1. Mục tiờu
Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phỏt triển và sử dụng bền vững 16,24 triệu ha đất được quy hoạch cho lõm nghiệp; nõng tỷ lệ đất cú rừng lờn 42 - 43% vào năm 2010 và 47% vào năm 2020; đảm bảo cú sự tham gia rộng rói hơn của cỏc thành phần
kinh tế và tổ chức xó hội vào cỏc hoạt động lõm nghiệp nhằm đúng gúp ngày càng tăng vào quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp cỏc dịch vụ mụi trường, xúa đúi giảm nghốo, nõng cao mức sống cho người dõn nụng thụn miền nỳi và gúp phần giữ vững an ninh quốc phũng.
2. Nhiệm vụ
a) Kinh tế: Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phỏt triển và sử dụng bền vững 3 loại rừng. Quản lý tốt rừng tự nhiờn hiện cú, gia tăng diện tớch và năng suất rừng trồng, tăng cường cỏc hoạt động nụng lõm kết hợp và sử dụng cú hiệu quả cỏc diện tớch đất trống đồi trọc phự hợp cho phỏt triển lõm nghiệp. Sản xuất, chế biến gỗ và lõm sản ngoài gỗ cú tớnh cạnh tranh và bền vững để đỏp ứng về cơ bản nhu cầu nội địa và tham gia xuất khẩu cỏc sản phẩm gỗ và lõm sản khỏc; cụ thể là:
- Tốc độ tăng trưởng giỏ trị sản xuất của ngành lõm nghiệp (bao gồm cả cụng nghiệp chế biến lõm sản và cỏc dịch vụ mụi trường) từ 4 đến 5%/năm, phấn đấu đến năm 2020, GDP của ngành lõm nghiệp đạt khoảng 2 - 3% GDP quốc gia;
- Quản lý bền vững và cú hiệu quả 7,788,4 triệu ha rừng sản xuất, trong đú 4,15 triệu ha rừng trồng, bao gồm rừng nguyờn liệu cụng nghiệp tập trung, lõm sản ngoài gỗ.... và 3,63 triệu ha rừng sản xuất là rừng tự nhiờn. Diện tớch phục hồi rừng tự nhiờn và nụng lõm kết hợp là 0,62 triệu ha. Phấn đấu ớt nhất cú được 30% diện tớch rừng sản xuất cú chứng chỉ rừng (là diện tớch được đỏnh giỏ và cấp giấy xỏc nhận đạt tiờu chuẩn quản lý rừng bền vững);
Quy hoạch hợp lý, quản lý và sử dụng cú hiệu quả hệ thống rừng phũng hộ khoảng 5,68 triệu ha và rừng đặc dụng 2,16 triệu ha.
- Trồng rừng mới 1,270 triệu ha đến năm 2010 và 1,235 triệu ha cho giai đoạn sau. Trồng lại rừng sau khai thỏc 0,3 triệu ha/năm;
- Khoanh nuụi tỏi sinh rừng 0,8 triệu ha; - Trồng cõy phõn tỏn: 200 triệu cõy/năm;
- Sản lượng gỗ khai thỏc trong nước 20 - 24 triệu m3/năm (trong đú cú 10 triệu m3 gỗ lớn), đỏp ứng về cơ bản nhu cầu nguyờn liệu cho cỏc ngành cụng nghiệp chế biến lõm sản, bột giấy và xuất khẩu;
- Khai thỏc củi dựng cho khu vực nụng thụn duy trỡ ở mức 25 - 26 triệu m3/ năm;
- Xuất khẩu lõm sản đạt trờn 7,8 tỷ USD (bao gồm 7 tỷ USD sản phẩm gỗ và 0,8 tỷ USD sản phẩm lõm sản ngoài gỗ);
- Nõng cao nguồn thu từ cỏc giỏ trị mụi trường rừng thụng qua cơ chế phỏt triển sạch (CDM), du lịch sinh thỏi, phũng hộ chống xúi mũn, bảo vệ nguồn nước... đạt 2 tỷ USD vào năm 2020.
b) Xó hội:
Cải thiện sinh kế của người làm nghề rừng thụng qua xó hội hoỏ và đa dạng hoỏ cỏc hoạt động lõm nghiệp; tạo cụng ăn việc làm, nõng cao nhận thức, năng lực và mức sống của người dõn; đặc biệt chỳ ý đồng bào cỏc dõn tộc ớt người, cỏc hộ nghốo và phụ nữ ở vựng sõu, vựng xa để từng bước tạo cho người dõn làm nghề rừng cú thể sống được bằng nghề rừng, gúp phần xoỏ đúi, giảm nghốo và giữ vững an ninh quốc phũng; cỏc nhiệm vụ cụ thể là:
- Tạo thờm 2 triệu việc làm mới trong lõm nghiệp (bao gồm cả khu vực chế biến gỗ, lõm sản ngoài gỗ và cỏc làng nghề thủ cụng mỹ nghệ).
- Tăng thu nhập, gúp phần xoỏ đúi và giảm 70% số hộ nghốo trong cỏc vựng lõm nghiệp trọng điểm;
- Hoàn thành giao, cho thuờ rừng và đất lõm nghiệp cho cỏc tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, cộng đồng trước năm 2010;
- Nõng số lao động lõm nghiệp được đào tạo nghề lờn 50%, chỳ trọng cỏc hộ dõn tộc ớt người, hộ nghốo và phụ nữ ở cỏc vựng sõu, vựng xa.
c) Mụi trường:
- Bảo vệ rừng, bảo tồn thiờn nhiờn và đa dạng sinh học nhằm thực hiện cú hiệu quả chức năng phũng hộ của ngành lõm nghiệp là: Phũng hộ đầu nguồn, phũng hộ ven biển, phũng hộ mụi trường đụ thị, giảm nhẹ thiờn tai, chống xúi mũn, giữ nguồn nước, bảo vệ mụi trường sống; tạo nguồn thu cho ngành lõm nghiệp từ cỏc dịch vụ mụi trường (phớ mụi trường, thị trường khớ thải CO2, du lịchsinh thỏi, du lịch văn hoỏ, nghỉ dưỡng…) để đúng gúp cho nền kinh tế đất nước.
- Nõng độ che phủ rừng lờn 42 - 43 % vào năm 2010 và lờn 47% vào năm 2020 đặc biệt chú ý cải thiện chất lợng rừng;
- Đến năm 2010 trồng 0,25 triệu ha rừng phũng hộ và rừng đặc dụng;
- Giảm thiểu đến mức thấp nhất cỏc vụ vi phạm vào rừng. Hạn chế canh tỏc nương rẫy trờn đất lõm nghiệp.