viên chức tỉnh Lai Châu
2.2.1.1. Nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị
Trong thời gian qua, nội dung chương trình giáo dục lý luận chính trị cho CB, CC, VC của tỉnh Lai Châu không chệch hướng chỉ đạo của Đảng. Đã chủ động biên doạn hoàn thiện một bước nội dung giáo dục lý luận chính trị, các giáo trình giảng dạy các môn học những nội dung chính vẫn là giáo dục chủ nghĩa Mác-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Trong xây dựng các môn học và chương trình giáo dục lý luận chính trị cho CB, CC, VC đã quán triệt quan điểm toàn diện, thực tiễn lấy giáo dục lý luận chính trị làm cơ sở, luôn dựa trên tiền đề là chủ nghĩa Mác-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, phải luôn cập nhật những nội dung, quan điểm của Đảng trong quá trình giáo dục và giảng dạy. Nội dung giáo dục của Tỉnh đã luôn đảm bảo tính chính xác, tính phù hợp về cả quan điểm và học thuật, kết hợp chặt chẽ khối kiến thức giáo dục đại cương với giáo dục chuyên ngành. Các khối kiến thức và đơn vị kiến thức lựa chọn phù hợp theo phương châm cơ bản, hệ thống, thiết thực, kế thừa và phát triển, truyền thống và hiện đại.
Trong công tác giáo dục lý luận chính trị thì Tỉnh luôn thực hiện đúng nguyên tắc của công tác này là tính đảng, tính khoa học, thống nhất lý luận và thực tiễn, giữa nói và làm. Nguyên tắc đồng bộ, liên tục, nhất quán, thêm vào đó là tính linh hoạt và tính dễ hiểu.
Từ thực tế giảng dạy, học tập LLCT tại Lai Châu cho thấy, trong thời gian qua, nội dung đã có nhiều đổi mới theo hướng “bớt” lý luận, “tăng” kỹ năng, thực tiễn. Các chuyên đề đã cố gắng cập nhật kiến thức mới chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tình hình thực tiễn của đất nước, những thành tựu mới về lý luận. Chương trình học tập cũng được đổi mới, không còn nặng nề về lý luận. Các chuyên đề thiên về lý luận được
“giảm tải”, chương trình được tăng cường phần kỹ năng lãnh đạo, quản lý,
giải quyết tình huống từ thực tiễn đặt ra.
Trong quá trình giảng dạy, việc liên tục cập nhật kiến thức mới cả về lý luận và thực tiễn nhằm tránh sự lạc hậu được Trường chính trị tỉnh và các huyện, thị trong tỉnh quan tâm. Trường chính trị tỉnh có nhiều đề tài khoa học ứng dụng các văn kiện Đại hội toàn quốc của Đảng, Đại hội Đảng bộ tỉnh, các chuyên về lịch sử Đảng bộ địa phương, phòng chống tham nhũng, …vào giảng dạy.
Kết quả thăm dò ý kiến của 236 học viên Trường chính trị tỉnh thực hiện tháng 7 năm 2016 cho thấy:
Bảng 2.4: Ý kiến của học viên về thay đổi nội dung, chương trình
(phân theo độ tuổi), đơn vị tính: %
Độ tuổi Chỉ báo 18-30 31-45 46-50 Cần bổ sung thêm 5,18 15,79 15,04 Cần bớt đi 1,16 3,06 - Không cần thêm, bớt 75,90 71,32 76,14 Không trả lời 17,13 9,83 8,86
Nguồn: Khảo sát thực tế tháng 7 năm 2016.
Kết quả thăm dò cho thấy, đa số các loại đối tượng học viên đều khẳng định tính hợp lý, phù hợp của chương trình, nội dung giáo dục LLCT hiện tại ở các trường chính trị.
Bên cạnh những mặt hợp lý, nội dung, chương trình đào tạo này vẫn còn những mặt cần tiếp tục được hoàn thiện. Khi thăm dò ý kiến của học viên về việc đổi mới để nâng cao chất lượng giáo dục LLCT vẫn có 48,85% ý kiến đề nghị cần đổi mới nội dung, chương trình đào tạo. Ý kiến của từng loại đối tượng là:
Qua tổng hợp ý kiến của học viên, có hai xu hướng yêu cầu đổi mới trong nội dung chương trình: Xu hướng thứ nhất yêu cầu phải bổ sung và nâng cao nội dung học tập. Xu hướng này tập trung chủ yếu vào học viên có trình độ học vấn cao. Xu hướng thứ hai yêu cầu phải đổi mới trong việc cấu
tạo chương trình, do chương trình chưa thực sự phù hợp, xu hướng này tập trung chủ yếu vào những học viên lớn tuổi.
2.2.1.2. Chủ thể giáo dục lý luận chính trị
Nhận thức rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác giáo dục lý luận chính trị trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, tỉnh Lai Châu luôn quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo; trong quá trình thực hiện đã tìm tòi, cải tiến, đổi mới nội dung và phương thức tiến hành nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác giáo dục lý luận chính trị. Tỉnh đã có bước chuyển biến trong tổ chức và chỉ đạo của các cấp ủy và chính quyền trong nhận thức về vai trò của công tác giáo dục lý luận chính trị nên đã xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ của địa phương, cơ sở. Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng địa phương đã đầu tư kinh phí cho công tác nghiên cứu tổng kết thực tiễn, bồi dưỡng đào tạo cán bộ, xây dựng đội ngũ giảng viên và quan tâm đến cả người dạy và người học…
Ban thường vụ Tỉnh uỷ đã xác định việc chỉ đạo công tác giáo dục LLCT có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo thực tiễn thưc hiện nhiệm vụ chính trị tại các địa phương, cơ sở. Từ đó, đã lãnh đạo Trường chính trị tỉnh, các huyện, thị, thành uỷ tập trung thực hịên tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán bộ theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương. Ban thường vụ Tỉnh uỷ xác định, học tập LLCT là trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ chủ chốt các cấp. Cán bộ chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ LLCT, gắn với năng lực hoạt động thực tiễn. Từ sự chỉ đạo này, xác định việc học tập, nâng cao trình độ LLCT được thực hiện gắn với tiêu chuẩn hoá cán bộ, đảng viên; kết quả học tập LLCT là một trong những tiêu chuẩn để xem xét đánh giá, sử dụng, thực hiện chính sách đối với cán bộ, đánh giá tư cách đảng viên…
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XII, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lai Châu đã ban hành Nghị quyết số 05- NQ/TU về tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 17/2011/NQ-HĐND về chế độ,
chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức đi học và thu hút những người tình nguyện đến Lai Châu công tác; UBND tỉnh ban hành Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND cụ thể hóa về chế độ, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức đi học và thu hút những người tình nguyện đến Lai Châu công tác...
Sau năm 5 thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU, đội ngũ cán bộ, công chức được các cấp, các ngành quan tâm cử đi đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị, từng bước đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch, bậc, công chức, công vụ.
Ngay sau khi Nghị quyết số 05-NQ/TU được ban hành, Tỉnh ủy đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết, phân công đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp phụ trách, chỉ đạo thực hiện; đồng thời tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành mở rộng để quán triệt Nghị quyết số 05-NQ/TU cùng các Nghị quyết khác của Đảng bộ tỉnh khóa XII (nhiệm kỳ 2010-2015) đến toàn thể các đồng chí là Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, cán bộ chủ chốt các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh, các Huyện ủy, Thành ủy và Đảng ủy trực thuộc. Các cơ quan, đơn vị sau khi tiếp thu Nghị quyết tại tỉnh đã xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức triển khai, quán triệt, học tập Nghị quyết. 100% các tổ chức Đảng, 95% đảng viên, trên 90% cán bộ, công chức đã được học tập, tiếp thu Nghị quyết. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của cấp ủy, tổ chức Đảng, thủ trưởng cơ quan, cán bộ, đảng viên đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tinh thần Nghị quyết số 05- NQ/TU.
- Chế độ, chính sách
Trên cơ sở hướng dẫn số 39-HD/BTCTƯ, năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương, từ năm 2010 đến nay, cán bộ giảng dạy lý luận được hưởng 45% phụ cấp ưu đãi đặc biệt nghề nghiệp (trước đó là 25%), giảng viên Trung tâm BDCT huyện, thành phố được hưởng 30% phụ cấp nghề nghiệp. Giảng viên kiêm chức tham gia giảng bài tại trường chính trị tỉnh và Trung tâm BDCT cơ bản thực hiện chế độ quy định hiện hành của Nhà nước.
Bước đầu, chính sách đối với đội ngũ giảng viên đã được quan tâm hơn trước, đồng thời với việc tính thâm niên công tác nghề nghiệp, đổi mới công tác phong tặng danh hiệu vinh dự nghề nghiệp, đây là nguồn động viên lớn để đội ngũ cán bộ giảng dạy yên tâm với nghề, mang nhiệt tình và khả năng phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
- Củng cố, đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo
Hệ thống các trường, trung tâm bồi dưỡng chính trị của tỉnh, huyện được quan tâm củng cố, sắp xếp, tổ chức hợp lý, quản lý theo ngành, lĩnh vực, phân định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quy mô đào tạo bồi dưỡng, từng bước được mở rộng, phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Trong giai đoạn 2011-2015, tỉnh đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học; từng bước đảm bảo điều kiện sinh hoạt, học tập của cán bộ, giảng viên và học viên. Tổng kinh phí đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học cho các trường, trung tâm đào tạo của tỉnh, huyện từ 2011-2015 là trên 61 tỷ đồng, trong đó, đầu tư nâng cấp xây dựng cơ sở học tập 55 tỷ đồng, mua sắm trang thiết bị dạy và học (bàn nghế, máy tính, máy chiếu, thiết bị văn phòng…) trên 6 tỷ đồng. Các tổ chức trong và ngoài nước đã tích cực quan tâm, giúp đỡ tỉnh trong việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu dạy và học của các cơ sở đào tạo trọng điểm, góp phần từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tỉnh.
* Trường Chính trị tỉnh Lai Châu
Được thành lập, đi vào hoạt động tháng 6/2006, những năm đầu khi mới thành lập, nhà trường phải đối diện với vô vàn khó khăn thử thách, cơ sở vật chất yếu kém, thiếu thốn, lạc hậu; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, giảng viên nhà trường yếu và thiếu về chất lượng cũng như số lượng, chưa đủ điều kiện về nhân lực cũng như vật lực để đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho nguồn cán bộ của tỉnh nhà. Vượt qua những khó khăn đó, tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên, công nhân viên không ngừng phấn đấu, nỗ lực xây dựng, phát triển nhà trường. Nêu cao vai trò của đội ngũ cán bộ chủ chốt, gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ, mẫu mực trong đạo đức người thầy; rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn. Nhà trường cũng đặc biệt quan tâm, chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ công nhân viên chức; kết nối những thành viên trong nhà trường thành một khối gắn kết chặt chẽ, đoàn kết thực sự…
Công tác sinh hoạt Chi bộ, họp cơ quan, sinh hoạt chuyên môn, tổ chức các Hội thảo khoa học của nhà trường được duy trì nghiêm túc, đổi mới nội dung, hình thức, mang lại hiệu quả thiết thực. Đặc biệt là việc đẩy mạnh Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện nghiêm túc phê bình và tự phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng.
Được sự quan tâm đầu tư của tỉnh, nhà trường đã được đầu tư xây dựng với hệ thống giảng đường, lớp học, phòng ở cho học viên, nhà công vụ khang trang, đủ điều kiện để mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giảng dạy, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của nhà trường. Trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhà trường bám sát chủ trương đường lối của Đảng, nhiệm vụ chính trị của tỉnh; chủ động phối hợp với các ban, ngành của tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.
Nhiệm vụ không ngừng được nhà trường quan tâm đó là đổi mới phương pháp giảng dạy; làm tốt công tác quản lý học viên; nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. Quan tâm kiện toàn về tổ chức bộ máy, cán bộ các khoa phòng, bố trí cán bộ giảng viên theo năng lực, sở trường để phát huy thế mạnh về công tác chuyên môn. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chất lượng đội ngũ. Trong 10 năm đã cử 8 giảng viên đi đào tạo trình độ thạc sỹ chuyên ngành, giảng viên đào tạo cử nhân, cao cấp lý luận chính trị…
Đến nay, toàn trường có 4 khoa, 26 giảng viên, trong đó, 100% giảng viên có trình độ Đại học trở lên; 100% trình độ thạc sỹ đào tạo đúng chuyên ngành (tăng 4 khoa, 26 giảng viên, 10 thạc sỹ so với ngày đầu thành lập). Đội ngũ cán bộ, giảng viên ngày càng trưởng thành, đoàn kết, phấn đấu để xây dựng tập thể trong sạch, vững mạnh.
Đến nay, nhà trường 4 Khoa (Lý luận Mác – Lênin, Dân vận, Xây dựng Đảng, Nhà nước và pháp luật), 3 Phòng (Đào tạo, Tổ chức – Hành chính – Quản trị, Nghiên cứu Khoa học – Thông tin – Tư liệu) với 25 cán bộ, giảng viên. Các hoạt động của nhà trường thường xuyên được đổi mới; các khoa, phòng luôn đảm bảo kế hoạch, tính quy trình, tuân thủ quy chế, quy định. Đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức nhà trường thường xuyên được quan tâm chú trọng nhất là đội ngũ lãnh đạo. Từ công tác tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức tác phong lối sống đến chuyên môn, nghiệp vụ của mỗi người đều gắn với nội dung học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Thầy giáo Đinh Quốc Hùng – Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh cho biết: “Từ năm 2009 - 2016, nhà trường đã mở 70 lớp trung cấp lý luận chính trị và trung cấp lý luận chính trị - Hành chính; 34 lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên; 3 lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính; 35 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể; 20 lớp bồi dưỡng theo chức danh cho cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn. Cùng với đó, chú trọng phương châm lý luận
gắn với thực tiễn, hoạt động nghiên cứu khoa học. Tích cực đổi mới phương pháp giảng dạy, gắn liền với thực tiễn, học đi đôi với hành, lấy học viên làm trung tâm; thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, chất lượng cán bộ sau đào tạo, bồi dưỡng đã thể hiện năng lực công tác, phẩm chất đạo đức từng bước được nâng lên”.
Thông qua nội dung công tác “Giữ mối liên hệ với học viên sau đào tạo”, các khoa chuyên môn thường xuyên nắm tình hình công tác của các đồng chí học viên sau khi đào tạo, sẵn sàng tư vấn, hỗ trợ giúp đỡ học viên về nghiệp vụ công tác, hoạt động này bước đầu có những kết quả tích cực. Nhà trường định kỳ, thường xuyên biên soạn nội san “Thông tin lý luận và thực tiễn” cùng nhiều chương trình bồi dưỡng phù hợp với thực tiễn địa phương, đặc biệt đã hoàn thành biên soạn tập bài giảng “Tình hình và nhiệm vụ địa phương” phục vụ chương trình trung cấp lý luận chính trị – hành chính và phục vụ cho hoạt động nghiên cứu cũng như một số chương trình bồi dưỡng khác.
2.2.1.3. Hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính trị
công tác giáo dục lý luận chính trị ở Lai Châu đã có những đổi mới về hình thức công tác, phương pháp giảng dạy và truyền đạt nên chất lượng và hiệu quả hoạt động được nâng lên một bước.
Cũng như tại các địa phương khác, tại Lai Châu cũng đang áp dụng các