Trong thời gian qua, công tác thi hành án luôn nhận được sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà Nước. Đảng quan tâm quán triệt Nghị quyết số 08- NQ/TW của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong
thời gian tới; Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp cần nâng cao sự nhận thức về vị trí, vai trò công tác thi hành án đối với việc giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước hiện nay…, quan tâm lãnh đạo, tạo điện kiện cho các cơ qua thi hành án dân sự làm tốt công tác nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Cụ thể, trên cơ sở những văn kiện quan trọng đó đã định hướng rất rõ về mục tiêu, định hướng chiến lược cải cách tư pháp, xác định vị trí, thẩm quyền, cơ cấu tổ chức, điều kiện làm việc cho các cơ quan tư pháp. Việc đổi mới hoạt động thi hành án dân sự cần xuất phát từ thực tiễn, phù hợp với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước.
- Để tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động của các cơ quan thi hành án cần nhanh chóng tổ chức thực hiện các quy định mới. Cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về thi hành án dân sự, kịp thời sửa đổi bổ sung những quy định của pháp luật có mâu thuẫn, tạo hành lang pháp lý an toàn cho cán bộ, công chức thi hành án trong thực hiện nhiệm vụ. Kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn dưới luật để áp dụng thống nhất trong toàn ngành, hạn chế việc hiểu sai, lệch lạc dẫn đế tình trạng áp dụng sai pháp luật. Một hệ thống pháp luật muốn phát huy tác dụng tốt trong cuộc sống, thì phải đảm bảo các yếu tố đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch theo đúng tinh thần của chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống.
- Nhà nước cần có chính sách, kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CHV, cán bộ THA vừa nắm chắc các văn bản pháp luật về THA, vừa có nhiều kiến thức hiểu biết rộng các lĩnh vực trong đời sống xã hội.
- Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản pháp luật quy định về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại, tiến tới quy định hoạt động của Thừa phát lại trong một chương riêng của Luật THADS. Ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị
quyết số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội. Nghiên cứu và hoàn thiện việc xây dựng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về mẫu trang phục của Thừa phát lại, mẫu thẻ Thừa phát lại....
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống về thi hành án dân sự cho các cán bộ, công chức, người làm công tác thi hành án dân sự và nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, chú trọng tuyên truyền trên các Báo, Tạp chí, Cổng thông tin điện tử của Bộ, của Tổng cục Thi hành án dân sự, Báo pháp luật về quá trình hình thành và phát triển của ngành Thi hành án dân sự. Xây dựng phóng sự về tổ chức và hoạt động của ngành Thi hành án dân sự trong giai đoạn hiện nay, phát sóng trên Đài truyền hình Việt Nam. Phối hợp với Báo pháp luật, Báo địa phương đặt số báo chuyên trang viết về công tác thi hành án dân sự, viết về những hoạt động, những tấm gương điển hình, người tốt, việc tốt của đơn vị, ngành Thi hành án dân sự.
- Ban Chỉ đạo THADS cần khẳng định vai trò của mình trong công tác THADS. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc các cấp cần tăng cường hơn nữa giám sát chính quyền, cơ quan Thi hành án các cấp về công tác THADS. Định kỳ nghe cơ quan THADS báo cáo công tác THADS, kịp thời có giải pháp chỉ đạo giải quyết những việc thi hành án khó khăn trong công tác thi hành án, đưa ra những kiến nghị đề xuất để đảm bảo tăng cường công tác thi hành án có hiệu quả.
- UBND xã, phường cần quan tâm bố trí cán bộ tư pháp có năng lực để giúp UBND thực hiện tốt việc chỉ đạo, quản lý và tổ chức thực hiện công tác THADS; tuyên truyền, đôn đốc thực hiện nghĩa vụ thi hành án trên loa truyền thanh của xã,…. Đặc biệt trước khi chuyển quyền sử dụng đất hoặc chuyển quyền sở hữu tài sản thì phải qua rà soát danh sách đã được cơ quan Thi hành án gửi từ trước đó, tránh việc tẩu tán hoặc chuyển dịch tài sản; tổ chức tập huấn về công tác THADS đối với Chủ tịch UBND và cán bộ tư pháp xã, phường, thị trấn đến trưởng thôn.
- TAND cần làm tốt công tác điều tra, xác minh để tuyên những bản án rõ ràng, chính xác. Trong công tác xét xử, cần phổ biến triệt để các nội dung liên quan đến hiệu lực bản án và yêu cầu về thi hành án cho các bên liên quan. Cần nâng cao năng lực xét xử của Tòa án, của Thẩm phán các cấp. Bản án của Tòa án đã tuyên phải có khả năng thi hành trong thực tế, hạn chế tối đa tình trạng một bản án phải qua nhiều cấp xét xử; Đối với những bản án về dân sự, đặc biệt là bản án liên quan đến đất đai, trong quá trình giải quyết vụ việc cần nghiên cứu cụ thể, chính xác, rõ ràng như số đo, mốc cắm, ranh giới… trên thực địa trước khi ra phán quyết để bản án có thể được thực thi trong thực tế; Việc chuyển giao bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án sang cho cơ quan thi hành án cần được thực hiện kịp thời, đúng theo quy định của pháp luật, lập danh sách ký nhận nhằm đảm bảo cho việc ra quyết định đúng thời hạn đồng thời nhằm tránh trường hợp bản án, quyết định chuyển thiếu hoặc chuyển trùng nhiều lần.
- Viện kiểm sát cần tăng cường hoạt động kiểm sát để hỗ trợ về nghiệp vụ cho công tác THADS. Đổi mới mạnh mẽ phương thức tổ chức công tác kiểm sát thi hành án dân sự. Cán bộ, Kiểm sát viên ngành Kiểm sát khi thi hành công vụ phải hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đồng thời nắm chắc kỹ năng kiểm sát thi hành án dân sự đối với từng loại việc, ở thời điểm, thời gian khác nhau từ khi bản án (quyết định) của Tòa án có hiệu lực pháp luật được thi hành đến khi thi hành xong theo quy định của pháp luật, trên cơ sở đó ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị khắc phục những vi phạm trong công tác thi hành dân sự. Vận dụng linh hoạt các phương thức kiểm sát, thường xuyên bám sát các hồ sơ thi hành án để phát hiện, kháng nghị kịp thời những vi phạm của TAND, cơ quan Thi hành án, Chấp hành viên, cơ quan, tổ chức, đơn vị và các cá nhân có liên quan. Tăng số lượng Kiểm sát viên làm công tác THADS ở các cấp đã được tăng
thẩm quyền xét xử để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ (hiện nay ở Ninh Bình, mỗi cấp huyện chỉ có 01 Kiểm sát viên làm công tác THADS, kiêm nhiệm rất nhiều năm). Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và lãnh đạo cơ quan THADS các cấp trong phạm vi toàn tỉnh, tăng cường phối hợp và chỉ đạo các vụ việc phải cưỡng chế thi hành án để công tác thi hành án và kiểm sát thi hành án đạt hiệu quả và chất lượng cao; phối hợp chặt chẽ trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án.
Cơ quan Công an cần làm tốt công tác lập kế hoạch bảo vệ cưỡng chế, bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để giữ gìn trật tự, bảo vệ hiện trường, kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi tẩu tán tài sản, hành vi cản trở, chống đối việc thi hành án, tạm giữ người chống đối, khởi tố vụ án hình sự khi có dấu hiệu phạm tội. Quá trình chuyển tang vật, tài vật cần được thực hiện đúng quy định và để thuận tiện trong việc chuyển giao tang, tài vật Lãnh đạo hai bên đã có sự thống nhất cụ thể về thời gian trong ngày để cơ quan thi hành án tiếp nhận tang, tài vật. Đối với các vụ cưỡng chế, cần có sự bàn bạc kỹ lưỡng, phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện việc cưỡng chế nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc chống người thi hành công vụ, đảm bảo an toàn cho thành viên Hội đồng cưỡng chế và tránh xảy ra điểm nóng tại địa phương. Để việc tống đạt các quyết định thi hành án cho người đang chấp hành hình phạt tù có phần thuận lợi, không bị chậm thời gian theo quy đinh cần quy định chặt chẽ hơn vì thời điểm cơ quan thi hành án thụ lý quyết định thi hành án thì chưa biết được người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù tại trại giam nào, đến khi Trại giam gửi thông báo thì cơ quan thi hành án mới xác định được nơi chấp hành án để thực hiện việc tống đạt.
- Đối với các ban ngành cùng cấp, tổ chức tín dụng, Bảo hiểm xã hội: Cần nhận được sự đồng tỉnh ủng hộ. Trong quá trình xác minh cưỡng chế được thực hiện hiệu quả, luôn có sự trao đổi thông tin kịp thời giữa các lãnh
đạo cơ quan nhằm tháo gỡ khó khăn, những vẫn đề còn vướng mắc trong quá trình phối kết hợp, trong việc cung cấp thông tin tài sản của người phải thi hành án…v..v. Tuy nhiên công tác lưu trữ đối với việc cung cấp thông tin về nhà và quyền sử dụng đất chưa được kịp thời, chấp hành viên còn phải đôn đốc nhiều vì vậy cần Xây dựng và đưa vào sử dụng rộng rãi các cơ sở dữ liệu lưu trữ điện tử.
- Bên cạnh đó, cần được các tổ chức chính trị xã hội như Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể quần chúng như Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Công đoàn… đồng tình ủng hộ trong việc tuyên truyền- giáo dục khi tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần giải thích, phân tích cho người dân hiểu được rằng pháp luật không chỉ bao gồm các quy định cưỡng chế, thực thi pháp luật, biện pháp giải quyết tranh chấp. Pháp luật còn bao gồm các quy định bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, khuyến khích sự giao dịch lành mạnh giữa các thành viên trong xã hội vì sự phát triển và bảo đảm trật tự ổn định, thúc đẩy sự phát triển của cá nhân làm giàu cho mình và cho đất nước.