hành Quyết định số 99/2009/QĐ-TTg ngày 29/7/2009 phê duyệt Đề án phát triển thành phố cửa khẩu Quốc tế Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, trong đó có tiêu chí đưa thành phố Móng Cái trở thành đô thị loại II trước năm 2020 theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH ngày 25/5/2016; Quyết định số 1226/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 1626/QĐ-TTg ngày 18/9/2015 phê duyệt quy hoạch xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; theo đó đã phê duyệt các dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư gồm 26 dự án (11 dự án hạ tầng giao thông; 15 dự án hạ tầng đô thị, điện, nước, cấp nước, thoát nước, thủy lợi). Để thực hiện được các mục tiêu của Chính phủ đã đề ra cho thành phố Móng Cái, đồng thời nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật tạo điều kiện phát triển kinh tế, nuôi dưỡng nguồn thu NSNN; đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét chỉ đạo các Bộ liên quan và địa phương đề xuất giải pháp triển khai thực hiện các quyết định trên của Thủ tướng Chính phủ để sớm đi vào cuộc sống, đồng thời xem xét cơ chế để lại cho thành phố Móng Cái 100% số thu từ lệ phí xuất nhập cảnh nộp NSNN trên địa bàn thành phố từ năm 2017-2020 để nâng cấp hạ tầng Cửa khẩu và mua sắm các trang thiết bị công nghệ cao phục vụ hoạt động của Cửa khẩu (hiện nay khoản thu này được điều tiết 100% về NSTW).
Trả lời: Tại công văn số 24/BTC-NSNN ngày 02/01/2018
Theo quy định của tiết h, Khoản 1, Điều 35, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thì lệ phí do cơ quan nhà nước trung ương thu là khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%.
Theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 219/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tài chính thì tổ chức thu lệ phí xuất cảnh, nhập cảnh gồm: Cục quản lý xuất nhập cảnh, Cục An ninh cửa khẩu (Bộ Công an), Công an và Bộ chỉ huy Bộ
đội Biên phòng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cục Lãnh sự và Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh (Bộ Ngoại giao).
Như vậy, căn cứ theo các quy định nêu trên, số thu lệ phí xuất, nhập cảnh trên địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh do các cơ quan nhà nước trung ương thực hiện và là khoản thu ngân sách trung ương được hưởng 100%; được sử dụng để đáp ứng các nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương, bao gồm cả chi bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương, trong đó có tỉnh Quảng Ninh.
Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, tỉnh Quảng Ninh được ngân sách trung ương hỗ trợ 4.430,776 tỷ đồng vốn đầu tư để thực hiện các chương trình mục tiêu (các Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020: số 572/QĐ-BKHĐT ngày 20/4/2017, số 1178/QĐ-BKHĐT ngày 29/8/2017 và số 1827/QĐ-BKHĐT ngày 15/12/2017), trong đó ngân sách trung ương hỗ trợ vốn đầu tư cho các dự án nằm trên địa bàn thành phố Móng Cái là 893,636 tỷ đồng. Vì vậy, đề nghị tỉnh Quảng Ninh sử dụng ngân sách trung ương nêu trên, cùng với nguồn lực của ngân sách địa phương để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thành phố Móng Cái.