- Doanh nghiệp nhà nước, tập thể, tư nhân
3.3.8.Tăng cường quản lý các hoạt động văn hố giải trí
Trong thời kỳ đổi mới hiện nay, các hoạt động vui chơi giải trí cũng đang vận hành theo cơ chế thị trường. Các thành phần kinh tế đều có thể tham gia đầu tư vào lĩnh vực này để vừa khai thác lợi nhuận, vừa đáp ứng nhu cầu văn hoá của nhân dân. Khi hiện nay, mức sống của nhân dân ngày càng được nâng cao thì khu vực vui chơi giải trí ngày càng được các nhà đầu tư trong nước và quốc tế quan tâm. Các chương trình vui chơi giải trí trên hệ thống Phát thanh và Truyền hình trung ương và Hải Phịng cũng đang bằng mọi cách đáp ứng nhu cầu giải trí rất đa dạng, phong phú của công chúng. Thị trường mỹ thuật, âm nhạc, điện ảnh cũng đang diễn ra hết sức sôi động nhằm đáp ứng nhu cầu
giải trí của người dân. Cơng tác quản lý các hoạt động vui chơi giải trí cần tập trung vào các nội dung chủ yếu là:
Nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các đồn thể và tồn xã hội về vai trị của văn hố nói chung và vai trị của văn hố giải trí trong việc nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, xây dựng nhân cách, phẩm chất của con người Hải Phòng đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH.
Hiện nay, nhận thức chung của toàn xã hội cũng như nhận thức chung của các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền, các đồn thể chính trị xã hội về vai trị của vui chơi giải trí cịn chưa được quan tâm đúng mức. Điều này dẫn đến tình trạng là vai trị lãnh đạo của các cấp uỷ và chính quyền các cấp đối với lĩnh vực này thường ít quan tâm, thậm chí có nơi cịn bng lỏng. Vì vậy, những hiện tượng tiêu cực xuất hiện trong lĩnh vực vui chơi giải trí có xu hướng ngày càng nghiêm trọng. Những tình trạng cá cược bất hợp pháp trong bóng đá, trong các trò chơi dân gian như đấu vật, chọi gà, các tệ nạn xã hội trong các phòng hát karaoke, vũ trường, quán bar; tình trạng quản lý một cách hình thức các quán dịch vụ Internet; tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội gia tăng tại các công viên, các vườn hoa công cộng... Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do nhận thức chung của toàn xã hội, trước hết là của cán bộ, đảng viên trong cấp uỷ, chính quyền và đồn thể các cấp cịn hạn chế, chưa thấy rõ vai trò của hoạt động này trong quá trình xây dựng và phát triển văn hố ở thành phố hiện nay. Bởi vậy, cần nâng cao hơn ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và đồn thể nhân dân về lãnh đạo và quản lý hoạt động này.
Phân cấp quản lý tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả. Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng cần phân cấp quản lý các hoạt động vui chơi giải trí trên địa bàn Hải Phịng. Hiện nay, việc phân cấp và phối hợp quản lý các hoạt động vui chơi giải trí ở địa điểm cơng cộng hiện nay còn nhiều yếu kém và chưa hợp lý. Nhiều đơn vị, nhiều cơ quan cùng tham gia
quản lý một địa điểm hoặc làm nhiều chức năng khác nhau, nên vừa thiếu tập trung, vừa khó kiểm sốt. Cơng tác quản lý các hoạt động vui chơi, giải trí trên địa bàn thành phố Hải Phịng có 3 loại là:
Loại 1: Do Nhà nước trực tiếp quản lý thông qua các doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích - phúc lợi.
Loại 2: Do các cơ quan, đồn thể quản lý, điều hành.
Loại 3: Do các cơng ty nhà nước, tập thể, tư nhân trong nước và nước ngồi đầu tư.
Vì vậy cơng tác quản lý nhà nước ở đây cần chú trọng phân cấp quản lý cho cả 3 loại chủ thể nói trên. Sự phân cấp này phải được xác định rõ ràng, cụ thể và công khai trên cơ sở những văn bản pháp lý nhất định do Uỷ ban nhân dân thành phố quy định. Đồng thời trong quá trình phân cấp quản lý các hoạt động vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố, cần bảo đảm tính thống nhất chung trong quản lý nhà nước, tránh tình trạng cát cứ, manh mún.
Xây dựng và hoàn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển các hoạt động vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố.
Hiện nay, cơng tác xây dựng quy hoạch phát triển các hoạt động vui chơi giải trí, các khu vui chơi giải trí ở Hải Phịng mới bước đầu được quan tâm ở một số khu đô thị mới được xây dựng và trong quy hoạch phát triển chung của thành phố, cịn khu vực nội đơ và hầu hết các địa bàn ngoại thành chưa được quan tâm đúng mức. Vì vậy, vấn đề cấp bách là cần có quy hoạch dài hạn và ngắn hạn cho sự phát triển các hoạt động vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố Hải Phịng.
Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển các hoạt động vui chơi giải trí ở Hải Phịng địi hỏi phải chú ý đến các ngành, các cấp quản lý từ thành phố, quận, huyện đến phường, xã, chú ý các nhân tố dân tộc và hiện đại trong quy hoạch, chú ý cả khía cạnh văn hố trong kinh tế và khía cạnh kinh tế trong các hoạt động văn hố vui chơi giải trí, chú ý cả nhu cầu trước mắt, nhu cầu lâu dài và bền vững của thành phố.
Việc gìn giữ và phát huy bản sắc, truyền thống văn hố tốt đẹp thơng qua các hoạt động vui chơi, giải trí ở Hải Phịng cần phải được coi trọng, song khơng rơi vào bảo thủ, trì trệ mà cần đổi mới tư duy, cách nghĩ, cách làm đối với lĩnh vực này để phục vụ nhu cầu phát triển thành phố ngày càng văn minh giàu đẹp.
Cần chú ý đảm bảo tính dân chủ, cơng khai của hệ thống quy hoạch và tính chun mơn cao của hệ thống quy hoạch phát triển các hoạt động vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố. Trong cơng tác quy hoạch này cần có sự tham gia của các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý, các nhà khoa học, các doanh nghiệp, đại diện các tổ chức đồn thể chính trị - xã hội
Cần chú ý tới tính pháp lý và tính thực tiễn của quy hoạch. Tính pháp lý của quy hoạch này cần được thể hiện bằng các văn bản pháp lý và phải được các cấp có thẩm quyền phê duyệt và kịp thời xử lý những chủ thể vi phạm. Phải chú ý đến tính khả thi, tính thực tế của quy hoạch, tránh tình trạng quy hoạch treo hiện nay.