4 Chủ tịch HĐND c.trách 2 23 5 Phó Chủ tịch HĐND2157
2.3.2.3. Làm tốt việc luõn chuyển cỏn bộ
Hiện nay, trước sự vận động nhanh chúng và sự biến động khú lường của thế giới, sự nghiệp cỏch mạng nước ta đang đứng trước những thuận lợi to lớn, đồng thời cũng phải đối mặt với những thỏch thức khụng nhỏ và giải quyết những nhiệm vụ ngày càng to lớn, nặng nề, phức tạp chưa từng thấy đũi hỏi chỳng ta phải chủ động hơn nữa, kiờn quyết hơn nữa và khụng ngừng sỏng tạo hơn nữa trong cụng tỏc tổ chức cỏn bộ để xõy dựng được một đội ngũ cỏn bộ thớch ứng với tỡnh hỡnh, nhiệm vụ mới, nhằm tận dụng được cơ hội, vượt qua thỏch thức. Do đú, việc luõn chuyển cỏn bộ, trước hết là cỏn bộ lónh đạo, quản lý nhằm kịp thời đỏp ứng những nhu cầu của thực tiễn đối với chỳng ta càng trở nờn quan trọng, cấp bỏch, cú ý nghĩa quyết định to lớn và sõu sắc. Cú thể núi, sự thành bại của cụng cuộc đổi mới hiện nay, một phần rất cơ bản tuỳ thuộc vào mức độ tốt, xấu của cụng tỏc tổ chức cỏn bộ núi chung, việc luõn chuyển cỏn bộ đỳng đắn hay bất cập núi riờng. Vỡ chỉ cú thực hiện chủ động, thống nhất và hiệu quả cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, chỳng ta mới mở những khõu đột phỏ gúp phần đổi mới toàn diện, sõu sắc cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Đặc biệt, qua đõy chủ động tạo mụi trường tốt và điều kiện thuận lợi trong việc rốn luyện, bồi dưỡng, thử thỏch cỏn bộ một cỏch chủ động, toàn diện, nhất là đội ngũ cỏn bộ trẻ, cú triển vọng phỏt triển tốt; chuẩn bị xõy dựng thế bố trớ chiến lược cỏn bộ đỏp ứng nhu cầu phỏt triển cả trước mắt và lõu dài của toàn bộ hệ thống chớnh trị của cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc khu vực xung yếu, cỏc phương diện cụng tỏc then chốt. Điều quan trọng hơn là, qua đõy chỳng ta xõy dựng một động lực mạnh mẽ và bền vững trong cụng tỏc cỏn bộ. Đồng thời, đõy cũng là một mũi cụng phỏ mạnh mẽ, hiệu quả vào những nhận thức lệch lạc, cỏc tỡnh trạng: trỡ trệ, cục bộ, khộp kớn, bố cỏnh, tắc trỏch, đặc quyền, đặc lợi, chủ nghĩa bỡnh
quõn… trong bản thõn đội ngũ cỏn bộ, tạo bước chuyển căn bản và sõu sắc ở tầm vĩ mụ trước hết của chớnh cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, trực diện làm thay đổi mạnh mẽ tỡnh hỡnh toàn cục đất nước. Tuy nhiờn, ở đõy chỳng ta cũng cần phải lưu ý phũng ngừa tỡnh trạng lợi dụng chủ trương luõn chuyển cỏn bộ để trự dập cỏn bộ, đẩy đi nơi khỏc những người khụng ăn cỏnh với mỡnh.
Thấm nhuần và vận dụng linh hoạt quan điểm của Đảng về cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, tỉnh Bắc Giang luụn luụn coi trọng cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, đặc biệt là cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ huyện uỷ quản lý và đó đạt được một số kết quả bước đầu quan trọng.
Trờn cơ sở quy hoạch, đỏnh giỏ và lựa chọn cỏn bộ dự bị đỳng, Ban Thường vụ Huyện uỷ cần xõy dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển và bố trớ sử dụng cỏn bộ. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần phải gắn với quy hoạch và sỏt hợp với chỗ mạnh và chỗ yếu của cỏn bộ và phự hợp với mục tiờu bố trớ, sử dụng sau này. Bố trớ sử dụng, cất nhắc, đề bạt cỏn bộ đỳng, kịp thời, phự hợp với năng lực, sở trường của cỏn bộ; giao việc cho cỏn bộ phải giao lỳc cỏn bộ đang độ chớn, đang đi lờn, khụng nờn để lỳc cỏn bộ đó chững lại hoặc cú chiều hướng đi xuống mới đề bạt, cú như vậy mới khớch lệ và phỏt huy được năng lực, sở trường, lũng tõm huyết của cỏn bộ trong thực hiện nhiệm vụ, qua đú tạo nguồn cỏn bộ đảm bảo đủ tiờu chuẩn phục vụ cho cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ. Việc xõy dựng và thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển và bố trớ sử dụng cỏn bộ trờn cơ sở quy hoạch đỳng đắn, sẽ tăng cường tớnh khả thi của quy hoạch, đưa quy hoạch vào cuộc sống, tạo điều kiện hoàn thiện quy hoạch cỏn bộ trong những năm tiếp theo cũng như chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cú chất lượng cho tương lai. Quy hoạch cỏn bộ và đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển, bố trớ sử dụng cỏn bộ cú mối quan hệ mật thiết với nhau. Đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển và bố trớ sử dụng là kết quả và là sự triển khai quy hoạch. Quy hoạch tốt sẽ tạo điều kiện để chủ động đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ.
Để cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ đạt hiệu quả hơn cần kết hợp tốt giữa luõn chuyển cỏn bộ và điều động cỏn bộ, giữa luõn chuyển với ổn định. Biết luõn chuyển cỏn bộ đỳng người, đỳng lỳc thỡ cú tỏc dụng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, giỳp họ trưởng thành và đưa được phong trào chung tiến bộ. Để cú thể luõn chuyển được thỡ cần phải cú chỗ cho “đầu vào” luõn chuyển. Muốn cú chỗ cho “đầu vào”, ngoài những nguồn như: tăng thờm biờn chế lónh đạo, quản lý; số cỏn bộ nghỉ hưu hoặc bố trớ nghỉ hưu sớm... thỡ cần phải thực hiện tốt việc kết hợp giữa điều động và luõn chuyển cỏn bộ để cú thể hoỏn đổi vị trớ cụng tỏc; điều chuyển những cỏn bộ đó ở một cương vị cụng tỏc quỏ hai nhiệm kỳ liờn tiếp; những cỏn bộ năng lực, uy tớn giảm hoặc tuổi đó lớn, năng lực hạn chế sang cụng việc khỏc thớch hợp... để cú chỗ cho “đầu vào” luõn chuyển, tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, giỳp cho cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ cú thể luõn chuyển đỳng người, đỳng lỳc và đem lại hiệu quả thiết thực, trỏnh tỡnh trạng để cỏn bộ cụng tỏc quỏ lõu ở một cương vị cụng tỏc hoặc cỏn bộ năng lực, uy tớn giảm; cỏn bộ tuổi đó cao, năng lực bỡnh thường hoặc hạn chế,... mà vẫn khụng điều chuyển được, khụng cú chỗ cho “đầu vào”, gõy cản trở cho cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ và làm hại phong trào.
Đồng thời, cũng cần trỏnh tỡnh trạng điều động xỏo trộn cỏn bộ một cỏch tuỳ tiện, nếu điều động xỏo trộn cỏn bộ tuỳ tiện thỡ lại cú hại. Trường hợp người cỏn bộ đang phỏt huy tỏc dụng tốt, phong trào của ngành, địa phương đang phỏt triển đi lờn và đang cũn cần đến vai trũ lónh đạo của cỏn bộ ấy, mà cấp trờn vội luõn chuyển đi nơi khỏc, thỡ cú thể làm cho phong trào cả một địa phương, một ngành sa sỳt, nội bộ lủng củng mất đoàn kết, và bản thõn cỏn bộ đú cũng khụng thể tiến bộ. Một cỏn bộ cần được ổn định cụng tỏc một thời gian cần thiết để nắm được việc, tớch luỹ được kinh nghiệm, hoàn thành được một số nhiệm vụ cú hiệu quả rừ thỡ mới tự tin, trưởng thành và mới tạo được tớn nhiệm. Thớ dụ, một cỏn bộ sau khi được bầu vào cấp uỷ, chỉ trong một
nhiệm kỳ đó ba lần chuyển cụng tỏc từ nơi này đến nơi khỏc; với cỏch điều động như vậy thỡ cỏn bộ khụng thể nào phỏt triển tài năng được. Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó dạy: “Cất nhắc cỏn bộ, khụng nờn làm như “gió gạo”... Một cỏn bộ nhắc lờn thả xuống ba lần như thế là hỏng cả đời”[37, tr.282].
Đất nước ta rất cần những cỏn bộ lónh đạo, quản lý cú trỡnh độ hiểu biết rộng và cú năng lực lónh đạo chung, đồng thời cũng rất cần những cỏn bộ chuyờn sõu, am hiểu tinh tường và tớch luỹ nhiều kinh nghiệm về từng lĩnh vực hoạt động; khụng chỉ cỏn bộ khoa học kỹ thuật mà cỏn bộ quản lý cũng cần phải chuyờn sõu. Nhưng khụng vỡ ổn định mà trở nờn trỡ trệ, khụng đổi mới cỏn bộ đỳng lỳc cần thiết. Nếu như vậy thỡ cỏn bộ kộm khụng được thay thế, cỏn bộ mới, cỏn bộ trẻ đang độ sung sức khụng được sử dụng, cất nhắc kịp thời, việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị cũng khụng thể tiến bộ mạnh mẽ. Vỡ vậy, cần kết hợp giữa luõn chuyển với ổn định cụng tỏc của cỏn bộ. Luõn chuyển cỏn bộ đỳng cú tỏc dụng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, và ngược lại, ổn định cỏn bộ một cỏch hợp lý cũng cú tỏc dụng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
Luõn chuyển và ổn định cú mối quan hệ biện chứng với nhau. Do vậy, khụng được cường điệu một chiều tỏc dụng của luõn chuyển cỏn bộ hoặc ổn định cỏn bộ, nếu cường điệu bất kỳ một chiều nào sẽ đều gõy tỏc hại. Cho nờn Ban Thường vụ, Ban Tổ chức Huyện uỷ cần kết hợp đỳng đắn giữa điều động, luõn chuyển và ổn định cỏn bộ, biết phõn biệt trường hợp cỏn bộ nào, lỳc nào thỡ điều động, luõn chuyển và điều động, luõn chuyển đi đõu, giao làm gỡ giỳp cho cỏn bộ đú phỏt triển, cũn trường hợp cỏn bộ nào, trong hoàn cảnh nào thỡ ổn định cụng tỏc cho họ là cần thiết và cú lợi hơn cho phong trào chung và cho bản thõn cỏn bộ đú.