- Về thực hiện các mối quan hệ công tác của chi bộ.
2.2.2. Thường xuyên kiện toàn cấpuỷ chi bộ có số lượng đủ, chất lượng cao, có cơ cấu hợp lý theo đúng quy định của Điều lệ Đảng và Chỉ
lượng cao, có cơ cấu hợp lý theo đúng quy định của Điều lệ Đảng và Chỉ thị, Hướng dẫn của Tổng cục Chính trị
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X đã xác định: “Kiện toàn hệ thống tổ chức cơ sở đảng. Xác định vị thế pháp lý, thể chế hóa về mặt nhà nước vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các loại hình ở cơ sở” [20, tr.132].
Nghị quyết số 147 - NQ/ĐU của Đảng ủy quân sự Trung ương (ngày 4 - 4 - 2008) Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong quân đội giai đoạn mới
cũng xác định:
Nắm chắc định hướng chiến lược và chỉ đạo của Bộ Chính trị về điều chỉnh tổ chức quân đội trong tình hình mới, tập trung chỉ đạo biên chế thống nhất từng loại hình cơ quan, đơn vị trong toàn quân để xây
dựng, kiện toàn cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đúng với Điều lệ Đảng và quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của quân đội trong thời kỳ mới [26, tr.17].
Các cấp uỷ chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội cần tập trung quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết và hướng dẫn của cấp uỷ cấp trên về chất lượng của đội ngũ cấp uỷ viên. Hàng năm chủ động dà soát và kiện toàn đầy đủ, kịp thời đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn, phù hợp với tính chất nhiệm vụ từng đơn vị.
Để xây dựng chi uỷ và phát huy năng lực lãnh đạo của chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội cần tập trung vào những giải pháp như sau:
Thứ nhất, thường xuyên củng cố kiện toàn chi uỷ:
Chi uỷ là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội của chi bộ, do Đại hội bầu ra và được đảng uỷ cấp trên trực tiếp công nhận. Chi uỷ là hạt nhân lãnh đạo chính trị của chi bộ, là nhân tố quyết định sự vươn lên của chi bộ. Sự vững mạnh của chi uỷ, là yếu tố trực tiếp quyết định năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của chi bộ đại đội trong Quân đội. Một chi uỷ vững mạnh phải thường xuyên được củng cố, kiện toàn về tổ chức, có năng lực lãnh đạo giỏi, có sức chiến đấu cao, thực sự là trung tâm đoàn kết thống nhất trong chi bộ, đơn vị, liên hệ mật thiết với quần chúng và lãnh đạo đại đội, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Củng cố, kiện toàn chi uỷ, tức là bảo đảm cho chi uỷ thường xuyên đủ về số lượng, chất lượng cao và cơ cấu hợp lý; giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ cấu và tiêu chuẩn của chi uỷ, không xem nhẹ yếu tố nào và không tách rời nhiệm vụ chính trị của chi bộ.
Điều lệ Đảng đã quy định: “Chi bộ có chín đảng viên chính thức trở lên, bầu chi uỷ bầu bí thư và phó bí thư trong số chi uỷ viên” [13, tr.40-41].
Nhưng trên thực tế có nhiều chi bộ đại đội không đủ số lượng đảng viên để thành lập chi uỷ, trong khi đó yêu cầu đặt ra đối với Quân đội nhân dân
Việt Nam là phải xây dựng vững mạnh, luôn sẵn sàng chiến đấu cao, kể cả thời bình cũng như trong thời chiến. Để giải quyết vấn đề này cần tập trung vào hai điểm chủ yếu: tăng cường đội ngũ cán bộ cho đại đội và đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới. Đây là hai nguồn chủ yếu để tăng cường số và chất lượng đảng viên cho chi bộ để từ đó chi bộ có đủ điều kiện thành lập và xây dựng chi uỷ vững mạnh, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở đại đội trong mọi tình huống.
Trước hết, chi uỷ phải thường xuyên kiện toàn đủ về số lượng, do yêu cầu nhiệm vụ hàng năm mà thiếu hụt thì phải kịp thời bổ xung kiện toàn, không nên để thiếu trong thời gian dài sẽ ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo của chi uỷ.
Sau đó phải bảo đảm tốt về chất lượng. Điều 12 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam đã quy định:
Cấp uỷ viên phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh; chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có kiến thức và năng lực tham gia lãnh đạo tập thể, hoàn thành nhiệm vụ được giao; đoàn kết cán bộ, đảng viên, được quần chúng tín nhiệm [13, tr.21-22].
Trên cơ sở đó, tiêu chuẩn của chi uỷ viên ở chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay là: Trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng, phấn đấu cho mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; vững vàng, nhạy bén về chính trị; luôn luôn có ý thức đấu tranh và lãnh đạo quần chúng đấu tranh chống lại những quan điểm thù địch, sai trái, tiêu cực; có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, thông thạo các lĩnh vực khác; có khả năng lãnh đạo, chỉ huy, quy tụ được cán bộ, đảng viên và quần chúng thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Đảng.
Chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam là những đơn vị chủ lực, yêu cầu cơ động cao trong điều kiện địa hình thời tiết phức tạp, vật chất bảo đảm hạn chế...Do vậy, cần chú trọng bồi dưỡng về tiêu chuẩn và cơ cấu chi uỷ là cán bộ trẻ có trình độ tổ chức, chỉ huy, quản lý cao, có khả năng vận động thuyết phục, tập hợp, tổ chức và phát động quần chúng thực hiện mọi nhiệm vụ của đại đội được giao. Thực hiện tốt nội dung này cần coi trọng kiện toàn chi uỷ ngay từ đại hội chi bộ. Mọi nhiệm vụ quy tắc phải thực hiện nghiêm túc trên cơ sở lãnh đạo chặt chẽ của Đảng uỷ cấp trên.
Cần nắm chắc và quản lý chặt chẽ từng chi uỷ viên cả về phẩm chất, năng lực. Kịp thời và kiên quyết đưa những người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi chi uỷ. Bồi dưỡng cán bộ chủ chốt phải gắn chặt với tiêu chuẩn chi uỷ viên. Cùng với việc bổ sung kiện toàn chi uỷ, cần kiện toàn cán bộ chủ chốt ở đại đội.
Thứ hai, cần bố trí và sử dụng đúng bí thư chi bộ.
Bí thư chi bộ là người chủ trì công tác của chi uỷ, chi bộ, là hạt nhân lãnh đạo xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong chi uỷ, chi bộ cũng như trong toàn đại đội. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi uỷ, chi bộ phụ thuộc rất lớn vào phẩm chất, năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện của bí thư chi bộ.
Ở các chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam, bí thư chi bộ thường là chính trị viên đại đội, là cán bộ chuyên trách Công tác Đảng - Công tác Chính trị ở đại đội. Nhìn chung đội ngũ này đều được đào tạo cơ bản, nhất là chuyên ngành xây dựng Đảng, nhưng trong giai đoạn hiện nay đội ngũ này trẻ về tuổi quân, tuổi đời, ít kinh nghiệm thực tiễn và đặc biệt là chưa qua chiến đấu. Vì vậy, lựa chọn, bố trí được bí thư chi bộ có phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm tương xứng với nhiệm vụ được giao, thực sự là “linh hồn”của Đảng ở chi bộ đại đội là nhân tố rất quan trọng đối với quá trình xây dựng chi bộ đại đội. Do đó lựa chọn, bố trí bí thư chi bộ phải có chất lượng và đạt được các tiêu chuẩn như sau:
Về phẩm chất chính trị: Tuyệt đối trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng, với chế độ xã hội chủ nghĩa, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc với nhân dân; có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng; nghiêm chỉnh chấp hành mọi đường lối chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Quân đội, nhiệm vụ của đơn vị; có ý thức tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao.
Về năng lực: Chủ động, tích cực học hỏi, có kiến thức toàn diện trong đó vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, có khả năng cụ thể hoá nghị quyết của cấp trên vào đơn vị; có khả năng tập hợp, quy tụ được quần chúng để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đại đội.
Về phẩm chất đạo đức lối sống: Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện để có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch lành mạnh, thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư.
Về tác phong công tác: Luôn xây dựng cho mình tác phong dân chủ, tập thể; làm việc có kế hoạch, luôn bám sát thực tiễn hoạt động của đơn vị; luôn đi sâu, đi sát quần chúng, lắng nghe ý kiến của quần chúng, kịp thời giải quyết mọi vướng mắc cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong đại đội; chủ động xây dựng tốt cơ sở chính trị trên địa bàn đóng quân.
Thứ ba, tập trung nâng cao chất lượng ra nghị quyết và kiểm tra thực
hiện nghị quyết:
Chất lượng nghị quyết của chi bộ biểu hiện trước hết là xác định đúng nhiệm vụ chính trị của đơn vị, trên cơ sở đó đề ra chủ trương biện pháp đúng đắn lãnh đạo đại hội hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị. Mặt khác phải quán triệt được đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước. Nhiệm vụ chính trị của trung đoàn, sư đoàn và mệnh lệnh chỉ huy của cấp trên, phù hợp với thực tiễn đại đội, đáp ứng được yêu cầu nguyện vọng và lợi ích chính đáng của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị. Thực hiện tốt nội dung này cần nâng
cao bản lĩnh chính trị, tri thức toàn diện và năng lực tư duy lý luận cho chi uỷ viên, thường xuyên cung cấp thông tin, trên cơ sở đó nâng cao khả năng phân tích, đánh giá, xử lý thông tin làm cơ sở phát huy trí tuệ tham gia xây dựng nghị quyết chi bộ của đội ngũ đảng viên.
Duy trì nề nếp và có chất lượng quy trình ra nghị quyết lãnh đạo của chi uỷ, coi trọng chuẩn bị dự thảo của bí thư, định hướng của chi uỷ. Trong sinh hoạt chi bộ cần thảo luận, tranh luận để làm rõ nội dung trọng tâm và những ý khác nhau; những quyết định lãnh đạo quan trọng cần phải có nhiều phương án để chi bộ thảo luận lựa chọn phương án tối ưu. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng, tôn trọng quyền bảo lưu ý kiến của đảng viên nhưng phải chấp hành nghị quyết của chi bộ.
Lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị quyết là chức năng quan trọng của các chi uỷ phải thực hiện đúng tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách. Mọi đảng viên nhất thiết phải được phân công tổ chức thực hiện nghị quyết và chịu trách nhiệm cá nhân trước chi uỷ về kết quả nội dung được phân công phụ trách. Phát huy vai trò trách nhiệm của người chỉ huy về sự cụ thể hoá nghị quyết thành nội dung, kế hoạch xây dựng đơn vị. Kiên quyết khắc phục tình trạng hạ thấp vai trò lãnh đạo tập thể, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau.
Công tác kiểm tra phải xâm nhập vào các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo, lãnh đạo không có kiểm tra coi như không lãnh đạo. Nội dung kiểm tra cần tập trung kiểm tra tổ chức thực hiện nghị quyết, chấp hành Điều lệ Đảng, thực hiện nhiệm vụ chính trị của đại đội, chấp hành kỷ lật, đạo đức, lối sống...Kiểm tra phải có kết luận rõ ràng và xử lý nghiêm minh, kịp thời. Thông qua kiểm tra bổ sung kịp thời chủ trương biện pháp lãnh đạo, chấn chỉnh tổ chức để thực hiện thắng lợi nghị quyết của chi bộ.
Thứ tư, giải quyết tốt các mối quan hệ công tác của chi uỷ:
Đó là quan hệ giữa chi uỷ với đảng viên, đây là quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng; quan hệ giữa chi uỷ với người chỉ huy là mối quan hệ giữa lãnh
đạo và phục tùng, người chỉ huy phải phục tùng sự lãnh đạo của chi uỷ; quan hệ giữa bí thư chi bộ và người chỉ huy là quan hệ đồng chí, phối hợp công tác cùng tổ chức thực hiện nghị quyết theo cương vị chức trách dưới sự lãnh đạo của chi uỷ.
Đặc biệt, mối quan hệ giữa bí thư chi bộ và người chỉ huy đại đội: đây là vấn đề cần được quan tâm và giải quyết nhiều nhất. Bí thư chi bộ thường là chính trị viên đại đội. Trong tổ chức Đảng, bí thư chi bộ là người đứng đầu, người chủ trì công tác Đảng. Trong tổ chức chính quyền thì người chỉ huy là người đứng đầu, là thủ trưởng của mọi quân nhân trong đại đội. Mỗi người có chức trách, nhiệm vụ riêng nhưng quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau theo cơ chế lãnh đạo của Đảng để cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ chung của đại đội
Tóm lại, kiện toàn đội ngũ cấp uỷ để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của chi bộ đại đội trước hết phải là công việc của bản thân chi bộ, vì thế ngay từ đầu nhiệm kỳ chi bộ cần phải có chương trình, kế hoạch xây dựng chi bộ và phân công các đảng viên, tổ chức triển khai cụ thể, định kỳ, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, kết luận rõ mặt yếu trong xây dựng chi uỷ, bổ sung nội dung cần thiết, có biện pháp khắc phục các mặt yếu kém, rút kinh nghiệm cho các nhiệm kỳ sau.
2.2.3. Nâng cao năng lực toàn diện, trước hết là năng lực lãnh đạo
thực hiện nhiệm vụ chính trị, gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh
Trong Bài Chủ nghĩa Lênin và công cuộc giải phóng các dân tộc bị áp
bức, Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:
Đảng chúng tôi không có lợi ích nào khác ngoài lợi ích của nhân dân và Tổ quốc, vì vậy Đảng hết sức quan tâm nâng cao trình độ công tác của Đảng. Ra sức thực hiện những nhiệm vụ của mình, đồng thời Đảng luôn luôn học hỏi chủ nghĩa Lênin để nâng cao sức chiến đấu của Đảng, tính tích cực chính trị, sự đoàn kết về mặt tổ chức và trình độ tư tưởng của đảng viên [46, tr.517-518].
Để nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn cách mạng hiện nay, cần tập trung vào những vấn đề chính như sau:
Các chi bộ đại đội trong Đảng bộ Quân đội nhân dân Việt Nam cần tập trung nâng cao năng lực quán triệt, cụ thể hoá các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào điều kiện thực tiễn của chi bộ mình, căn cứ vào từng yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị để từ đó đề ra nghị quyết lãnh đạo sát đúng với tình hình của đơn vị, gắn xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh với xây dựng đại đội vững mạnh toàn diện, lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong mọi tình huống. Trong đó, trọng tâm là huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Đó là thước đo kết quả công tác xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đại đội vững mạnh toàn diện.
Lãnh đạo nâng cao công tác giáo dục chính trị tư tưởng:
Tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục cho các đối tượng; chủ động và kịp thời định hướng tư tưởng, nâng cao nhận thức về tình hình nhiệm vụ, âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, về đối tượng, đối tác; tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền, văn hoá, văn nghệ; đẩy mạnh phong trào thi đua quyết thắng, xây dựng đời sống văn hoá tinh thần phong phú, lành mạnh cho bộ đội. Trên cơ sở đó, xây dựng cho cán