1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức DTNN
1.2.1.4. Chế độ, chính sách
Nhằm th c hi n tự ệ ốt các chế độ, chính sách của Đảng và nhà nước đã ban hành đố ới cán bội v , bao g m c ồ ả chính sách đào tạo, bồi dưỡng, s dử ụng, đãi ngộ ề ậ v v t chất và tinh thầ ạo độn t ng lực làm việc cho cán bộ, công chức nói
chung và cán bộ ngành DTNN nói riêng.
Thực hiện chính sách đặc thù đố ới cán bộ ngành Dự ữ Người làm i v tr : công tác dự trữ quốc gia bao gồm:Công chức, viên chức làm việc tại cơ quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách;Người làm công tác dự trữ quốc gia là quân nhân, công an; Công chức, viên chức làm công tác dự trữ quốc gia tại bộ, ngành. Được hưởng phụ cấp thâm niên; tùy theo lĩnh vực, tính chất công việc, được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề
1.2.2. Các ế ố bên ngoàiy u t
1.2.2.1. Các y qu định, h ng d n n i p vướ ẫ gh ệ ụ ủ Ngành DTNN c a
M t s v b n ộ ố ăn ả phá luậ ủ Nhà ướp t c a n c, chưa được an àb h nh ng b , đồ ộ đặc bi t l rong ệ à t các lĩnh vực quả lý mua bán, nhận p xuất và bảo quản, ộ m t s ố qu địy nh không c ó tín khảh thi, n nhi u b t c p trong cò ề ấ ậ quá ìntr h t n riể khai thực hiệ nhưnn, g ch m ậ được b sung, n h nh m ổ ba à ới.
1 .2.2. C c ch .2 á ế độ, ch h s ch, ín á cơ ở ật ch t s v ấ đảm ảb o ho t ạ động của Ngành DTNN
C s v t ơ ở ậ chất, k ỹ thuật à ột điều kiện ần l m c thi bết ảo đảm cho hoạt động công tác d tr ự ữ mua bán, nhập xuất và bảo qu n. N u cán b d tr ả ế ộ ự ữ không đư c b o m v c s v t ch t, đi u ki n làm vi c th ợ ả đả ề ơ ở ậ ấ ề ệ ệ ì không th b o ể ả đảm ho t ng. Tri n khai th c hi n ạ độ ể ự ệ công vi c s kh ệ ẽ ó khăn lún túng, g , th i ờ gian thự hiệ kéo c n dài chất lượng, , hiệ quả côn việ thấu g c p. V v y T ng cì ậ ổ ục D ự trữ ầ phả qua tâ c n i n m t o ạ điề kiện ề ơ ở ậ chấ để ả đảm điều v c s v t t b o u kiện c n thi t o ầ ế ch cán b th c ện ộ ự hi t t ố nhiệm v ụ được giao trong xu thế phát tri n chung c a t ể ủ đấ nước v qu c t . à ố ế
1 .2.3. M i tr ng v .2 ô ườ à điều k ện àm ệ hoại l vi c, t động ch m s c sức kh , nă ó ỏe âng cao tinh th n ầ làm vi cệ
V m i ề ô trường m là việ các: n b ộ ngành Dự trữ cá c c p ấ đượ thự hiệc c n đầ đủy các ch theo y ế độ qu định t i B Lu t o ạ ộ ậ la động, các văn b n hư ng d n ả ớ ẫ thi hành c a B ủ ộ Luật lao động Luậ, t B o ả hiểm x h i v ã ộ à Luật B o ả hiể y ếm t . Lãn đạh o, cơ quan ngành Dự ữ tr các c p thư ng ấ đã ờ xuyên, qua tâm, ng n độ viên khuy n ế khích k p ị thờ à thái v o g ỡ những phát sinh khó khăn trong công tác cũn nhưg trong cu c s ng c a n b c quan. ộ ố ủ cá ộ ơ
V trang ề thiế ị là việ Đượt b m c: c s ự qua tân m c a T ng c c, v c b n ủ ổ ụ ề ơ ả trang thi t b c a ế ị ủ ngành D ự trữ đượ đầc u t ư đồng b , ộ hiệ đạn i, và được b ổ sung thường xuyên liê, n t c, p ng ụ đá ứ đượ yêc u c u, nhi m v ầ ệ ụ côn tág c c a ủ ngành.
Các h ạ độo t ng nâng o sca ức kh e, tinh th n làm vi c: C n b , công ch c ỏ ầ ệ á ộ ứ có s c kh e t t ứ ỏ ố cóthể mang l i ạ hiệ quả côn việu g c c ao nhờ ự ề s b n b , d o daiỉ ẻ . Để đả m b o đi u ki n v y t , b o v s c kh e cho cán b ả ề ệ ề ế ả ệ ứ ỏ ộ ngành D tr c p ự ữ ấ ủy các c p ấ đãquan tâm t o t o đi u ki n o cạ ạ ề ệ ch án b c ộ ó được s chự ăm sóc t t ố nhấ ề ứt v s c ỏe. Ngoài ra kh còn thường xuyên t ên tr ềuy uy n v, n ng c n b ậ độ á ộ tích c c am a cự th gi ác hoạ đột ng văn hóa, văn nghệ thể ục thể thao ạ ơ, d t i c quan, t i a ạ đị phương nh m ằ nâng cao s c kh e, th l c; t o i u kiệ đểứ ỏ ể ự ạ đ ề n cán b ộ giữa các đ ơn v ao u trao i, h c t p kinh nghi m; t ch c c c ị gi lư để đổ ọ ậ ệ ổ ứ á cuộc thi n a, n ngh v vă hó vă ệ à ể ao trong th th ngành nhâ các ịn d p kỷ niệm ng l ày ễ l n trong m, ớ nă ngày à th nh l p ậ ngành.
1 .2.4. Ng.2 uồn cung c n bá ộ, công chức
Ngu n c n b , ồ á ộ công ch c ứ đượ tuyểc n dụng ổ, b sung v c quan ề ơ các ấ c p phải có tiêu uđủ ch n cơ b n theo y ẩ ả qu định (l l ch, h s rý ị ồ ơ õ ràng, phẩm ch t ấ đạ đứ ốo c t t, c trình l lu n chính tr , chuyênó độ ý ậ ị môn the yo êu c u, s c kh e ầ ứ ỏ t tố …). Nguồn cung c n b , c g á ộ ôn chức ch y u t i ủ ế ừ độ ngũ sin viê đã ốh n t t nghi p i h c t ệ đạ ọ ừ nhiề ngành, trong đó đặu c biệt là các ngành tài chính kế
toán, hóa thực ph m, b o qu n vẩ ả ả ật tư hang hóa… Đ. ây ngu n là ồ nhâ ựn l c đáp ứng yêu c u u chuầ tiê ẩn hóa đội ũ à ẻng v tr hóa i ũ cán ộ ngành DTNNđộ ng b . 1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức ngành DTNN
Đánh gi ch t lư ng cán b , á ấ ợ ộ công ch c ứ ngành DTNN Đảng d a tr n một ự ê s ố tiêu chí cơ ả b n s : au
1 .1. Ti.3 êu hí ề t ình độ ỹc v r , k năng
Đội ng cán b ũ ộ ngành DTNN có v ai tr c bi t quan tr ng, vi c ò đặ ệ ọ ệ nâng c tr h ao ìn độ chín trị à ìn độh v tr h chuy ên môn nghi p v cho i ệ ụ độ ngũ án ộ c b ngành DTNN là m t yêu c u quan tr ng góp ph n ộ ầ ọ ầ hoà thàn ốn h t t nhi m v ệ ụ được aogi . Để ự th c hi n t t nhi m v n y, ệ ố ệ ụ à ngành DTNN phả có độ ngũ cán i i b ộ ngành DTNN chấ ượng cao c v t l ả ề phẩm ch t h nghi p, ấ ng ề ệ trìn độ đượh c đào t o, tạ ầm hiể biế à ốu t v v n s ng ố thự tiễ năn ự trí ệ à phươn pháp c n, g l c tu v g làm việc cộng v i ớ khả ă n ng m vilà ệc thực ết .
Tr g on giai đoạ hiện n nay, độ ngũ ái c n b ộ ngành DTNN phả đáp ứi ng được các yêu c u sau: ầ
1 .1.1. Tr nh .3 ì độ chuyên ô nghiệ m n, p v ụ
Do y c u êu ầ công việc v y c u cà êu ầ huẩ hó độ ngũ nón a i , i chung cán bộ ngành DTNN ầ c n c ó trìn độh chuyên môn t i h c tr ừ đạ ọ ở lên. Ri ng ê cán bộ ngành DTNN ấ c p cơ s nh t l mi n ở ấ à ở ề núi vùn sâu vùn, g , g x a, tù tìny h hình thự ế àc t m có tiêu chu n c th v ẩ ụ ể ề trìn độ ọh h c v n cho ph h p. ấ ù ợ Để ó c kh ả năng phân nh đị đúng, i i sa kh gi i quy t ả ế các ụ ệ cán bộ ngành DTNN ầ v vi c, c n có đủ trìn độh chuyên môn tr g h v c on lĩn ự chuyên môn Đồ. ng th i tr g ờ , on thời đại kho ha c ọ công ngh phát tri n, trong b i c nh a s các ệ ể ố ả đ ố ngành, ngh ề đã chuẩ hó độ ngũ ngành DTNN ũn a i , c ng phải chu n a i ẩ hó độ ngũ ủa mìn c h cho phù ợ h p.
1 .1.2. Tr nh .3 ì độ lý lu , ch h trận ín ị
Cán bộ ngành DTNN phải có trình chính tr v chuyên môn nghi p v độ ị à ệ ụ theo y c u c a t ng c p, t ng êu ầ ủ ừ ấ ừ ngành ừng ch c danh. V, t ứ ới các cán bộ văn phòng cục, t ng cổ ục, các cán bộ quản lý chi cụ ốc t t nghiệp đạ ọi h c tr ở lên ở tr lên v m t chuyề ộ ênngành và được đào t oạ . Tuy nhiên tùy theo các yêu cầu c a ủ công việc như cán bộ ủ kho thì trình độ ừ th t trung c p tr ấ ở lên.
1 .1.3. Kinh nghi.3 ệm thực ễti n
Để có phư ng ơ pháp làm vi c linh ho t v s ng t o, ệ ạ à á ạ cán bộ ngành DTNN cần hiểu biế kiến thức ởt nhiều lĩnh vực ủa đờ ốc i s ng xã hộ à ốn ối v v s ng thực tiễn phong phú Phả có ến ứ. i ki th c nh t nh v chính ịấ đị ề tr , kinh t , xã h i nh t ế ộ ấ l v à ề những v n ấ đề liên quan ự tiế đế tr c p n lĩnh vực được phân công ph trách. ụ
Tr g i u on đ ề kiệ thự hiệ đổn c n i m i ớ toàn di n t nệ đấ ước, ây ự x d ng v bà ảo v T ệ ổ quốc x h i ã ộ chủ nghĩa, cán bộ ngành DTNN ph i nả ắm ữv ng đường l i, ố chính s ch, á ng quy t, ch th c a hị ế ỉ ị ủ Đảng v à pháp lu t c a Nh nư c c v ậ ủ à ớ ả ề kinh tế, vă hón a, x hã ội khoa h, ọc, k thu t, an ninh, ỹ ậ quố phòng… c
Để đạ t yêu c u trên, ầ cán bộ ngành DTNN ph i i ả đ sâu đ, i sát th c ti n, ự ễ tích y kinh nghi m tr g lũ ệ on côn ác v g t à cuộc sống. M i ọ hoạ đột ng x h i ã ộ nói chung, hoàn ả c nh côn tác, cuộc ốg s ng c a ủ cán ộ, đả b ng viê nón i riêng ấ đa , r t dạng, phong phú, sinh động.
1 .2. Ti.3 êu hí vc ề p ẩ chất đạ đứh m o c
Cán ộ côn b , g ch c ứ ngành DTNN ph i ả phấ đấn u, r èn luyệ theo nhữn ng tiêu chu n sau y: ẩ đâ
Th nh tứ ấ , ph i tuy t i tr g th n vả ệ đố un à h ới ụ đím c ch, l t ng cý ưở ách ạng m c a ủ Đảng, ch p h nh n iấ à gh êm c ỉh nh C ng l nh ch nh tr , i u l ươ ĩ í ị Đ ề ệ Đảng, h ng ị quyết, ch th c a ỉ ị ủ Đảng ph, áp lu t Nh nậ à ước. Nhiệm ụ ảv b o v s tr g s chệ ự on ạ , v ng mữ ạnh c a c c t ch c ng v ng vi n giủ á ổ ứ đả à đả ê , ữ ì g n k c ng, k lu t c a ỷ ươ ỷ ậ ủ Đảng yêu c u ầ cán bộ ngành DTNN ph i l ng i tuy t ả à ườ ệ đối trung th nh v i à ớ
mục đích, l tư ng c ch m ng c a ý ở á ạ ủ Đảng v gư ng mẫà ơ u ch p h nh nghiêm ấ à
ch nh k ỉ ỷ luậ Đảt ng. Đây ừ v a l nhià ệm ụ đảv ng viên, v a l yừ à êu c u qu ầ an tr ng ọ đầu tiê đố ớn i v i ng i ườ cán bộ ngành DTNN. N u không tr g thế un ành và k ng ghô ươn mg ẫu th ì cán bộ ngành DTNN kh ng th th c hi n t t nhi m v ô ể ự ệ ố ệ ụ kiểm t eo ra th quy định c a i u l ủ Đ ề ệ Đảng v ià nh ệm ụv do cấp y giao. L ng ủ ò trung thành v n g ng mà tí h ươ ẫu c a ủ cán bộ ngành DTNN được th hi n l p ể ệ ở ậ trường ki n nh, b n lĩnh chính tr v ng v ng khi th c hi n iê đị ả ị ữ à ự ệ nh m v ệ ụ được giao, không ng ả nghiê , ng dao động trước nh ng t ữ ác động ti u c c ho c ê ự ặ nh ng ữ cám d ỗ đời th ng trườ ong qu r nh th c hi n nhi m v . á t ì ự ệ ệ ụ
Th hai, ứ ph i nhi t t nh ch mả có ệ ì cá ạng, tinh th n trách nhi m v thầ ệ à ý ức t chổ ức, ỷ k lu t ca, t h th n trậ in ầ ách nhiệm à ý thứ ổv c t ch c kứ ỷ luật cao c a ủ mỗ cán bộ ngành DTNNi . Nh t t nh iệ ì cách mạng và tinh th n trách nhi m ầ ệ cao c a ủ cán bộ ngành DTNN ể hiệ ở ự ên th n s y tâm côn ác, g t yêungành, yêu ngh , ề ý ch ph n u n ng cao ch t lư ng v hií ấ đấ để â ấ ợ à ệu qu cả ôn tg c; ki n quyết á ê kh c ph c v ắ ụ à không i lù bước tr c mướ ọi kh kh n, tr ng i tr g có ă ở ạ on ông t ác v à đờ ống ậi s ; t p tr g t tu n ng l c, ch ng v s ng tun rí ệ, ă ự ủ độ à á ạo thực hiện t t ố nhi m v ệ ụ đượ gic ao. M i y ngh v h nh ng ph i xu t ph t ng ọ su ĩ à à độ ả ấ át ừ độ cơ trong s ng, ki n á ê quyế đấu tranh t chống nh ng h nh ng v t chữ à độ ô ổ ức, ô ỷ v k lu t, v tậ ô rách nhi m, ệ quan liêu, am th nhũng ã, l ng ph v í à các biểu hiện êuti c c khự ác. ôn trọ g in T n s h m nh ch h tr c a c b , ng việ ín ị ủ án ộ đả ên v u t n c a à y í ủ t ch c ng. Khi xổ ứ đả em éx t, k t luế ận, x l k ử ý ỷ luật ph i b o m cả ả đả ông inh, m ch nh xí ác, ịk p th i, c l , c t h; b o v ờ ó ý ó ìn ả ệ cái đúng, đấu tranh v i nh ng sai, ớ ữ tr i; ch u trá ị ách nhiệm đầ đủ ớ áy v i c c k t lu n, quy t nh m b n thế ậ ế đị à ả ân tham gia thảo lu n v bi u quyậ à ể ết. Tác ong cph ông tác ph i khoa h c, th n trọả ọ ậ ng, c ụ th , t mể ỷ ỉ; không ch quan, ủ đơn ả gi n, qu lo ta a, ắc tr ch... á
Cán bộ ngành DTNN không nh ng ph i c nhi t tình cách m ng v tinh ữ ả ó ệ ạ à
nghi m ch nh chê ỉ ấp h nh h quy t, ch th , à ng ị ế ỉ ị quy định c a ủ Đảng v à Nhà nước, s l nự ã h đạo, ch o, ỉ đạ hướng d n c a cẫ ủ ấp tr n ê
Th ba, ứ ph i trung th c, ả ự khách quan, c g t m, trong s ch. M i sai sôn â ạ ọ ót ho c sai l m c a ặ ầ ủ cán bộ ngành DTNN đều có ể ây nh n tth g ữ g ác ại ớ . h l n Do v y, c n c yậ ầ ó êu c u ầ cao ề ự v s trung thực, kh ch quan, c ng tá ô âm đối với cán bộ ngành DTNN Đ. ây v a l ph m ch t o c v a lừ à ẩ ấ đạ đứ ừ à cơ ở ạs t o n n s ê ự
tin c y c a t chậ ủ ổ ức đảng v qu n chà ầ úng nhân d n â đối v i ớ cán bộ ngành DTNN.
Khi xem é đá x t, nh giá ngườ à ệ cán bộ ngành DTNN phả vì ợ íi v vi c, i l i ch
của Đảng, c a s ủ ự ng ệ cáchhi p mạng mà ó đ n i úng s th t, không thi n v , ự ậ ê ị định ki n, không chen ế động cơ cá nh n â hoặc ch y ạ theo ì t nh c m ri ng t ; ả ê ư kh g b chi ôn ị phố rưới t c b t c s c p n o. Trong i u ki n c ch th trấ ứ ứ é à đ ề ệ ơ ế ị ường, kinh t nhi u th nh ph n h i nh p vế ề à ầ , ộ ậ ới b ngo i nh ng nh t ên à , ữ ân ố tiêu cực đang h n ngà g ày, h ng gi tác ng v o i ng c n b c a à ờ độ à độ ũ á ộ ủ Đảng, k c ể ả cán b ộ ngành DTNN. Do đó cán bộ ngành DTNN, ph i bi t gi g n l i s ng ả ế ữ ì ố ố trong s ch, l nh mạ à ạnh k, hông v l i ch cá nh n màì ợ í â làm i u sai tr i, nh đ ề á ả h ng x u n uy n cưở ấ đế tí ủa đội ng ũ cán bộ ngành DTNN ạ, h n ch k t qu th c ế ế ả ự hi n iệ nh ệm ụ àm ổv , l t n h i ạ đến l i ch thanh danh cợ í và ủa Đảng.
Th tứ ư, ph i c n th n oả ó ti h ầ đ àn k t ế và ìnt h c m ả cách ạ m ng s u s c. o n â ắ Đ à k t l n y n t c c a ế à gu ê ắ ủ Đảng à phẩ, l m ch t o ấ đạ đức c a n b , ng ủ cá ộ đả viê . n S c m nh c a ứ ạ ủ Đảng l k à ở ỷ luật nghi m m h v s o n k t th ng nhê in à ự đ à ế ố ất