-Do:................................................. .lập
2.2.QUY TRèNH CẤP GIẤY PHẫP XÂY DỰNG Ở PHƯỜNG
Thực tế số lượng cỏc cụng trỡnh xõy dựng hàng năm đều tăng do hai nguyờn nhõn chủ yếu sau: Một là, dõn số khụng ngừng tăng lờn, nhu cầu xõy dựng, đặc biệt là xõy dựng nhà ở ngày càng tăng cao. Hai là, đời sống dõn cư ngày càng ổn định cũng gúp phần thỳc đẩy cố gắng cải thiện chỗ ở nờn trong những năm gần đõy số lượng cỏc nhà ở tăng lờn khỏ nhanh. Nhà được xõy dựng trong phường là nhà tầm cao trung bỡnh: khoảng 3-5 tầng, chủ yếu phục vụ cho việc sinh sống, chỉ một số được xõy dựng với mục đớch kinh doanh, cho thuờ hoặc bỏn hàng ở cỏc đoạn mặt đường Trường Chinh, Tụn Thất Tựng… tuy nhiờn, trong phường vẫn cú một số khu vực nhà tạm, nhà cấp bốn mà điều kiện sinh hoạt khụng bảo đảm, đấy là khu cư trỳ của người dõn lao động ngoại tỉnh tỡm việc ở thành phố. Bờn cạnh đú, cũn một số khu chung cư được xõy dựng từ lõu đang xuống cấp. Nhỡn chung, nhà ở trong Phường khỏ lộn xộn, việc xõy dựng của người dõn lại tuỳ tiện, dẫn đến việc xảy ra cỏc tranh chấp về nhà đất.trờn địa bàn.
2.2. QUY TRèNH CẤP GIẤY PHẫP XÂY DỰNG Ở PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG KHƯƠNG THƯỢNG
2.2.1. Quy trỡnh cấp giấy phộp xõy dựng
Cụng tỏc cấp giấy chứng nhận bao gồm cỏc giai đoạn chủ yếu sau:
Giai đoạn 1: Tiếp nhận hồ sơ. Giai đoạn này gồm 3 bước:
Bước 1: Chủ đầu tư nộp hồ sơ xin cấp giấy phộp xõy dựng tại UBND phường.
Bước 2: Cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng phường, xem xột hồ sơ và kiểm tra thực địa.
Bước 3: UBND phường ký xỏc nhận và chuyển hồ sơ lờn UBND quận Đống Đa.
Giai đoạn 2: Thụ lý hồ sơ.
Hồ sơ được chuyển đến phũng Địa chớnh- Đụ thị quận Đống Đa. Tại đõy, phũng tiến hành kiểm tra, xem xột vị trớ xõy dựng, kiểm tra hồ sơ thiết kế và quy hoạch xõy dựng tại khu vực .
Trong thời gian thụ lý hồ sơ, nếu nhận được khiếu nại, tố cỏo về việc cấp giấy phộp xõy dựng thỡ cơ quan cấp giấy phộp xõy dựng phải cử cỏn bộ cú thẩm quyền nhận đơn và trả lời cho chủ đầu tư.
Giai đoạn 3: Cấp giấy phộp xõy dựng
Căn cứ vào cỏc bước thực hiện trờn, phũng Địa chớnh - Đụ thị quận thẩm tra hồ sơ giải quyết cấp hoặc từ chối cấp giấy phộp xõy dựng.Giấy phộp xõy dựng lập thành 2 bản chớnh, một bản cấp cho chủ đầu tư, một bản lưu tại cơ quan cấp phộp xõy dựng.
Giai đoạn 4: Kiểm tra xõy dựng và xử lý vi phạm
Sau khi nhận giấy phộp: Kiểm tra, theo dừi việc xõy dựng theo giấy phộp. Chủ đầu tư phải tực hiện xõy dựng theo đỳng giấy phộp. Nếu cú yờu cầu bổ sung thỡ chủ đầu tư phải làm đơn xin phộp cơ quan cấp phộp xõy dựng. Phũng Địa chớnh đụ thị kết hợp cỏn bộ phường thanh tra, xử lý I phạm.
2.2.2. Nhiệm vụ của Phường Khương Thượng trong cụng tỏc xột duyệt và cấp giấy phộp xõy dựng và cấp giấy phộp xõy dựng
Áp dụng chớnh sỏch, một cửa theo quy định của Chớnh phủ vào cỏc cụng tỏc tiếp nhận thủ tục hành chớnh, quy trỡnh thực hiện xột duyệt và cấp giấy phộp xõy dựng trờn địa bàn phường Khương Thượng được tiến hành theo cỏc trỡnh tự sau:
Chủ đầu tư cú nhu cầu xin giấy phộp xõy dựng nộp hồ sơ tại phũng hành chớnh tiếp dõn của phường. Cỏn bộ hành chớnh tiếp dõn nhận hồ sơ và hẹn ngày trả lời.
Hồ sơ ở phũng hành chớnh tiếp dõn được chuyển cho cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng phường giải quyết. Cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng sau khi nhận hồ sơ, tiến hành kiểm tra thực tế so sỏnh với hồ sơ xin cấp giấy phộp xõy dựng. Kiểm tra mặt bằng xõy cất, xem xột ảnh hưởng cú thể của cụng trỡnh dự kiến xõy dựng đến khu vực xung quanh. Đồng thời cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng nghiờn cứu hồ sơ, gặp và thụng bỏo, hướng dẫn cho chủ đầu tư cỏc thủ tục cần thiết và yờu cầu bổ sung, nếu cú. Hồ sơ xin cấp giấy phộp xõy dựng bao gồm:
- Hồ sơ tiết kế xõy dựng cụng trỡnh : Đõy là thiết kế về mặt kỹ thuật của cụng trỡnh dự kiến xõy dựng, bao gồm diện tớch định xõy ( sửa chữa ), diện tớch sử dụng, số tầng …Theo quy định thỡ chủ đầu tư được phộp tự thiết kế những cụng trỡnh dưới 3.5 tầng (3 tầng và 1 tum ), cũn với những cụng trỡnh trờn 3.5 tầng thỡ bắt buộc chủ đầu tư phải thuờ thiết kế hồ sơ xõy dựng. Cơ quan, đơn vị chịu trỏch nhiệm thiết kế phải cú dầy đủ tư cỏch phỏp nhõn về thiết kế xõy dựng theo quy định phỏp luật.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trờn khu đất mà chủ đầu tư dự kiến xõy dựng.
- Đơn xin cấp giấy phộp xõy dựng theo mẫu đơn cho sẵn theo quy địng của phỏp luật.
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ và kiểm tra thực địa, cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng xỏc nhận. Đơn xin cấp giấy phộp xõy dựng sau khi đó được xỏc nhận cú sự đồng ý của UBND phường thỡ được chuyển tiếp lờn Phũng Địa chớnh nhà đất và Đụ thị Quận xem xột giải quyết. Nếu hồ sơ hợp lệ trỡnh UBND Quận cấp giấy phộp xõy dựng cho chủ đầu tư.
Sau khi nhận được giấy phộp xõy dựng và thụng bỏo với cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng Phường, chủ đầu tư cú thể tiến hành khởi cụng xõy dựng cụng trỡnh. Trong quỏ trỡnh xõy dựng, cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng sẽ tiến hành kiểm tra cụng trỡnh xõy dựng so với bản vẽ thiết kế trong hồ sơ xin cấp giấy phộp xõy dựng. Nếu cú sai phạm thỡ yờu cầu chủ đầu tư tiến hành phỏ dỡ ( cú thể tiến hành cỏc biện phỏp cưỡng chế theo quy định: phạt tiền vi phạm và cưỡng chế phỏ dỡ trong trường hợp cần thiết ). Ngoài ra, cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng đụ thị cũn cú trỏch nhiệm nhận đơn thư khiếu nại, tố cỏo của nhõn dõn đối với cụng trỡnh xõy dựng (nếu cú ) và tiến hành giải quyết. Cú thể tiến hành hoà giải giữa cỏc bờn, trong trường hợp phức tạp cú thể xin ý kiến của cấp trờn khi tiến hành giải quyết.
Ngoài những cụng tỏc chủ yếu trờn thỡ phường cũn cú trỏch nhiệm tuyờn truyền, phổ biến rộng rói tầm quan trọng cũng như cỏc quy định, trỡnh tự cấp giấy phộp xõy dựng cho nhõn dõn hiểu và tuõn theo.
2.3. ĐÁNH GIÁ CễNG TÁC XẫT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHẫP XÂY DỰNG TRấN ĐỊA BÀN PHƯƠNG KHƯƠNG THƯỢNG