Yếu tố chính trị
Chính trị là một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực Thống kê. Một nền chính trị tiến bộ, ổn định, nhất quán rõ ràng sẽ có ảnh hưởng tốt tới việc xây dựng, ban hành pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật. Quản lý nhà nước cũng là một dạng hoạt động chính trị. Tính chính trị thể hiện ngay trong công cụ, phương tiện quản lý của nhà nước: pháp luật. (Pháp luật thể hiện ý chí của giai cấp lãnh đạo). Một nền chính trị thiếu ổn định không thể sản sinh ra công cụ quản lý hữu hiệu, không thể có cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát một cách khoa học, không thể đảm bảo tính công bằng trong xử lý vi phạm pháp luật.
Sự ảnh hưởng của chính trị đối với quản lý nhà nước bằng pháp luật về thống kê còn được thể hiện trong việc hoàn chỉnh số liệu để phù hợp với các cam kết chung của một quốc gia, mục tiêu phát triển của đất nước hay của một ngành lĩnh vực được cam kết, xây dựng, còn đối với một Tỉnh một địa phương yếu tố nay càng được thể hiện rõ trong việc phù hợp số liệu trong phát triển kinh tế xã hội chung của toàn tỉnh. Đối với Việt Nam, quản lý nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc tập trung có sự phân công, phối hợp hợp lý, kết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ, không có chính quyền vùng riêng. Đây là yếu tố đảm bảo tính thống nhất trong quản lý chung cho cả nước.
Yếu tố pháp luật
Nhìn từ góc độ chung nhất, sự ảnh hưởng của yếu tố pháp luật đến quản lý nhà nước về thống kê trước hết thể hiện ở chất lượng xây dựng và ban hành pháp luật. Việc xây dựng, ban hành pháp luật được thực hiện một cách khoa học, hợp lý thì nhà nước sẽ có được một công cụ tốt, công cụ có hiệu lực thực thi. Ngược lại, nếu chất lượng xây dựng không tốt thì không thể có một hệ thống pháp luật hoàn hảo làm công cụ quản lý.
Hệ thống văn bản pháp luật chính là công cụ quan trọng nhất trong quản lý nhà nước bằng pháp luật. Nếu hệ thống pháp luật hiện đại, phù hợp với pháp luật, tập quán, thông lệ quốc tế, đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn lĩnh vực Thống kê thì việc giải thích, tuyên truyền, thực hiện, áp dụng cũng dễ dàng, thuận lợi. Việc xử lý những vi phạm pháp luật trong trường hợp này cũng dễ dàng hơn. Nói như thế để thấy rằng chất lượng công tác xây dựng, ban hành pháp luật, chất lượng hệ thống pháp luật ảnh hưởng mạnh mẽ tới việc qui định nội dung quản lý nhà nước bằng pháp luật trong Thống kê. Đồng thời cũng từ đó nó góp phần quyết định tới hiệu quả và hiệu lực quản lý. Vai trò và giá trị của pháp luật đối với lĩnh Thống kê thể hiện ở chức năng điều chỉnh các quan hệ xã hội thuộc lĩnh vực này sao cho đảm bảo tính trật tự theo pháp luật, vừa phải bảo đảm cho các quan hệ đó phát triển lành mạnh.
Năng lực tổ chức và trách nhiệm thực hiện pháp luật của các chủ thể
Lý luận nhà nước và pháp luật đã làm sáng tỏ vấn đề: trình độ phát triển của pháp luật không thể cao hơn trình độ phát triển của nền văn hóa - kinh tế xã hội. Cho nên, những yếu tố này cũng có những tác động, ảnh hưởng đến quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực thống kê. Sự tác động, ảnh hưởng thể hiện ở chỗ năng lực tổ chức và trách nhiệm thực hiện pháp luật của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật trong lĩnh vực Thống kê có thể nâng cao hoặc làm hạn chế hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật.
Khi các chủ thể quản lý có năng lực và trách nhiệm cao thì quá trình tổ chức thực hiện pháp luật, vận hành cơ chế quản lý sẽ đạt hiệu quả cao ngày một hợp lý hơn, tiên tiến hơn và kiểm tra, giám sát các hoạt động thống kê, bảo đảm cho nó được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật. Các chủ thể quản lý cũng sẽ xây dựng và sử dụng những phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật một cách hiệu quả giúp cho người sử dụng thống tin, cung cấp thống tin và tổng hợp xử lý thông tin nhận thức đúng, từ đó có tình cảm, có ý thức và sự tuân thủ pháp luật. Điều đó cũng có nghĩa là nhà nước đã quản lý một cách có hiệu quả đối với hoạt động thống kê.
Trong quản lý nhà nước, cơ chế quản lý là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả và hiệu lực quản lý. Nếu cơ chế quản lý khoa học, phù hợp với đặc điểm của đối tượng quản lý thì cơ chế sẽ giúp cho quá trình quản lý đạt hiệu quả mong muốn và ngược lại.
Tiểu kết chương 1
Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, việc đưa ra các quyết sách đúng đắn vô cùng quan trọng trong việc hoạch định chính sách phát triển đất nước, thống kê là một lĩnh vực rộng lớn tác động gián tiếp đến mọi đối tượng và tầng lớp xã hội vì thế hiểu rõ, hiểu đúng tầm quan trọng của thống kê để đưa ra các quyết sách và giám sát thực thi là vô cùng cần thiết. Pháp luật đóng vai trò là công cụ hàng đầu trong quản lý nhà nước bằng pháp luật. Nhờ pháp luật và thông qua pháp luật mà nhà nước thực hiện tác động QLNN trên các lĩnh vực của đời sống xã hội một cách hiệu quả. Đối với Thống kê cũng vậy nhà nước sử dụng Pháp luật để tác động vào quá trình quản lý nhà nước bằng pháp luật đó là: Xây dựng và hoàn thiện pháp luật; Tổ chức thực hiện pháp luật; Xử lý vi phạm pháp luật. Ba khâu này có quan hệ chặt chẽ với nhau, thiếu đi một trong ba khâu đó thì không thể có một quá trình quản lý
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ THỐNG KÊ Ở CỤC THỐNG KÊ THANH HÓA
2.1. Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước bằng pháp luật về thống kê ở Cục Thống kê Thanh Hóa