Bảng 3.15: Cung ứng thuốc ngoài thầu
Mua thuốc Hình thức 1 Hình thức 2 Hình thức 3 Cộng
ngoài thầu SL TL SL TL SL TL SL TL
(%) (%) (%) (%)
Không 5 12,5 3 30 2 15,4 10 15,9
Có 35 87,5 7 70 11 84,6 53 84,1
Kết quả cho thấy:
Vẫn có một tỷ lệ không nhỏ thuốc được cung ứng ngoài thầu, trong đó có gần 16% số tỉnh có thuốc không nằm trong danh mục đấu thầu.
Tỷ lệ mua thuốc ngoài thầu cao và xảy ra ở cả ba hình thức đấu thầu cung ứng thuốc chiếm đến 84,1%, cao nhất là ở hình thức đấu thầu tập trung với 35/40 tỉnh, chiếm 87,5% số các tỉnh này phải cung ứng thuốc ngoài thầu.
Kết quả phỏng vấn đại diện lãnh đạo một số đơn vị có liên quan cho thấy lý do không đảm bảo đủ thuốc cung ứng qua đấu thầu được đưa ra là:
“Tỷ lệ các thuốc không trúng thầu là 18,4%, nguyên nhân là do giá dự thầu vượt giá dự toán theo kế hoạch được duyệt hoặc do nhà thầu không chào thầu”
Lãnh đạo Sở Y tế một tỉnh Bắc Trung bộ
“Còn nhiều mặt hàng cung cấp do các nhà sản xuất và phân phối độc quyền không tham gia dự thầu. Một số mặt hàng tuy được mời thầu nhưng không có nhà thầu nào tham dự ”
Lãnh đạo Bệnh viện đa khoa một tỉnh Đông Nam bộ
“Đấu thầu và xét thầu theo từng mặt hàng nêm có một số nhà thầu trúng số mặt hàng ít, giá trị thấp lại ở xa trung tâm, chưa có chi nhánh dược phẩm ở địa phương sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong tiến độ cung cấp hàng hóa nhưng lại không được phép ủy quyền cho một doanh nghiệp khác trên địa bàn tỉnh thực hiện việc quyết toán và cung cấp hàng hóa đã trúng thầu ”
Lãnh đạo BHXH một tỉnh đồng bằng sông Cửu Long
“Một số mặt hàng thuốc nước ngoài khi trúng thầu nhưng do nhà thầu không chủ động được nguồn hàng do đó đôi khi nhà cung ứng không cung cấp đủ, kịp thời, nhất là khi có biến động giá”