Việt Nam
Trên cơ sở đánh giá hiện trạng tiền điện tử tại Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế về quản lý tiền điện tử, có một số hạn chế trong khung pháp lý đối với tiền điện tử tại Việt Nam nhƣ sau:
Thứ nhất, các văn bản pháp lý về tiền điện tử đã không theo kịp với những thay đổi trong thực tiễn và thực tế quốc tế. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về tiền điện tử, ở hầu hết các quốc gia khác, có một hệ thống văn bản pháp lý tƣơng đối đầy đủ về tiền điện tử. Nhƣ đã đề cập ở trên, một số quốc gia đã ban hành các quy định về tiền điện tử ở nhiều cấp độ khác nhau, chẳng hạn nhƣ Luật Hệ thống thanh toán (Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, ...) Các nguyên tắc / quy định hƣớng dẫn về tiền điện tử (Ghana, Kenya, Tanzania), Quy định về khái niệm, điều kiện đối với nhà cung cấp tiền điện tử, cấp phép, quản lý và giám sát việc cung cấp tiền điện tử, ... Tại Việt Nam, mặc dù một số văn bản pháp lý đã sửa đổi quy định về thẻ ngân hàng trả trƣớc và ví điện tử (là hình thức của tiền điện tử) nhƣng chƣa nhất quán và toàn diện. Do đó, cần sớm hoàn thành khung pháp lý về tiền điện tử tại Việt Nam, trong đó làm rõ khái niệm, hình thức, bản chất và các vấn đề liên quan đến tiền điện tử để đáp ứng yêu cầu quản lý của Nhà nƣớc, cũng nhƣ theo kịp xu hƣớng phát triển của khoa học công nghệ và thông lệ quốc tế.
Thứ hai, bản chất của tiền điện tử là không rõ ràng để xác định phạm vi và đối tƣợng quản lý. Trên thực tế, các văn bản pháp lý hiện hành tại Việt Nam chỉ đề cập đến thẻ ngân hàng trả trƣớc, ví điện tử và các nhà cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán. Trong khi đó, một số quốc gia trên thế giới đã phát triển các ứng dụng cho phép các tổ chức phi ngân hàng, bao gồm các nhà khai thác viễn thông, cung cấp tiền điện tử trên thiết bị di động. Để đảm bảo sự thống nhất trong việc hiểu khái niệm và làm rõ bản chất của tiền điện tử, cũng nhƣ đảm bảo quản lý và giám sát hiệu quả các hệ thống và công cụ thanh toán hợp pháp tại Việt Nam, cần có một khái niệm nhất quán và toàn diện về tiền điện tử trong văn bản pháp luật tại Việt Nam. Dựa vào đó, phạm vi của các hình thức tiền điện tử và đối tƣợng quản lý, tức là các ngân hàng và tổ chức phi ngân hàng đƣợc phép cung cấp tiền điện tử khi đáp ứng đầy đủ các quy định pháp lý.
Thứ ba, quy định về quản lý và giám sát việc cung cấp tiền điện tử là không nhất quán. Trên thực tế, các quy định về quản lý cung cấp tiền điện tử dƣới dạng thẻ ngân hàng trả trƣớc và ví điện tử đã đƣợc điều chỉnh trong một số văn bản pháp luật hiện hành nhƣng chƣa đáp ứng các yêu cầu quản lý của Nhà nƣớc trong bối cảnh ảnh hƣởng mạnh mẽ của khoa học và công nghệ đối với hoạt động thanh toán. Ví dụ, thẻ ngân hàng trả trƣớc đƣợc quy định trong Thông tƣ về các hoạt động thẻ ngân hàng không quy định các điều kiện hoặc tính chất khác nhau của tiền điện tử (nghĩa là không có quy định ràng buộc hoặc khác biệt đáng kể so với thẻ ghi nợ và thẻ tín dụng); Trong khi đó, quy định về tiền điện tử của các quốc gia khác trên thế giới quy định rằng các nhà cung cấp tiền điện tử phải duy trì tổng tiền tại các ngân hàng thƣơng mại, ngân hàng trung ƣơng hoặc các tổ chức độc lập khác, với giá trị bằng hoặc không thấp hơn giá trị của tiền điện tử cung cấp.
Mặt khác, mặc dù các điều kiện về cung cấp dịch vụ ví điện tử của các tổ chức phi ngân hàng đã đƣợc thiết lập để giúp các tổ chức trung gian thanh toán cung cấp dịch vụ ví điện tử, góp phần phát triển thanh toán không dùng tiền mặt và mang lại sự thuận tiện cho ngƣời dùng nhƣng với sự xuất hiện của các công nghệ mới, mô hình mới và hoạt động mới, cần phải hoàn thành các quy định về quản lý và giám sát đối với các tổ chức này để đảm bảo tính thống nhất trong suốt quá trình cung cấp dịch vụ trƣớc, trong và sau khi cấp phép.