Thứ nhất, Một trong những giải pháp quan trọng có ý nghĩa quyết định là tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị trong giai đoạn mới.
Cần xác định rằng xây dựng đội ngũ giảng viên là một trong những nhiệm vụ hàng đầu, khâu then chốt; từ đó, đề ra những chủ trương và biện pháp xây dựng nhằm nâng cao chất lượng và khắc phục sự thiếu hụt về số lượng giảng viên. Trên thực tế, để đáp ứng nhu cầu đào tạo, tất cả các huyện, thành phố trong tỉnh đều có đội ngũ giảng viên kiêm chức. Đây là lực lượng giảng viên giàu kinh nghiêm công tác, vững về chuyên môn lý luận và có kiến thức thực tế phong phú. Không thể phủ nhận đội ngũ giảng viên kiêm chức đã góp phần quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo cũng như giải quyết được tình trạng thiếu giảng viên chuyên trách. Tuy nhiên, do đặc thù công tác, đội ngũ giảng viên kiêm chức ít có điều kiện, thời gian để bổ sung, nâng cao khả năng sư phạm. Ngoài ra, một số giảng viên kể cả giảng viên kiêm chức và giảng viên chuyên trách chưa thực sự chủ động trong việc cập nhật, bổ sung kiến thức về lý luận cũng như thực tiễn để không ngừng nâng cao tri thức của người thầy. Chính vì vậy, trước mắt, khi chưa thể tăng biên chế giảng viên chuyên trách, các đơn vị cần tiến hành ngay việc kiện toàn đội ngũ giảng viên kiêm chức; lựa chọn những cán bộ thực sự có năng lực, trình độ và khả năng truyền đạt tốt. Các đơn vị nên có biện pháp tăng cường trao đổi, đối thoại giữa các giảng viên để họ có điều kiện trao đổi một cách thẳng thắn những kinh nghiệm công tác, kể cả những kinh nghiệm thành công và kinh nghiệm thất bại, từ đó rút ra những bài học quý. Bởi vì mỗi cán bộ ở các lĩnh vực công tác khác nhau đều có những bài học kinh nghiệm bổ ích, nếu có thể đem ra trao đổi và tập hợp lại thì sẽ nâng cao hiệu quả cho công tác giảng dạy, tránh những sai lầm đã gặp phải. Ngoài ra, cấp ủy các cấp cũng cần quan tâm mở các lớp đào tạo tại chỗ; tổ chức các hoạt động ngoại khóa, các phong trào thi đua trong giảng dạy như hội thao, hội thi giáo viên dạy giỏi…
Thứ hai, là cần tạo đột phá trong xây dựng, đổi mới chương trình, phương pháp giáo dục lý luận chính trị theo phương châm gắn lý luận với thực tế.
Nhiệm vụ này đòi hỏi bản thân mỗi giảng viên phải luôn nỗ lực trau dồi, tích lũy kiến thức và nâng cao khả năng lý luận của bản thân. Có như vậy mới có thể “biết mười, dạy một”, biết chắt lọc những điểm cốt lõi nhất để truyền đạt cho học viên và có thể khơi dậy tính chủ động của người học. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thực tiễn mà không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không có liên hệ với thực tiễn là lý luận suông”. Thực tế trên địa bàn tỉnh ta, đối tượng học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị chủ yếu là cán bộ, đảng viên, là những người đã có nhận thức, trình độ lý luận cơ bản. Nhiệm vụ giảng dạy lý luận chính trị hiện nay vì vậy đòi hỏi người giảng viên không những chắc về lý luận mà còn phải vững về tình hình thực tiễn; biết sâu chuỗi các hiện tượng thực tiễn đương đại của chính cơ quan mình, địa phương mình, đất nước mình để minh chứng cho lý luận của Đảng. Có như vậy thì giảng viên mới có thể tạo hứng thú cho người học và biến mỗi học viên thành hạt nhân lý luận của Đảng. Gắn lý luận với thực tiễn còn tránh được tình trạng “học một đằng làm một nẻo”; khắc phục, bài trừ tâm lý coi việc học tập đơn thuần là việc ở trên trường, trên lớp, còn làm là việc ngoài đời. Bên cạnh đó, phương pháp giảng dạy cũng cần được đổi mới, cấp ủy các cấp cũng như mỗi cơ sở đào tạo cần coi việc vận dụng phương pháp dạy học hiện đại vào giảng dạy là nhiệm vụ, trách nhiệm của từng giảng viên; chỉ đạo chặt chẽ và tạo điều kiện giúp giảng viên có những bước đột phá trong việc xây dựng, sử dụng bài giảng điện tử, phần mềm dạy - học.
Thứ ba, thực hiện nghiêm túc, công khai công tác kiểm tra, đánh giá cả quá trình dạy – học.
Việc kiểm tra, đánh giá phải được thực hiện thường xuyên, đánh giá kết quả học tập của người học chặt chẽ, bảo đảm thực chất, phân loại rõ trình độ kiến thức giữa các nhóm học viên. Không thể phủ nhận trong những năm qua, công tác giáo dục lý luận chính trị đã có những chuyển biến tích cực cả về
chất và lượng, cả về quy mô và loại hình đào tạo. Tuy nhiên, để giáo dục lý luận chính trị ngày càng đi vào thực chất, công tác kiểm tra, đánh giá phải được quan tâm đúng mức, tránh tình trạng nể nang, chạy theo thành tích, số lượng. Có như vậy, công tác giáo dục lý luận chính trị mới thực sự phục vụ đắc lực cho công cuộc đổi mới đất nước
Tiểu kết chương 2
Thông qua tìm hiểu, phân tích và đánh giá về tình hình công tác giáo dục lý luận chính trị cho CB, CC, VC ở tỉnh Lai Châu hiện nay đã cho thấy công tác này đã được Tỉnh thực hiện một cách nghiêm túc, thực hiện đầy đủ những Nghị quyết của Đảng về công tác chính trị tư tưởng, dựa trên những hoàn cảnh của địa phương để tiến hành phù hợp với trình độ của từng cán bộ, công chức, viên chức. Bởi vậy mà hiệu quả của công tác này đã tương đối tốt, được minh chứng bằng kết quả hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức sau khi học tập.
Bên cạnh đó, vẫn còn những mặt chưa làm được đó là chất lượng đào tạo chưa cao, trình độ và kinh nghiệm của giảng viên còn hạn chế, đặc biệt là kinh nghiệm thực tế. Chính vì vậy cần có phương hướng và giải pháp nhằm phát huy những ưu điểm và khắc phục những hạn chế còn tồn tại, nắm vững những đặc thù và trình độ của từng cán bộ và địa phương để có những nội dung và phương pháp dạy phù hợp cũng như đạt kết quả cao, đáp ứng được yêu cầu của thời đại và địa phương.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÂT LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC
3.1.Phương hướng nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức
3.1.1. Dự báo các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức
*Bối cảnh thế giới
Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa đã đạt được những thành tựu to lớn về nhiều mặt, đã từng là chỗ dựa cho phong trào hòa bình và cách mạng thế giới; song lâm vào khủng hoảng và sụp đổ - đó là tổn thất lớn đối với phong trào cách mạng thế giới, đặc biệt là đối với các nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa, trong đó có Việt Nam . Bên cạnh đó, các nước đi theo con đường XHCN, phong trào cộng sản và cảnh tả gặp nhiều khó khăn so sự chống phá của các thế lực thù địch.
Trong những thập niên cuối của thế kỷ XX và những thập niên đầu thế kỷ XXI, bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi to lớn và sâu sắc. Trên thế giới hiện nay xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển là xu thế lớn, nhưng có những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường…Căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên và cạnh tranh quyết liệt về lợi ích kinh tế tiếp tục diễn ra phức tạp; bạo loạn chính trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố vẫn đe dọa gay gắt. Cục diện thế giới đa cực ngày càng rõ hơn, xu thế dân chủ hóa trong quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nhưng các nước lớn vẫn chi phối các quan hệ quốc tế. Toàn cầu hóa và cách mạng khoa học – công nghệ phát triển mạnh mẽ thúc đẩy quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức.
Kinh tế thế giới mặc dù có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, bất ổn. Qúa trình cấu trúc lại nền kinh tế và điều chỉnh các thể chế tài chính diễn ra mạnh mẽ ở các nước. Cạnh tranh kinh tế thương mại giành giật tài nguyên, năng lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao giữa các nước ngày càng gay gắt. Vấn đề an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh…sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp. Khu vực Châu Á-Thái Bình Dương và Đông Nam Á phát triển năng dộng, song còn tiềm ẩn những yếu tố gây mất ổn định.
Chủ nghĩa tư bản trong thời gian tới sẽ còn có những tiềm năng phát triển và đạt được một số thành tựu cao hơn nữa, song, vấn đề khủng hoảng kinh tế, chính trị, xã hội vẫn tiếp tục xảy ra. Xét về bản chất, đây vẫn là chế độ áp bức, bóc lột và bất công mà loài người cần xóa bỏ.
Các nước đang và kém phát triển phải tiến hành cuộc đấu tranh khó khăn, phức tạp chống nghèo nàn, lạc hụa, chống sự can thiệp, xâm lược để bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia, dân tộc.
Đặc điểm nổi bật trong thời kì hiện nay là cùng tồn tại và hợp tác lẫn đấu tranh, phát triển giữa các nước khác với các chế độ xã hội, trình độ phát triển khác nhau; cùng chau tay nỗ lực giải quyết những vấn đề cấp bách liên quan đến vận mệnh loài người.
Trước tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, hoạt động khủng bố, xung đột sắc tộc, tôn giáo, đấu tranh ly khai gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của nhiều quốc gia. Những bất ổn chính trị ở Syria, Thái Lan, khủng hoảng chính trị tại Ukaine leo thang, Trung Quốc tiếp tục theo đuổi chính sách nước lớn, vừa gây sức ép, tác động, chi phối, đe dọa Việt Nam về vấn đề Biển Đông, vừa có các hành động đơn phương, nguy hiểm đe dọa an ninh trong khu vực.
*Bối cảnh trong nước
Sự nghiệp đổi mới của nước ta trong những năm tới, có cơ hội lớn đề phát triển đất nước. Đó là lợi thế so sánh để phát triển do nhiều yếu tố, trong đó yếu tố nội lực là hết sức quan trọng. Những cơ hội tạo cho đất nước ta có thể đi tắt đón đầu, tiếp thu nhanh những thành tựu của cách mạng khoa học và công nghệ trên thế giới. Thực hiện đường lối ngoại giao Hồ Chí Minh, quan hệ đối ngoại rộng mở và tăng cường hợp tác quốc tế theo phương châm độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, hợp tác các bên đều có lợi trên cơ sở tôn trộng các quyền dân tộc cơ bản của mỗi quốc gia – dân tộc là độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ. Mặt khác, chúng ta rút ra được nhiều bài học từ cả những thành công và yếu kém của gần hai chục năm tiến hành sự nghiệp đổi mới để đẩy mạnh sự nghiệp cách mạng, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Những thành tựu và thời cơ đã cho phép nước ta tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa Việt Nam trở thành một nước công nghiệp, tiếp tục ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN, phát huy hơn nữa nội lực. Đồng thời Đảng và Nhà nước ta tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi liền với phát triển văn hóa, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường an ninh quốc phòng. Tuy vậy, chúng ta cũng đang đứng trước những thách thức, nguy cơ hay những khó khăn lớn trên con đường phát triển đất nước. Bốn nguy cơ mà Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ Đại hội VII của Đảng đã chỉ ra vẫn còn tồn tại. Các nguy cơ đó diễn biến phức tạp, đan xen và tác động lẫn nhau, chúng ta không thể xem nhẹ nguy cơ nào. Trong tình hình thế giới hiện nay,
phát triển nhanh và bền vững là một thách thức lớn. Nếu nước ta không tận dụng cơ hội hiện nay để phát triển nhanh và bền vững là một thách thức lớn. Nếu nước ta không tận dụng cơ hội hiện nay để phát triển nhanh, thoát khỏi nghèo nàn và lạc hậu thì cơ hội sẽ bị bỏ lỡ. Nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa phải được đề phòng không những ở việc xây dựng và thông qua cương lĩnh, đường lối, chủ trương, nghị quyết, pháp luật của Đảng và Nhà nước mà còn ở trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội. Nạn tham nhũng, tệ quan liêu cũng như sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên đã và đang cản trở việc thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, gây bất bình và làm giảm niềm tin trong nhân dân. Các thế lực phản động không ngừng tìm mọi cách thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.
Các thế lực thù địch, các cơ quan đặc biệt nước ngoài sẽ tiếp tục dùng nhiều thủ đoạn mới ngày càng tinh vi nhằm thâm nhập nội bộ, tìm cách cài cắm người vào các cơ quan trong hệ thống chính trị, lực lượng vũ trang nhằm xây dựng lực lượng để thu thập tin tức tình báo, tác động, thúc đẩy “chuyển hóa từ bên trong”. Lợi dụng việc mở rộng hợp tác quốc tế, chúng đẩy mạnh hoạt động cung caaos tài chính, vật chất cho các chương trình, dự án để thu thập, khai thức thông tin bí mật; hỗ trợ, tài trợ về đào tạo để tiếp cận, mua chuộc cán bộ, đảng viên, lôi kéo quần chúng thực hiện chiến lược cài cắm vào nội bộ ta, nhằm “chui sâu, leo cao” để phá hoại cách mạng Việt Nam.
Trong nội bộ Đảng, Nhà nước, trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, hiện tượng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” sẽ tiếp tục là nguy cơ trực tiếp đe dọa vai trò lãnh đạo của Đảng, sự tồn vong của chế độ. Con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta đang đặt ra nhiều vấn đề mới, tác động của mặt trái cơ
chế thị trường dẫn đến tình trạng quản lý cán bộ, đảng viên lỏng lẻo, một bộ phận cán bộ lãnh đạo, đảng viên ở các cấp, các ngành thoái hóa, biến chất, chạy chức, chạy quyền, tranh giành, kèn cựa địa vị, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân, vi phạm pháp luật và chuẩn mực văn hóa, đạo đức; công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chưa thường xuyên và chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ; sự phát triển mạnh mẽ của các trang mạng xã hội và hệ thống thông tin đại chúng. Thực tiễn ở Việt Nam trong thời gian qua cho thấy, tình trạng tự diễn biến, tự chuyển hóa rất nguy hiểm.
Nếu những hiện tượng tiêu cực trong xã hội như tệ quan tham nhũng, lãng phí và sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị; tình trạng mất đoàn kết trong Đảng; những yếu kém trong quản lý kinh tế, xã hội không