- Về thực hiện các mối quan hệ công tác của chi bộ.
1.2.2. Nguyên nhân và kinh nghiệm
* Nguyên nhân ưu điểm:
Những năm qua, Đảng ủy quân sự Trung ương, Tổng cục Chính trị đã ban hành và triển khai thực hiện nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn về công tác xây dựng Đảng, nhất là Nghị quyết số 79/NQ - ĐUQSTW ngày 27 - 8 - 1992 của Đảng ủy quân sự Trung ương (khóa V) về Một số
nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng trong Đảng bộ Quân đội, Chỉ thị số
99/CT - ĐUQSTW ngày 9 - 5 - 1998 của Thường vụ Đảng ủy quân sự Trung ương (khóa VI) về xây dựng cấp ủy trong sạch vững mạnh và các hướng dẫn của Tổng cục Chính trị về đánh giá chất lượng đảng viên, cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ…
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, công cuộc đổi mới đất nước đã thu được thành tựu quan trọng, nhất là trên lĩnh vực kinh tế, xã hội. Do vậy phần nào đã tác động tích cực đến tư tưởng của cán bộ, đảng viên giúp họ yên tâm công tác. Đồng thời trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các chi bộ đại đội đã thường xuyên nhận được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của đảng uỷ, chỉ huy tiểu đoàn, trung đoàn. Từ đó đã giúp cho các chi bộ có sự định hướng rõ ràng trong thực hiện nhiệm vụ, sát với thực tiễn đơn vị bảo đảm cho đại đội luôn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở đã tập trung chỉ đạo giải quyết số lượng, đáp ứng kịp thời cho các nhiệm vụ, đồng thời từng bước nâng cao chất lượng. Chủ động điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, mở thêm các loại hình dào tạo mới và tích cực tạo nguồn đào tạo cán bộ tại chỗ, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; đặc biệt đã đào tạo cán bộ để đáp ứng yêu cầu cán bộ chính trị thực hiện Nghị quyết số 51/NQ - TW của Bộ Chính trị (khóa IX) về Tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một
người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì có chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm, đề ra và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, giải pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên. Hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội nói chung và chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nói riêng được xây dựng đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tổ chức lực lượng, đặc điểm hoạt động và đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của Quân đội. Đội ngũ cán bộ, đảng viên được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn chiến đấu, công tác trong môi trường Quân đội.
Bản thân các chi bộ luôn chủ động vươn lên, từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ. Đội ngũ cấp uỷ, bí thư chi bộ đã phát huy tốt vai trò trách nhiệm, chủ động, tích cực sáng tạo trong xây dựng và tổ chức hoạt động, giữ vững nguyên tẳc trong sinh hoạt, lựa chọn đúng nội dung trọng tâm lãnh đạo và đã từng bước khắc phục những hạn chế khuyết điểm. Kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, tổ chức trong quản lý giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên.
Đội ngũ đảng viên luôn giữ vững bản lĩnh chính trị vững vàng, có lập trường tư tưởng đúng đắn, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch lành mạnh, có kiến thức, năng lực đáp ứng ngày càng tốt hơn so với yêu cầu nhiệm vụ.
* Nguyên nhân khuyết điểm:
Những khuyết điểm hạn chế của các cấp ủy chi bộ đại đội, đội ngũ cán bộ, đảng viên có nguyên nhân khách quan do những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình; sự chống phá quyết liệt, thâm độc của các thế lực thù địch, nhất là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng; mặt trái của nền kinh tế thị trường và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế…tác động nhiều mặt đến công tác xây dựng Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Tuy nhiên, cần khẳng định rằng: những khuyết điểm, yếu kém đó chủ yếu bắt nguồn từ những yếu kém trong công tác xây dựng Đảng, trách nhiệm trước hết và chủ yếu thuộc về cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị và cán bộ chính trị các cấp.
Cụ thể là:
Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ vị trí then chốt của công tác xây dựng Đảng, vai trò quan trọng của các tổ chức cơ sở đảng, vai trò hạt nhân chính trị của chi bộ đại đội ở cơ sở, do đó chưa đề cao trách nhiệm đối với công tác xây dựng Đảng trong Quân đội nói chung và xây dựng chi bộ đại đội nói riêng. Trong xây dựng cấp ủy cơ sở chưa coi trọng đúng mức việc lựa chọn, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ bí thư chi bộ về phẩm chất, năng lực. Trong thực tế vẫn còn không ít cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ chủ trì các cấp không tâm huyết, thiếu quan tâm, sâu sát chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, coi công tác xây dựng đảng chỉ là của cấp ủy, bí thư, cơ quan chính trị và cán bộ chính trị.
Công tác quy hoạch, lựa chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ còn bị động, mới tập trung tìm các giải pháp tình thế để giải quyết số lượng, thiếu tính chiến lược lâu dài. Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tuy có đổi mới nhưng chưa hợp lý và chưa cân đối giữa lý thuyết và thực hành, thời gian đào tạo dài; một số nội dung còn lạc hậu, trùng lặp, thiếu liên thông giữa các bậc học và trình độ đào tạo, còn nặng về trang bị kiến thức lý luận chung, chưa chú trọng bồi dưỡng về kỹ năng thực hành quản lý, chỉ huy Công tác
đảng, Công tác chính trị. Phương pháp dạy học chủ yếu vẫn mang tính truyền thụ một chiều; phương tiện, đồ dùng dạy học còn nhiều thiếu thốn. Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy định trong tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển cán bộ ở một số cấp ủy còn biểu hiện hình thức; nhận xét, đánh giá cán bộ còn biểu hiện chủ quan, thiếu công tâm, chưa lắng nghe, tiếp thu ý kiến của quần chúng; thực hiện các quy định, quy trình bổ nhiệm, đề bạt, tuyển chọn đi học, có lúc có nơi còn thiếu chặt chẽ, chất lượng không cao, dư luận quần chúng chưa đồng tình.
Cấp uỷ cấp trên chưa thực sự quan tâm đúng mức, đặc biệt là bồi dưỡng năng lực toàn diện, phương pháp tác phong công tác cho đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư, phó bí thư chi bộ. Được thể hiện trong kế hoạch bồi dưỡng như nội dung còn chung chung, chưa tỉ mỉ cụ thể.
Sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của cấp ủy, cơ quan chính trị cấp trên còn nhiều bất cập, chưa thực sự hướng về cơ sở, thiếu các giải pháp đồng bộ để xây dựng cấp ủy, chi bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Chậm đổi mới nội dung, phương pháp đánh giá chất lượng đảng viên, tổ chức đảng và cấp ủy các cấp; chưa thống nhất đánh giá phân loại đảng viên với đánh giá cán bộ; tiêu chí đánh giá không sát, thiếu cụ thể; kiểm tra rà soát chưa chặt chẽ, còn biểu hiện chạy theo thành tích, không thực chất. Chưa kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, công tác tổ chức và công tác chính sách; xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng cán bộ, xây dựng cấp ủy với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu, đề xuất và giúp cấp ủy hướng dẫn, kiểm tra thực hiện chưa tốt, còn biểu hiện biệt lập, chồng chéo. Việc đảm bảo phương tiện, điều kiện làm việc ở cơ sở; công tác bồi dưỡng, tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ Công tác đảng, Công tác chính trị và chế độ chính sách đối với cán bộ cơ sở, nhất là những người làm nhiệm vụ ở những vùng sâu, vùng xa còn nhiều bất cập.
Tính chủ động sáng tạo của các cấp ủy chi bộ còn hạn chế, còn biểu hiện trông chờ, dựa dẫm vào sự chỉ đạo của trên. Hiệu quả công tác kiểm tra giám sát còn nhiều hạn chế; kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao chưa chặt chẽ; chưa nắm chắc tình hình tư tưởng và phẩm chất, lối sống của cán bộ, đảng viên, nhất là những đồng chí thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực nhạy cảm như: công tác cán bộ, quản lý tài chính, đất đai, cơ sở vật chất kỹ thuật, đầu tư xây dựng cơ bản, đảng viên hoạt động ngoài cơ quan, đơn vị… nên chưa kịp thời phát hiện và ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực. Việc xử lý đảng viên vi phạm ở một số nơi chưa công minh, chính xác, kịp thời, còn biểu hiện bao che, giấu diếm khuyết điểm.
Một số cấp uỷ, bí thư, phó bí thư chi bộ chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm, có lúc có nơi chưa thực sự gương mẫu trong việc quán triệt cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị của cấp trên. Có lúc còn thiếu chủ động sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, trông chờ ỷ lại vào cấp trên. Phương pháp tác phong công tác chưa thực sự khoa học, chưa chú trọng cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Một số cấp uỷ viên chưa chú trọng đến công tác triển khai thực hiện nghị quyết, công tác kiểm tra đảng viên chưa thường xuyên, chưa thực sự phát huy tính chiến đấu tự phê bình và phê bình, còn né tránh, nể nang, ngại va chạm...
Một số đảng viên ở các chi bộ chưa nhận thức đúng đắn nhiệm vụ, động cơ phấn đấu chưa rõ ràng còn biểu hiện trung bình chủ nghĩa, ngại khó, ngại khổ. Cá biệt còn có đảng viên hạn chế về nhận thức tư tưởng dẫn đến phạm vi kỷ luật, gây ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ.
* Kinh nghiệm:
Một là, tập trung xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững
luyện sẵn sàng chiến đấu; nắm vững và thực hiện đúng chức năng của chi bộ đại đội, phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo của chi bộ đối với đại đội. chăm lo xây dựng chi uỷ vững mạnh về mọi mặt, chú trọng lựa chọn bồi dưỡng bí thư.
Hai là, phải thường xuyên xây dựng cấp ủy chi bộ trong sạch vững
mạnh gắn với xây dựng đại đội vững mạnh toàn diện, xây dựng cấp ủy gắn với xây dựng cán bộ chủ trì, xây dựng cán bộ gắn với xây dựng đảng viên, trong đó lấy xây dựng cấp ủy, cán bộ chủ trì và xây dựng chi bộ là khâu then chốt. Thường xuyên phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nghị quyết của chi bộ.
Ba là, phải xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của
chi bộ, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, mở rộng dân chủ trong Đảng, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong chi bộ. Trong sinh hoạt phải giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi với cá nhân phụ trách. Thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát huy tốt dân chủ, đề cao tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng.
Bốn là, thường xuyên coi trọng và nâng cao chất lượng kết nạp đảng
viên mới và công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ đảng viên; thực hiện tốt việc phân công công tác và kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; đánh giá đúng chất lượng và khen thưởng đảng viên, tổ chức đảng hàng năm.
Năm là, đối với như những chi bộ yếu kém cần xác định rõ nguyên
nhân, xác định rõ cách khắc phục dứt điểm ở từng khâu, tạo niềm tin cho cán bộ, đảng viên trong chi bộ.
Chương 2