r
3.3.1. Kết quả đạt được
Giai đoạn 2017-2020 là giai đoạn Kiểm toán nhà nước thực hiện cơ chế quản lý tài chính, tài sản theo nghị quyết số 1094/NQ-ƯBTVQH13 và quyết định số 13/2016/QD/TTg của thủ tướng chính phủ ngày 15/06/2016. Trong giai đoạn này Kiểm toán nhà nước thực hiện triển khai áp dụng các văn bản mới của nhà nước: Luật đấu giá tài sản số 01/2016/QH14 ngày 17/11/2016; Luật quản lý sử dụng tài sản công 15/2017/QH14 và chế độ kế toán hành chính sự nghiệp mới ban hành theo thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ tài chính với nhiều thay đổi lớn trong công tác quản lý, sử dụng, hạch toán tài sản công. Đồng thời, Chính phủ, Bộ Tài Chính ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về việc triển khai công tác quản lý, sử dụng tài sản công như: quyết định số 50/2017/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; Nghị định số 151/2017/ND-CP quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Thông tư số 144/2017/TT-BTC hướng dẫn một số nội dung tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP; Thông tư số 45/2018/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định...
Tài sản cố định được theo dõi trên hệ thống sổ sách kế toán của đơn vị và cập nhật vào phần mềm quản lý tài sản nhà nước theo quy định. Công tác quản lý tài sản với công tác lập, chấp hành dự toán ngân sách nhà nước, đảm bảo phù hợp với quá trình đầu tư xây dựng dựng, sửa chữa, bảo dưỡng, mua sắm, sử dụng tài sản theo tiêu chuẩn, định mức, đúng mục đích, trên tinh thần tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả; đồng thời, thực hiện công khai, kiểm kê và trích hao mòn tài sản theo quy định. Việc mua sắm tài sản được thực hiện theo các quy định của nhà nước. Tài sản sau khi mua được sử dụng đúng công năng, hiệu suất đạt hiệu quả cao. Kiểm toán nhà nước đã ban hành công khai trên Cổng thông tin điện tử của ngành và quán triệt đến toàn thể công chức,
viên chức trong đơn vị thực hiện đúng Quy chê chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản công tại Quyết định số 1006/QĐ-KTNN ngày 26/6/2017 của Tổng kiểm toán nhà nước
Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, bỡ ngỡ trong việc áp dụng cơ chế quản lý, sử dụng tài sàn công theo các văn bản mới, nhưng bằng sự nồ lực, quyết tâm và thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, công tác quản lý, sử dụng tài sản công của Kiểm toán nhà nước trong giai đoạn 2017-2020 đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao. Đây thực sự là bước “chuyển mình” mang tính lịch sử trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công của Kiểm toán nhà nước. Tồng hợp công tác quản lý, sử dụng tài sản công trong giai đoạn này của Kiểm toán nhà nước đã đạt được một số thành tựu quan trong như sau:
Một là, nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác xây dựng, hướng dẫn cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng tài sản công đối với việc thực hiện nhiệm
vụ công tác tài chính nội ngành, từng bước hoàn thiện hệ thống cơ sở pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Trong giai đoạn từ năm 2017-2020, Kiếm toán nhà nước đã tham gia xây dựng, trình cấp có thẩm quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền đối với: 02 Quyết định của Bộ trưởng bộ tài chính quy định tiêu chuấn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng tại các đơn vị, hệ thống thuộc Bộ Tài Chính; Các Quyết định của Kiểm toán nhà nước, các văn bản thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý tài sản công như quy chế phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản công của Kiểm toán nhà nước, quy chế mua sắm tài sản. Các văn bản được ban hành cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công trong giai đoạn 2017- 2020 chuyển đổi theo hướng quản lý chặt chẽ và ngày càng công khai minh bạch, hiệu quả, tình trạng thất thoát, lãng phí tài sản công từng bước được khắc phục, ý thức, trách nhiệm của đơn vị quản lý, sử dụng tài sản công của
Kiểm toán nhà nước được nâng lên một bước, hiệu quả sử dụng, khai thác tài sản công được chú trọng.
Hai là, vê chuân hóa sô liệu tài sản cô định, giai đoạn 2017-2020 Kiêm toán nhà nước đã tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan và Bộ Tài chính chuẩn hóa số liệu tài sản cố định tính đến thời đến 31/12/2020 số liệu tài sãn cố định trong giai đoạn 2017-2020 được chuẩn hóa như sau:
Bảng 3.1: Giá trị nguyên giá tài sản công giai đoạn 2017-2020 của Kiểm toán nhà nước
Năm Giá tri TS•
nguyên giá
Tài sản cố đinh hữu hình• rpi • Tai san co đinh vô hình2 -» • • 1 1 x ■
Nhà, công trình xây dựng
Máy móc, thiết bi■
Phương tiện
vân tải• Tài sản khác
Quyền sử dụng đất Phần mềm ứng dụng Tài sản khác 2017 1,893,674,831,841 1,231,790,697,110 442,440,560,045 30,920,834,371 13,675,213,134 144,833,945,500 29,999,039,265 14,542,416 2018 2,014,547,693,447 1,310,415,635,223 470,681,446,857 32,894,504,650 14,548,099,078 154,078,665,426 31,913,871,559 15,470,655 2019 2,120,576,519,418 1,379,384,879,183 495,454,154,586 34,625,794,368 15,313,788,503 162,188,068,869 33,593,549,009 16,284,900 2020 2,232,185,809,914 1,451,984,083,350 521,530,689,038 36,448,204,598 16,119,777,372 170,724,283,020 35,361,630,536 17,142,000 74
Ba là, giai đoạn 2017-2020. Kiêm toán nhà nước đã hoàn thành việc báo cáo Bộ Tài chính và được phê duyệt phương án sắp xếp các cơ sở nhà đất, tích cực đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị lập phương án sắp xếp nhà đất theo quy định 167/2017/NĐ-CP của Thủ tướng chính phủ.
Bốn là, giai đoạn 2017-2020, Kiểm toán nhà nước đã hoàn thành việc: ban hành 150 quyết định điều chuyển tài sản công bao gồm tài sản điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu và các tài sản do mua sắm tập trung; và thanh lý 950 máy vi tính cũ, hỏng đủ điều kiện thanh lý đồng thời hoàn thiện việc sắp xếp lại toàn bộ số xe ô tô dùng chung cho toàn ngành và xe ô tô chuyên dùng phục vụ công tác chuyên môn.
Đe đạt được những thành tựu về công tác quản lý, sử dụng tài sản công giai đoạn 2017-2020 của Kiếm toán nhà nước, xuất phát từ một số nguyên
nhân chính sau:
- Sự quan tâm, chi đạo sát sao của Bộ Tài chính và Lãnh Kiếm toán nhà nước đối với công tác quản lý, mua sắm, sử dụng tài sản công KTNN sao cho có sự phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc bộ Tài chính như: Cục quản lý công sản, Cụ kế hoạch tài chính cùng sự quyết tâm, nỗ lực của các đơn vị thuộc và trực thuộc Kiếm toán nhà nước trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị mình. Tập thề lãnh đạo KTNN chủ động tồ chức triển khai nhiệm vụ từ đầu giai đoạn, thực hiện tốt việc nêu gương, thường xuyên kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc triền khai nhiệm vụ theo lĩnh vực được phân công phụ trách đế hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Kiểm toán nhà nước tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị gồm: kiểm kê, báo cáo tài sản công định kì theo quy định; Quàn lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các đơn vị, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng tài sản công; Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công, đông thời tiên hành giải quyêt các khiêu nại, tô cáo trong quản lý, sử dụng tài sản công.
- Toàn ngành thực hiện tốt, phát huy tinh thần đoàn kết nội bộ, cùng thống nhất nhận thức và hành động trong việc triến khai thực hiện có hiệu quả tất cả các nhiệm vụ chuyên môn được giao. Tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ, quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy tinh thần lao động nghiêm túc, hiệu quả, sáng tạo của toàn thể cán bộ công chức đảng viên. Tập thể đảng viên, cán bộ công chức của đơn vị cùng thống nhất và hành động, đoàn kết nội bộ tốt, cùng nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.