về tình hình nợ công và áp lực trả nợ của nước ta hiện nay. Tuy Bộ Tài chính khẳng định nợ công vẫn trong tầm kiểm soát nhưng tốc độ tăng nợ công hàng năm đang ở mức cao. Đề nghị Chính phủ tăng cường kiểm tra các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài, đảm bảo hiệu quả trong quản lý và sử dụng nợ công.
Trả lời: Tại công văn số 1460/BTC-QLN ngày 02/02/2018 1. Về tình hình nợ công:
Thực hiện chiến lược huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) và cho đầu tư phát triển, trong thời gian qua Chính phủđã chỉđạo các Bộ ngành tranh thủ nguồn ODA, vay ưu đãi đồng thời phát hành các loại trái phiếuở thị trường trong nước để cân đối ngân sách cho đầu tư phát triển. Nguồn vốn vay đãbổ sung cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội (73% vốn vay sử dụng trực tiếp cho các chương trình, dự án giao thông vận tải, môi trường và phát triển đô thị, ngành năng lượng và công nghiệp; 9,5% vốn vay sử dụng cho nông nghiệp và phát triển nông thôn, xóa đói giảm nghèo, 4% vốn vay cho y tế, xã hội ; 2,9% cho giáo dục và đào tạo), thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội, góp phần phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trên thực tế, rất nhiều công trình kết cấu hạ tầng về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, điện, cấp thoát nước, vệ sinh môi trường trên phạm vi cả nước đã hoàn thành, phát huy hiệu quả, góp phần thu hút vốn đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nâng cao trình độ khoa học, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và đảm bảo an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Tuy nhiên, do bội chi ngân sách còn cao, nhu cầu vốn đầu tư phát triển lớn nên nợ công tăng nhanh (khoảng 18,4%/năm trong giai đoạn 2011-2015) và ước nợ công đến cuối năm 2016 gầnsát trần Quốc hội cho phép. Nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ trong ngắn hạn lớn, hiệu quả sử dụng vốn vay của một số chương trình, dựán đầu tư còn có bất cập, thiếu gắn kết giữa quyếtđịnh đầu tư với cân đối nghĩa vụ trả nợ, nợđọng xây dựng cơ bản vàứng trước ngân sách còn lớn là nhữngthách thức đặt ra trong quản lý nợ công của nước ta.
2. Về tăng cường kiểm tra các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài
Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài luôn được Thanh tra Bộ Tài chính quan tâm triển khai thực hiện và xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, gắn liền với nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Tài chính về nợ công. Tính từ năm 2011 đến nay, liên quan đến quản lý, sử dụng nợ công, Thanh tra Bộ Tài chính đã tiến hành thanh tra; kiểm tra 17 dự án xi măng sử dụng vốn vay được Chính phủ bảo lãnh; thanh tra công tác quản lý và sử dụng vốn ODA tại các dự án của thành phố Hồ Chí Minh và Bộ Giao thông vận tải; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý nợ công và công tác quản lý, sử dụng QuỹTích lũy trả nợ nước ngoài…
Qua thanh tra, đã phát hiện một số tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác quản lý, sử dụng nợ công, cụ thể:
- Tại một số dự án, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư vượt so với phê duyệt lần đầu, ảnh hưởng tới kế hoạch và phương án trả nợ của các dự án, tác động