II. Giải pháp tiếp tục đầu t phát triển cáckhu-cụm CNV&N trên
1. Nhóm giải pháp vĩ mơ
1.6. Giải pháp về cơng tác đền bù và giải phóng mặt bằng
Cơng tác đền bù và giải phóng mặt bằng phải trên cơ sở quy hoạch dài hạn về tình hình mở rộng khu-cụm CNV&N, phải có chỉ dẫn, có ranh giới và phải đợc công khai trên các phơng tiện thông tin đại chúng một cách thờng xuyên. Điều đó là một đảm bảo chắc chắn để giảm gánh nặng cho cơng tác đền bù và giải phóng mặt bằng. Trong những năm qua, do công tác quy hoạch, chỉ dẫn, hớng dẫn làm cha tốt, do đó việc đền bù và giải phóng mặt bằng ln là vấn đề gay cấn, vừa bức xúc căng thẳng, vừa tốn kém và làm cho cơng trình kéo dài, làm chậm q trình mở rộng khu- cụm CNV&N, gây khó khăn khơng nhỏ cho các nhà đầu t.
Hiện nay, từ khi có quyết định thành lập đến khi hồn thành thủ tục về đất thờng kéo dài hàng năm. Nguyên nhân chủ yếu là chủ đầu t thiếu vốn để đền bù do chi phí phát sinh q lớn, có nhiều trờng hợp nằm ngoài dự kiến. Ngoài tiền đền bù tài sản có trên đất, chủ đầu t cịn phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, hỗ trợ xây dựng một số cơng trình phúc lợi của địa phơng.
Đối với dân (đối tợng đền bù) một mặt do cha hiểu rõ chủ trơng phát triển khu-cụm CNV&N, chính sách đền bù hoặc chính sách đền bù cha thống nhất, mặt khác một số hộ cố tình chây ì đặt điều kiện đền bù quá đáng, trong khi thiếu điều khoản mang tính cỡng chế đối với những trờng hợp cần xử lý. Chính các nguyên nhân trên đã tác động đến t tởng tình cảm
đối với các đối tợng giao đất làm khu công nghiệp, khiến một số ngời khơng đồng tình, gây khó khăn cản trở.
Để làm tốt hơn cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, cơng tác quy hoạch phải thật sự đi trớc một bớc, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân về đờng lối cơng nghiệp hố, hiện đại hố, chủ trơng mở rộng phát triển khu- cụm CNV&N cần đặc biệt coi trọng sự chỉ đạo thờng xuyên của các cơ quan chính quyền địa phơng trong vận động, giải thích, thuyết phục các đối tợng phải di dời. Việc tính tiền đền bù phải thoả đáng theo nguyên tắc thị trờng và có sự quản lý của Nhà nớc thơng qua qui định, qui chế bảo hành cho dân có điều kiện để tái lập cơ sở mới.