Có nhiều tiêu chí để phân loại cho vay nói chung và cho vay NOXH của ngân hàng chính sách xã hội nói riêng. Dựa trên tài liệu của Bùi Diệu Anh và cộng sự (2013), Nguyễn Văn Tiến (2013) và báo cáo của NHCSXH, các tiêu chí để phân loại cho vay phổ biến gồm dựa theo thời hạn vay, đảm bảo tín dụng và đối tượng cho vay. Cụ thể:
V Theo thời hạn vay: Trong cho vay NOXH, vì nhà ở là tài sản có giá trị lớn nên cần nguồn vốn cho vay trung và dài hạn để tài trợ, tùy theo quy định của Chính phủ. Do đó, phân loại cho vay NOXH được chia thành trung hạn và dài hạn. Thời gian cho vay trung hạn là từ trên 1 năm đến 5 năm, còn dài hạn là trên 5 năm. Thời gian cho vay càng dài thì rủi ro càng cao. Việc thời gian cho vay kéo dài cho thấy sự ưu đãi về thời hạn cho vay trong cho vay NOXH của Chính phủ từng thời kỳ.
V Theo đối tượng khách hàng được vay vốn: Tùy thuộc vào chính sách cho vay NOXH của Chính phủ quy định từng thời kỳ. Việc phân loại theo đối tượng được vay vốn cho thấy mức độ phổ biến và phù hợp của sản phẩm với các đối tượng chính sách như thế nào.
1.1.4. Mục tiêu của chương trình cho vay nhà ở xã hội của ngân hàng chínhsách xã hội: sách xã hội:
Nhu cầu ăn ở là nhu cầu cơ bản, cấp thiết của mỗi con người, do đó, việc đảm bảo nơi ăn chốn ở cho người dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Chính phủ nhằm đảm bảo đời sống của người dân. Trong khi đó, giá tài sản là bất động sản, nhà ở tại các quốc giá thường cao do đây là đặc tính của bất động sản. Với một số nhóm đối tượng yếu thế, rất khó có đủ vốn để sở hữu BĐS và cũng rất khó để tiếp cận vốn từ các trung gian tài chính hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận để sở hữu nhà ở. Do đó, Chính phủ một số nước ban hành chương trình cho vay NOXH để hỗ trợ vốn cho người dân mua nhà, đảm bảo nhu cầu thiết yếu của người dân. Chương trình cho vay NOXH ra đời với vai trò như sau:
* Tăng cơ hội cho người nghèo, đối tượng chính sách sở hữu nhà ở, góp phần đảm bảo công bằng xã hội. BĐS nói chung, nhà ở nói riêng là những tài sản có giá trị cao trong nền kinh tế. Đối với những gia đình khó khăn, thiếu thốn trong đời sống, việc đảm bảo có đủ tiền để sở hữu nhà ở là khá khó khăn. Việc sống tạm bợ có thể ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống của những đối tượng yếu thế trong xã hội. Điều này dẫn đến sự phân hóa sâu sắc giàu nghèo trong nền kinh tế. Do đó, Chính phủ ban hành chính sách cho vay NOXH nhằm hỗ trợ vốn cho các đối tượng chính sách có được nguồn vốn để định cư.
* Góp phần thúc đẩy thị trường NOXH nói riêng và thị trường BĐS nói chung. Thị trường là nơi diễn ra hoạt động mua bán sản phẩm, giá cả sản phẩm, sự phát triển của thị trường phụ thuộc lớn vào hai yếu tố cung cầu. Thông qua cho vay NOXH, các đối tượng chính sách sẽ vay vốn, mua nhà ở làm gia tăng lượng cầu NOXH. Điều này làm cho thị trường NOXH trở nên sôi động hơn.
* Chương trình cho vay NOXH có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần đảm bảo an sinh xã hội, khuyến khích người dân an cư, lạc nghiệp, góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế. Chương trình cũng thể hiện rõ sự quan tâm của Chính phủ đối với các đối tượng yếu thế có thu nhập thấp trong xã hội sở hữu nhà ở. Điều này góp phần không nhỏ trong việc củng cố niềm tin của người dân vào đường lối lãnh đạo của đảng và Nhà nước.