Sự hỡnh thành và phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, cụng chức núi chung và đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở núi riờng của tỉnh Bắc Giang thuận theo dũng chảy của cỏch mạng cả nước, đồng thời chịu sự quy định của những đặc điểm tự nhiờn - xó hội đó tỏc động trực tiếp tới đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở của tỉnh. Nhỡn chung từ trước tới nay, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở của tỉnh Bắc Giang được hỡnh thành từ nhiều con đường khỏc nhau, nhưng tựu chung lại, họ được hỡnh thành từ những con đường chủ yếu sau đõy:
Một là, phần lớn cỏc cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở của tỉnh Bắc Giang xuất
phỏt từ nụng thụn, cú trỡnh độ học vấn khụng cao, nhưng được sự tớn nhiệm của nhõn dõn trong cỏc làng, thụn và trở thành cỏn bộ cấp ủy, chớnh quyền trực thuộc cơ sở. Sau một thời gian tham gia cụng tỏc, một số cỏn bộ trưởng thành ở cỏc xó, phường, thị trấn. Ở cương vị này, họ tiếp tục phấn đấu, học tập, nõng cao trỡnh độ, chuẩn húa về bằng cấp, đỏp ứng yờu cầu theo quy định và dần trở thành cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở.
Hai là, phần đụng cỏn bộ được hỡnh thành sau khi thụi học phổ thụng,
chuyờn trỏch của bộ mỏy chớnh quyền cơ sở. Trong quỏ trỡnh cụng tỏc, họ được đào tạo, bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ, về lý luận chớnh trị và chuyển đổi bằng cấp để đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ theo quy định; và trong số này họ được bầu vào cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt xó, phường, thị trấn.
Ba là, một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ được hỡnh thành từ những người
lớnh sau khi xuất ngũ về địa phương, hoặc một số cỏn bộ cụng tỏc tại cỏc cơ quan, đơn vị khỏc, do cỏc điều kiện khỏc nhau đó trở về quờ hương sinh sống. Những hiểu biết về xó hội núi chung, lối sống, chuẩn mực đó giỳp họ cú uy tớn trước nhõn dõn và chớnh quyền cơ sở.
Bốn là, một số ớt cỏn bộ được hỡnh thành từ học sinh, sinh viờn đó tốt
nghiệp trong cỏc trường trung học chuyờn nghiệp, cao đẳng. Sau khi ra trường, họ vào làm việc tại Đảng ủy, Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn cỏc xó, phường, thị trấn. Trỡnh độ, kiến thức, sự nhanh nhạy trong tiếp cận với cỏi mới của họ được phỏt huy dần dần, họ đảm đương tốt cỏc vị trớ quan trọng trong hệ thống chớnh quyền cơ sở, một bộ phận đó trở thành cỏn bộ chủ chốt cấp xó, phường, thị trấn.
Năm là, một số ớt cỏn bộ chủ chốt cơ sở của tỉnh Bắc Giang được hỡnh
thành do sự luõn chuyển, điều động cỏn bộ từ nơi khỏc đến. Một số xó phường, thị trấn cú những lý do như trỡ trệ trong phỏt triển kinh tế - xó hội; mất đoàn kết nội bộ; đội ngũ cỏn bộ chủ chốt yếu… Cho nờn, để đỏp ứng vai trũ lónh đạo, điều hành của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị của đơn vị, cấp trờn (huyện, thành phố trực thuộc tỉnh) quyết định luõn chuyển cỏc đồng chớ ở nơi khỏc về đảm nhiệm cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt ở cỏc xó, phường, thị trấn.
Thực hiện cỏc Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, 121/2003/NĐ-CP của Chớnh phủ về cụng chức xó, phường, thị trấn và chớnh sỏch đối với cụng chức xó, phường, thị trấn; Kết luận số 62 của Trung ương ngày 01-9-2004 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang về chức danh, số lượng, tiờu chuẩn, chế độ,
chớnh sỏch đối với cỏn bộ cụng chức xó, phường, thị trấn. Theo đú, đến nay trong số 230 xó, phường, thị trấn của tỉnh cú 1.331 người là cỏn bộ chủ chốt. Trong đú:
- Nữ 46 người = 3,5%; Nam 1285 người = 96,5% ; Tốt nghiệp PTTH 1.167 người = 87,7% ; Số cũn lại là THCS 161 người = 12,1%; Văn húa cấp I là 1 người = 1%.
- Đại học là 109 người = 8,2% và cao đẳng là 57 người = 4,3%; Trung cấp 692 người = 52%.
- Trỡnh độ lý luận trung cấp chớnh trị 1157 người = 86,9 %; Cao cấp lý luận 18 người = 1,4%.
- Đó qua đào tạo quản lý Nhà nước là 978 người = 62,4%.