Tỉnh Quảng Nam có diện tích tự nhiên là 10.406,83 km2, gồm có thành phố Tam Kỳ (tỉnh lỵ của Quảng Nam), thành phố Hội An và 16 huyện, trong đó có 8 huyện miền núi và 8 huyện đồng bằng.
Tỉnh Quảng Nam nằm trong khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ, địa hình phức tạp, thấp dần từ Tây sang Đơng hình thành 3 kiểu địa hình: Vùng núi, vùng đồi, vùng đồng bằng và cát ven biển.
(1) Vùng núi
Vùng núi phân bố ở 8 huyện phía Tây của tỉnh Quảng Nam (Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, BắcTrà My, Nam Trà My, Phước Sơn, Hiệp Đức, Tiên Phước), chiếm 66,6% diện tích tự nhiên. Địa hình vùng núi được phân làm 2 kiểu địa hình phụ:
- Vùng núi trung bình: Phân bố ở 6 huyện Đơng Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Trà My, chiếm 41% diện tích đất núi. Độ dốc bình qn 25 - 300 ở một số khu vực có độ dốc > 350, độ cao bình quân 900 - 1000 m.
- Vùng núi thấp: Phân bố chủ yếu ở các huyện Đông Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Trà My và một phần thuộc huyện Hiệp Đức, Tiên Phước, chiếm 59% diện tích đất núi, độ dốc bình quân 20 - 250, độ cao bình quân 500 - 550 m.
(2) Vùng đồi:
Vùng đồi phân bố ở các huyện Tiên Phước, Đại Lộc, Hiệp Đức, Quế Sơn, Nông Sơn, Phú Ninh, Núi Thành, chiếm 20,2% diện tích tự nhiên. Đây là vùng chuyển tiếp giữa vùng núi và vùng đồng bằng bao gồm những
42
dãy đồi thấp tiếp nối nhau địa hình ít phức tạp, độ dốc bình quân 15 - 250, độ cao bình quân 200 - 250 m.
(3) Vùng đồng bằng và vùng cát
Tiếp giáp vùng đồi là vùng đồng bằng và vùng cát nhỏ hẹp chạy dọc quốc lộ 1A, chiếm 10,8% diện tích tự nhiên. Phần lớn diện tích đã được đưa vào sản xuất nơng nghiệp, trồng rừng phịng hộ, ...
Là một tỉnh ở vào vị trí trung độ của đất nước, nằm trên trục giao thông Bắc - Nam về đường sắt, đường bộ, đường biển và đường hàng khơng, có cảng Kỳ Hà, sân bay Chu Lai, có quốc lộ 14B nối từ cảng Đà Nẵng qua các huyện phía Bắc của tỉnh đến biên giới Việt - Lào và các tỉnh Tây Nguyên. Với vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, có nhiều tiềm năng về phát triển kinh tế, Quảng Nam đang từng bước phát triển thành một tỉnh có nhiều khu công nghiệp, đặc biệt là khu kinh tế mở Chu Lai, tạo nên một vành đai phục vụ cho khu vực miền Trung.
Theo Nghị định của Chính phủ số 24/204/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì tỉnh Quảng Nam có 18 đơn vị chun mơn. Tính đến thời điểm 31/12/2015 thì số lượng cán bộ cơng chức các Sở là 730 người, số lượng thủ tục hành chính là 1018 thủ tục/1662 (thủ tục hành chính của tỉnh). Các Sở có các chức năng và nhiệm vụ:
- Sở Nội vụ đóng tại số 268 Trưng Nữ Vương, thành phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố Tam Kỳ. Sở Nội vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ. Sở Nội vụ có có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp; cải cách hành chính;
43
chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng. Số lượng thủ tục hành chính: 35 thủ tục.
- Sở Tư pháp đóng tại số 06 Nguyễn Chí Thanh, thành phố Tam Kỳ nằm ở vị trí trung tâm thành phố Tam Kỳ. Sở Tư Pháp chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp. Sở Tư pháp có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; công chứng; chứng thực; ni con ni có yếu tố nước ngồi; trọng tài thương mại; hộ tịch; quốc tịch; lý lịch tư pháp; luật sư; tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý; giám định tư pháp; hoà giải ở cơ Sở; bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật. Số lượng thủ tục hành chính: 146 thủ tục, trong đó: lĩnh vực Hành chính tư pháp (43 thủ tục), lĩnh vực Bổ trợ tư pháp (42 thủ tục), Lĩnh vực Trợ giúp pháp lý (17 thủ tục), Đăng ký Hộ tịch có yếu tố nước ngồi (03 thủ tục).
- Sở Kế hoạch và Đầu tư đóng tại số 01 Trần Phú, thành phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố Tam Kỳ. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế Hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm các lĩnh vực: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế,
44
chính sách quản lý KT-XH trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân. Số lượng thủ tục hành chính: 152 thủ tục trong đó: lĩnh vực thẩm định dự án và đấu thầu (06 thủ tục), lĩnh vực Cấp giấy chứng nhận đầu tư (19 thủ tục), lĩnh vực Đăng ký doanh nghiệp (127 thủ tục).
- Sở Tài chính đóng tại số 102 Trần Quí Cáp, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính. Sở Tài chính có quyền hạn và chức năng sau : Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế tốn; kiểm tốn độc lập; giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật. Số lượng thủ tục hành chính: 24 thủ tục, trong đó lĩnh vực Tài chính doanh nghiệp (06 thủ tục), lĩnh vực Tài chính ngân sách (05 thủ tục), lĩnh vực Thanh tra, kiểm tra tài chính (01 thủ tục), lĩnh vực Quản lý giá (09 thủ tục), lĩnh vực Quản lý công sản (03 thủ tục).
- Sở Cơng thương đóng ở vị trí 07 Trần Hưng Đạo, thành phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Cơng thương. Sở Cơng thương có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, bao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí (nếu có); hố chất; vật
45
liệu nổ cơng nghiệp; cơng nghiệp khai thác mỏ và chế biến khống sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thơng hàng hố trên địa bàn; xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; thương mại quốc tế; quản lý cụm công nghiệp và điểm công nghiệp trên địa bàn. Số lượng thủ tục hành chính: 52 thủ tục, trong đó: lĩnh vực Quản lý Cơng nghiệp (03 thủ tục), lĩnh vực Quản lý điện năng (10 thủ tục), lĩnh vực Kỷ thuật, an tồn và mơi trường (09 thủ tục), Lĩnh vực Quản lý thương mại (30 thủ tục).
- Sở Nông nghiệp và Phát triển Nơng thơn đóng tại 119 Hùng Vương thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt, bão; an tồn nơng sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường.Số lượng thủ tục hành chính: 76 thủ tục, tục trong đó: lĩnh vực Quản lý chất lượng (2 thủ tục), lĩnh vực Phát triển nông thôn (1 thủ tục), lĩnh vực Thủy lợi và Quản lý đê điều (10 thủ tục), lĩnh vực Thủy sản (12 thủ tục), lĩnh vực Nông nghiệp (9 thủ tục), lĩnh vực Bảo vệ thực vật (15 thủ tục), lĩnh vực Thú y (6 thủ tục), lĩnh vực Kiểm lâm (9 thủ tục), lĩnh vực Lâm nghiệp (12 thủ tục).
- Sở Giao thông vận tải đóng ở số 12 Trần Phú, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
46
kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giao thông vận tải. Sở Giao thơng vận tải có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giao thông vận tải, gồm: đường bộ; đường thuỷ; vận tải; an tồn giao thơng. Số lượng thủ tục hành chính: 49 thủ tục, trong đó lĩnh vực Đường bộ (40 thủ tục), lĩnh vực Đường thủy nội địa (06 thủ tục).
- Sở Xây dựng đóng ở số 11 Trần Q Cáp, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng. Sở Xây dựng có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và công Sở; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng đơ thị; cấp nước, thốt nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, rác thải đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; kinh doanh bất động sản. Số lượng thủ tục hành chính: 37 thủ tục, trong đó lĩnh vực Xây dựng (23 thủ tục), lĩnh vực Quy hoạch xây dựng (5 thủ tục), lĩnh vực Hạ tầng kỹ thuật đô thị (01 thủ tục), lĩnh vực phát triển đô thị (02 thủ tục), lĩnh vực Vật liệu xây dựng (01 thủ tục), lĩnh vực Nhà ở và công Sở (01 thủ tục), lĩnh vực Kinh doanh bất động sản (04 thủ tục).
- Sở Tài ngun và Mơi trường đóng ở số 100 Hùng Vương, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài Nguyên và Môi trương. Sở Tài nguyên và Mơi trường có quyền hạn và chức năng sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
47
Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; địa chất; mơi trường; khí tượng thuỷ văn; đo đạc và bản đồ; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về biển, đảo (đối với các tỉnh có biển, đảo). Số lượng thủ tục hành chính: 53 thủ tục, trong đó lĩnh vực Khống sản (12 thủ tục), lĩnh vực Tài nguyên nước (10 thủ tục), lĩnh vực Đo đạc bản đồ (06 thủ tục), lĩnh vực môi trường (11 thủ tục), lĩnh vực đất đai (11 thủ tục), lĩnh vực Đăng kýgiao dịch bảo đảm (03 thủ tục).
- Sở Thơng tin và Truyền thơng đóng ở 50 Hùng Vương, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thông tin và Truyền thông. Tiền thân của Sở Thông tin và Truyền thông là Sở Bưu chính – Viễn thơng (thành lập năm 2005), sau khi bổ sung thêm nhiệm vụ quản lý thơng tin (quản lý báo chí xuất bản từ Sở Văn hóa – Thơng tin cũ). Sở Thơng tin và Truyền thơng có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vơ tuyến điện, CNTT, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thơng tin máy tính và xuất bản phẩm. Số lượng thủ tục hành chính: 11 thủ tục, trong đó lĩnh vực Bưu chính và chuyển phát (02 thủ tục), lĩnh vực Cơng nghệ thông tin (01 thủ tục), lĩnh vực Thanh tra (01 thủ tục), lĩnh vực Báo chí (04 thủ tục), lĩnh vực Xuất bản (03 thủ tục).
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đóng ở 11 Nguyễn Chí Thanh, thành Phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời
48
chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phịng, chốngtệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có cơng và xã hội); bình đẳng giới; tiếp nhận chức năng và tổ chức về bảo vệ và chăm sóc trẻ em từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em. Số lượng thủ tục hành chính: 39 thủ tục trong đó lĩnh vực Thanh tra (04 thủ tục), lĩnh vực Đào tạo nghề (03 thủ tục), lĩnh vực Việc làm (05 thủ tục), lĩnh vực Lao động (02 thủ tục), lĩnh vực Tiền lương (01 thủ tục), Lĩnh vực Bảo vệ chăm sóc trẻ em (01 thủ tục), lĩnh vực Bảo trợ xã hội – Phòng chống tệ nạn xã hội (05 thủ tục), lĩnh vực Chính sách người có cơng (18 thủ tục).
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đóng tại 04 Trần Phú, thành phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Văn hóa –Thể thao và Du lịch. Đây là sở được thành lập năm 2007 trên cơ sở sát nhập từ 03 sở đó là Sở Văn hóa thơng tin, Sở Thể dục – Thể thao và Sở Du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: văn hóa; thể dục, thể thao và du lịch; gia đình; quảng cáo (trừ quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thơng tin máy tính và xuất bản phẩm). Số lượng thủ tục hành chính: 57 thủ tục, trong đó lĩnh vực Văn hóa (23 thủ tục), lĩnh vực nghệ thuật (17 thủ tục), lĩnh vực Thể dục, thể thao (04 thủ tục), lĩnh vực du lịch (13 thủ tục).
49
- Sở Khoa học và Cơng nghệ đóng tại 54 Hùng Vương, thành phố Tam Kỳ, nằm ở vị trí trung tâm thành phố, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Khoa học và Cơng nghệ. Sở Khoa học và Cơng nghệ có quyền hạn và chức năng sau: Tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ;