chóng của các cơ quan chức năng trong khu vực (và trên toàn cầu) đã giúp giảm bớt điều kiện thanh khoản và tâm lý nhà đầu tư khôi phục vào tháng 6 năm 2020. Tuy nhiên, rủi ro về thanh khoản thắt chặt hơn và việc các nhà đầu tư giảm khẩu vị rủi ro vẫn đang có xu hướng tăng từ nửa cuối năm 2020 trong bối cảnh số lượng ca nhiễm bệnh trên toàn cầu ngày càng gia tăng.
Tỷ lệ nắm giữ tài sản và nợ nước ngoài của châu Á tăng kể từ năm 2019, sau khi giảm nhẹ vào năm 2018, các nhà đầu tư trong khu vực tiếp tục nắm giữ nhiều tài sản và nợ bên ngoài khu vực hơn trong phạm vi Châu Á. Chính vì vậy, trong bối cảnh những
bất ổn toàn cầu chung và các phản ứng chính sách đồng thời, tác động của các cú sốc bên ngoài đối với sự biến động trong lợi nhuận giá tài sản của châu Á đã tăng mạnh và lớn hơn mức độ tác động của các cú sốc trong khu vực. Tính đến cuối năm 2019, các nhà đầu tư Châu Á tiếp tục nắm giữ tài sản và nợ ngoài khu vực nhiều hơn đáng kể với tỷ lệ gấp khoảng 2 lần so với trong khu vực. Điều này thể hiện khả năng tiếp cận thị trường tài chính của khu vực Châu Á với bên ngoài cao hơn. Tuy nhiên, gần 50% số tài sản nước ngoài và 25% nợ phải trả nước ngoài của châu Á được tính bằng đô la Mỹ. Điều này phản ánh sự thống trị của đồng đô la Mỹ trong hệ thống tài chính quốc tế và sự phụ thuộc của châu Á vào đồng đô la Mỹ cho các giao dịch tài chính và thương mại xuyên biên giới.
Đại dịch đã bộc lộ một số rủi ro tài chính tiềm ẩn mà các nhà hoạch định chính sách nên đề phòng để bảo vệ sự ổn định tài chính khu vực. Mặc dù những căng thẳng trên thị trường tài chính ban đầu đã nhanh chóng được giải quyết thông qua các biện pháp can thiệp chính sách nhanh chóng và tích cực, trên toàn cầu cũng như trong khu vực, các nhà hoạch định chính sách của khu vực vẫn cần cảnh giác và giám sát các rủi ro kinh tế và tài chính tiềm ẩn. Các phản ứng chính sách, dẫn đầu bởi các hỗ trợ tài khóa tích cực trong thời kỳ đại dịch, mặc dù cần thiết và thích hợp nhưng có thể đẩy nhanh quá trình tích lũy nợ ở các nền kinh tế. Điều này có thể dẫn đến sự suy giảm chất lượng nợ sau đại dịch. Những rủi ro liên quan đến việc tăng trưởng tín dụng và tích lũy nợ của các hộ gia đình và các tổ chức phi tài chính cũng có thể ảnh hưởng xấu đến sự ổn định của các ngân hàng thương mại và sự phục hồi kinh tế trong khu vực. Đồng thời, sự lo ngại về dịch bệnh đã khiến thay đổi thói quen của người tiêu dùng, bao gồm cả việc sử dụng dịch vụ tài chính. Thay vì thực hiện các giao dịch truyền thống, tại các địa điểm cụ thể, xu thế sử dụng các dịch vụ tài chính trên các thiết bị điện tử, có kết nối mạng Internet đã gia tăng. Tuy nhiên, những hạn chế về cơ sở hạ tầng, về quy định pháp lý về trình độ, nhận thức, tâm lý của người dân đã khiến việc tiếp cận dịch vụ tài chính trên nền tảng công nghệ số trở nên rất khó khăn. Hơn nữa, đại dịch đã làm nổi bật tính dễ bị tổn thương về cấu trúc của hệ thống ngân hàng thương mại châu Á do tính thanh khoản không phù hợp với sự gia tăng các hoạt động quốc tế và sự phụ thuộc về tài trợ bằng USD của các ngân hàng ngoài Hoa Kỳ. Phòng ngừa rủi ro tiềm ẩn này đòi hỏi tăng cường hợp tác tài chính khu vực để bảo vệ sự ổn định và khả năng phục hồi tài chính của khu vực. Trong khi điều quan trọng là phải mở rộng và làm sâu thêm thị trường vốn nội tệ, khu vực cần theo đuổi các cải cách hơn nữa và tăng cường nỗ lực củng cố mạng lưới an toàn tài chính.
5.1.3. Định hướng hợp tác và phát triển kinh tế của các nước đang phát triểnkhu vực Châu Á sau đại dịch COVID-19