6. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực thi pháp luật
Công tác thực thi pháp luật kiểm soát gian lận hoàn thuế GTGT trên địa bàn thành phố HN trong thời gian vừa qua đã đạt được nhiều kết quả khả quan; tình trạng mua bán hóa đơn, chứng từ khống; tình trạng trốn thuế, kê khai sai gian lận về thuế GTGT đã được kiểm soát tốt. Để có được những thành quả này, trước hết là nhờ những thuận lợi trong quá trình triển khai công tác quản lý thuế trên địa bàn, cụ thể là:
- Cơ sở vật chất từng bước được củng cố, với trang bị máy móc, thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế trên địa bàn. Bên cạnh đó, sự tận tình, nỗ lực hoàn thành tốt việc thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ công chức cục thuế cũng được xem là một nhân tố quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý, kiểm soát thuế GTGT nói chung, hoàn thuế GTGT nói riêng.
- Bên cạnh sự nỗ lực không ngừng của cán bộ thuế thành phố thì sự chỉ đạo, phối hợp điều hành của các cấp chính quyền cũng là một nhân tố quan trọng trong
việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Ủy ban nhân dân thành phố luôn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho ngành thuế hoàn thành nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với ngành thuế trong việc chống thất thu thuế, nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
- Các văn bản, chính sách, chế độ về thuế và về các vấn đề liên quan đến chính sách thuế của Bộ tài chính, Tổng Cục Thuế, các văn bản về thuế của cục thuế Thành phố Hà Nội được cập nhật liên tục, thông báo trên bảng tin của đơn vị cùng với thông tin trên website chính thức của Cục thuế Thành phố Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng nộp thuế, nhất là các đối tượng chịu thuế GTGT truy cập để khai thác, nắm bắt nhanh chóng và kịp thời các thông tin về thủ tục, chính sách thuế từ đó ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế nói chung và các đối tượng chịu thuế GTGT trong toàn huyện nói riêng được nâng cao rõ rệt.
- Sự phối kết hợp và hỗ trợ tích cực của các ngành có liên quan đến công tác quản lý thuế trên địa bàn như Công an, Quản lý thị trường, Báo chí, Đài phát thanh truyền hình... đã giúp cơ quan thuế rà soát lại hoạt động của các đối tượng chịu thuế GTGT trên địa bàn, phát hiện những địa bàn còn quản lý thuế chưa tốt, kiểm soát tốt hơn những đối tượng chịu thuế GTGT bỏ trốn, ngừng kinh doanh, tuyên truyền các chế độ, chính sách thuế tới các đối tượng chịu thuế GTGT, từ đó tạo thuận lợi nhất cho công tác thu thuế trên trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Cùng với những thuận lợi, trong quá trình phấn đấu thực hiện nhiệm vụ được giao và để đạt được những thành quả khả quan như vậy, cục thuế Hà Nội cũng đã gặp không ít khó khăn vướng mắc như:
- Số lượng cán bộ thuế có hạn, trong khi số lượng các đối tượng chịu thuế GTGT đang gia tăng nhanh chóng với quy mô, ngành nghề kinh doanh hết sức đa dạng, phân bổ trên các địa bàn có đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội có đặc thù khác nhau đã làm cho công tác quản lý, kiểm soát thuế GTGT gặp nhiều khó khăn do chưa thể quản lý chặt chẽ hết mọi hoạt động của các đối tượng chịu thuế GTGT đã tạo cơ hội cho nhiều đối tượng chịu thuế GTGT lợi dụng kẽ hở để trốn thuế, chây ì, chậm nộp thuế, cố tình kéo dài thời gian nộp thuế, gian lận hoàn thuế.... gây không ít khó khăn cho công tác quản lý thuế, gây thất thu NSNN.
- Tình trạng gian lận về thuế của đối tượng chịu thuế GTGT diễn ra ngày càng tinh vi, phức tạp dưới nhiều hình thức khác nhau như sử dụng hóa đơn khống để tăng thêm chi phí, mua bán hóa đơn GTGT bất hợp pháp, xuất khẩu khống hàng hóa, thành lập DN “ma”... làm thất thu cho NSNN và gây khó khăn lớn cho đội ngũ cán bộ thuế trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.
- Diện hoàn thuế quá rộng, cộng thêm cơ chế “tiền thoái hậu kiểm” cùng với thủ tục thành lập DN quy định trong luật DN không chặt chẽ, nên tiền của Nhà nước thất thoát bằng con đường này là khá lớn.
Những khó khăn trên thực sự là thách thức đối với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế GTGT, đòi hỏi cơ quan thuế phải có các biện pháp tích cực trong việc ngăn chặn, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật hoàn thuế GTGT trên địa bàn thành phố.