2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Núi Thành,tỉnh Quảng Nam tỉnh Quảng Nam
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Núi Thành là huyện nằm phắa Nam của tỉnh Quảng Nam, được thành lập vào tháng 12/1983 trên cơ sở tách ra từ huyện Tam Kỳ, với diện tắch tự nhiên là: 55.583,42 ha. Vị trắ giới hạn: Phắa Bắc giáp thành phố Tam Kỳ, phắa Nam giáp huyện Bình Sơn và huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi, phắa Tây giáp huyện Bắc Trà My, phắa Đông giáp Biển Đông. Thời tiết khắ hậu của Huyện Núi Thành nằm phắa Đông dãy Trường Sơn và phắa Nam đèo Hải Vân, thuộc vùng khắ hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa. Hệ thống giao thông được phát triển, đảm bảo lưu thông hàng hóa tốt, mạng lưới điện Quốc gia đã đến được hầu hết các xã trên địa bàn, các công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp được xây dựng và ngày càng phát huy hiệu quả. Là một huyện trọng điểm nằm trong Khu kinh tế mở Chu Lai; với 3 cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.
Đặc trưng của địa hình có độ nghiêng lớn từ Tây Nam sang Đông Bắc, cơ bản có 3 dạng sau: Trung du và miền núi; Đồng bằng và Ven biển. Huyện có lợi thế về thiên nhiên ở huyện đó là những cảnh quan thiên nhiên đẹp phát triển thành những khu du lịch lý tưởng thu hút đông đảo khách du lịch, khách tham quan: Khu du lịch Hố Giang Thơm; biển Rạng; Bàn Than; di tắch chiến thắng Núi Thành; xã Đảo Tam HảiẦNhìn chung điều kiện địa hình, địa mạo, thời tiết khắ hậu của huyện Núi Thành tương đối thuận lợi cho phát triển kinh tế, đặc biệt là ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản.
Với điều kiện tự nhiên của huyện Núi Thành hiện nay là huyện trọng điểm của Khu kinh mở Chu Lai, dân số cơ học tăng cao, tình hình an ninh trật tự phức tạp, Quản lý nhà nước về dân sinh trên địa bàn khó khăn; Đặc biệt địa hình huyện
Núi Thành chia 03 loại vùng: Miền núi, đồng bằng và ven biển nên công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cũng như công tác an sinh xã hộiẦ càng khó khăn hơn so với các huyện khác trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
2.1.2. Kinh tế - xã hội
Dân số tắnh đến ngày 31/12/2017 toàn huyện có 144.640 người. Có hai dân tộc chủ yếu là người Kinh và người Cor; Là huyện có phong trào cách mạng từ rất sớm, là nơi ra đời chi bộ Đảng và lực lượng vũ trang đầu tiên của huyện Tam Kỳ (bao gồm cả TP Tam Kỳ và huyện Phú Ninh ngày nay), tỉnh Quảng Nam. Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, Núi Thành chịu nhiều hy sinh, mất mát. Toàn huyện có 4.612 liệt sỹ, 1.100 thương bệnh binh, có 609 bà mẹ VNAHẦHuyện Núi Thành và 15 xã được Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; 23 cá nhân được Đảng và Nhà nước phong tặng và truy tặng danh hiệu AHLLVTND. Cùng với sự bảo tồn, duy trì và phát triển nhóm tháp chàm Khương Mỹ được xây dựng vào khoảng thế kỉ VII, VIII. Đây là nơi để thờ thần Siva, và là nơi cầu nguyện, thực hiện các nghi lễ tôn kắnh của người Chăm đối với vua và vị thần xứ sở, đóng vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa tâm linh của đồng bào Chăm. Có các di tắch thuộc về các nền văn hóa Quỳnh Văn, văn hóa Đông Sơn, văn hóa Sa Huỳnh và văn hóa Chămpa.
Bảng 2.1: Dân số trung bình giai đoạn 2013 - 2017 huyện Núi Thành
Nội dung ĐVT Thực hiện Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số hộ gia đình Hộ 40.223 40.559 40.852 41.059 41.245 Dân số trung bình Người 141,01 142,15 143,20 143,96 144,64 Tỷ lệ tăng dân số tự
nhiên Ẹ 11,49 11,50 11,39 10,63 10,09
Tỷ lệ dân số đô thị % 10,35 10,47 10,58 10,66 10,74 Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Núi Thành
Núi Thành là trung tâm phát triển công nghiệp nhanh và mạnh nhất của tỉnh Quảng Nam. Với Khu Kinh tế Mở Chu Lai được đánh giá là khu kinh tế thành công
nhất Việt Nam, đã đóng góp hơn 60% tổng thu tỉnh Quảng Nam. Kinh tế chuyển dịch rõ rệt theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Các KCN Bắc Chu Lai, KCN Cảng và Dịch vụ Hậu cần Tam Hiệp, KCN Tam Anh, và Khu Phi thuế quan cảng Kỳ Hà là động lực phát triển của huyện trong những năm tới. Những dự án du lịch lớn tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tốt hơn tiềm năng du lịch biển của địa phương. Khu Liên Hiệp Cơ khắ Ô tô Chu Lai - Trường Hải, nhà máy Kắnh nổi, nhà máy sản xuất xút là các cơ sở sản xuất công nghiệp trọng điểm của huyện. Bên cạnh việc phát triển rất nhanh công nghiệp, ngành nông nghiệp với trọng tâm đánh bắt xa bờ và nuôi trồng thủy hải sản cũng đem lại nguồn thu ổn định cho cư dân ven biển. Núi Thành là huyện có sản lượng đánh bắt thủy hải sản lớn nhất tỉnh Quảng Nam và là một trong những trung tâm ngư nghiệp mạnh của duyên Hải Miền Trung.
Bảng 2.2: Tổng giá trị sản xuất huyện Núi Thành giai đoạn 2013 Ờ 2017
Nội dung ĐVT THỰC HIỆN Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Giá trị sản xuất (giá so sánh 2010)
Tỷ
đồng 24.440 28.541 38.352 62.061 57.166 - Tốc độ tăng trưởng % 120,50 112,50 135,21 161,82 92,11 Chia theo ngành:
Nông - lâm - thuỷ sản
Tỷ
đồng 1.829 2.030 2.302 2.429 2.649
- Tốc độ tăng trưởng % 101,78 110,99 113,42 105,50 109,06 Công nghiệp - Xây dựng
Tỷ đồng 20.090 23.552 32.812 54.911 49.624 - Tốc độ tăng trưởng % 121,92 117,25 139,32 167,35 90,37 Các ngành dịch vụ Tỷ đồng 2.521 2.959 3.238 4.721 4.893 - Tốc độ tăng trưởng % 125,67 117,37 117,47 145,80 103,64 Cơ cấu kinh tế
- Nông - lâm - NN % 8,40 8,20 7,30 5,48 6,10
- Công nghiệp - XD % 81,00 80,70 82,80 84,20 82,40
- Các ngành dịch vụ % 10,60 11,10 9,90 10,40 11,60
+ Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua Huyện đã tắch cực thực hiện nhiều giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu thành thị, thị trấn, tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân. Để làm được điều đó, trước hết, huyện đã tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, duy trì tăng trưởng kinh tế từ năm 2013 đến năm 2017 (năm 2013: 25,67%; năm 2017: 3,64%), Nhìn chung qua các năm, UBND huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, ngành, địa phương triển khai đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết của Tỉnh, của Huyện ủy, HĐND Huyện về thực hiện nhiệm vụ đã đề ra. Tình hình KTXH - QPAN trong Huyện có nhiều chuyển biến tắch cực. Đời sống nhân dân ổn định, kinh tế đạt mức tăng trưởng, tình hình sản xuất kinh doanh, giá cả thị trường ổn định, kết quả sản xuất nông nghiệp tăng cả về diện tắch và sản lượng so với năm trước; tình hình thu hút đầu tư phát triển trên toàn huyện có nhiều chuyển biến, nhất là trên lĩnh vực công nghiệp, xây dựng; các hoạt động văn hoá, thể thao diễn ra sôi nổi; công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải quyết chế độ chắnh sách được quan tâm; công tác cải cách hành chắnh được chú trọng, an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo Ầ
Hình 2.1: Tổng sản phẩm huyện Núi Thành theo giá so sánh 2010
ĐVT: Tỷ đồng
Thành trong những năm 2013 - 2017 là do tác động của nhiều yếu tố. Năm 2017 là năm khó khăn của các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn, cụ thể là nhà máy sản xuất ô tô Trường Hải khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm làm ảnh hưởng rất lớn nguồn thu nhà nước tỉnh nói chung và huyện Núi Thành nói riêng; trong năm 2017 quá trình giải ngân vốn ĐTXD hạn chế do việc giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều trở ngại nên không có mặt bằng sạch để đầu tư xây dựng các công trình trên địa bàn.
Qua hình 2.1, ta thấy:
Lĩnh vực Nông - Lâm - Thủy sản: Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ; chuyển mạnh từ sản xuất theo hộ gia đình riêng lẻ sang mô hình sản xuất hợp tác, liên kết, tập trung, quy mô lớn; thực hiện gắn kết giữa
‟bốn nhàỢ nhà nông - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - Nhà nước trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Tạo thuận lợi để người dân tiếp cận các chắnh sách hỗ
trợ, ưu đãi của Nhà nước. Tranh thủ các nguồn lực đầu tư mở rộng cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá; quy hoạch ổn định vùng nuôi trồng thủy sản. Thực hiện có hiệu quả Đề án kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi nhỏ, thủy lợi hóa đất màu.
Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng với những lợi thế về điều kiện tự nhiên, đất đai, thổ nhưỡng, khắ hậu khá thuận lợi, là vùng trọng điểm của Khu kinh mở Chu Lai. Huyện tập trung hoàn thành quy hoạch chung thị trấn Núi Thành mở rộng (khu đô thị Núi Thành), triển khai lập đề án nâng cấp đô thị Núi Thành lên đô thị loại IV vào năm 2019; lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị, đẩy mạnh công tác quy hoạch các khu chức năng đô thị. Định hướng phát triển đô thị theo hướng hiện đại, phát huy tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, nơi có khu kinh tế trọng điểm của Tỉnh, có các hạ tầng giao thông đặc biệt quan trọng như sân bay, cảng biển...Huy động tối đa nguồn lực của huyện và thu hút các nguồn vốn khác, đặc biệt là của các tập đoàn, doanh nghiệp lớn, chú trọng thực hiện các dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP); tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng; bố trắ nguồn vốn và hoàn thành những dự án trọng điểm, mang tắnh đột phá như: các tuyến đường Quang Trung, Đỗ Đăng Tuyển, cầu Tam Giang; công trình hạ tầng
Công viên cây xanh; Khu thể thao huyện; hệ thống điện chiếu sáng đô thịẦ Thực hiện hiệu quả Đề án giao thông nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, phát triển hệ thống nước sạch tại các khu dân cưẦ
Ngành dịch vụ của huyện Núi Thành luôn tăng đều qua từng năm. Thực hiện đầu tư và tu bổ hạng mục di tắch đã xuống cấp nghiêm trọng nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống các di tắch trên địa bàn huyện. Tập trung huy động mọi nguồn lực, thực hiện thành công Đề án phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020, để du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; có định hướng rõ ràng và tập trung đầu tư, chỉnh trang các điểm du lịch trên địa bàn nhằm giữ vệ sinh môi trường, giữ gìn cảnh quan để khai thác có hiệu quả các địa điểm có tiềm năng thu hút và phát triển du lịch của huyện. Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá. Có kế hoạch tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, ý thức cộng đồng. Phát triển các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao trong nhân dân.
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Hình 2.2: Cơ cấu kinh tế huyện Núi Thành
Nguồn: Niên giám thống kê Núi Thành 2017
Giai đoạn 2013 - 2017 là giai đoạn có nhiều sự kiện tác động mạnh mẽ tới nền kinh tế nước nhà và cả nền kinh tế huyện Núi Thành. Tăng trưởng và phát triển kinh tế của địa bàn huyện Núi Thành đều đi kèm với những thay đổi trong cơ cấu kinh tế, đặc biệt là cơ cấu ba nhóm ngành nông - lâm - thủy sản, công nghiệp - xây
dựng và dịch vụ.
Dựa vào hình 2.2 cho thấy trong nền kinh tế của huyện Núi Thành thì ngành nông - lâm - thủy sản năm 2013 chiếm 8,00%, ngành dịch vụ chiếm 10,00% và công nghiệp - xây dựng chiếm 82,00%. Dựa trên cơ sở các thế mạnh về phát triển của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nên ngành công nghiệp - xây dựng luôn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu các ngành của huyện Núi Thành. Để phát triển kinh tế của huyện theo hướng hiện đại hóa - công nghiệp hóa mà những năm sau tỷ trọng cơ cấu kinh tế các ngành của huyện có chút thay đổi. Ngành nông - lâm - thủy sản giảm cơ cấu từ 8,00% xuống còn 5,00%; ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 82,00% lên 87,00% và ngành dịch vụ từ 10,00% xuống 8,00%. Điều này cho thấy cơ cấu ngành kinh tế có những chuyển hướng tắch cực, hoạt động công nghiệp và dịch vụ ngày càng phát triển mạnh, hình thành các mô hình kinh tế mới như khu công nghiệp, trang trại, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thu hút các lao động nông thôn tạo ra nhiều sản phẩm mang lại nhiều lợi ắch kinh tế; đồng thơi tạo công ăn việc làm thu hút và tận dụng tối đa nguồn lao động dồi dào ở huyện Núi Thành.