-Do:................................................. .lập
2.3. ĐÁNH GIÁ CễNG TÁC XẫT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHẫP
2.3.2.2. Khú khăn về phớa cơ quan cấp giấy phộp
Trước hết là vai trũ của cấp chớnh quyền trong cụng tỏc xột duyệt và cấp giấy phộp xõy dựng. Việc chưa cú một cụng cụ phỏp lý hoàn chỉnh để tiến hành quản lý phỏt triển đụ thị theo quy hoạch, dẫn đến vai trũ của chớnh quyền đụ thị chưa được phỏt huy đầy đủ trong cụng tỏc quản lý xõy dựng đụ thị, gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả đầu tư phỏt triển đụ thị. Bờn cạnh đú, hệ thống cơ quan quản lý trật tự xõy dựng đụ thị cũn thiếu và yếu. Hiện nay ở cỏc đơn vị cơ sở đều chỉ cú một cỏn bộ quản lý trật tự xõy dựng đụ thị. Với chỉ một cỏn bộ quản lý việc xõy dựng trờn một phường - vốn rất phức tạp - là một cụng việc quỏ khú khăn (đơn cử như phường Khương Thượng chỉ là một phường nhỏ của quận Đống Đa, mà một cỏn bộ phải quản lý toàn bộ cụng việc xõy dựng trờn một địa bàn rộng 339125m2) , đú là chưa kể đến trỡnh độ của cỏn bộ quản lý trật tự đụ thị phường, mới chỉ hoàn thành xong lớp quản lý xõy dựng đụ thị do quận tổ chức.
Bờn cạnh đú, ý thức của một số cỏn bộ cấp phộp xõy dựng cũn yếu, nhiều nơi, nhiều cỏn bộ cũn chưa giải thớch, hướng dẫn thủ tục cho nhõn dõn một cỏch cụ thể. Thống kờ cõu trả lời cho cõu hỏi “Vỡ sao ụng bà gặp khú khăn trong thủ tục lập hồ sơ xin cấp phộp xõy dựng ?” cú kết quả như sau:
Lý do Số lượng Tỷ lệ %
Khụng nắm rừ giấy tờ 19 38
Khụng hiểu quy trỡnh 23 46
Cỏn bộ khụng phối hợp giải quyết 8 16
Tổng 50 100
Nguồn: Số liệu điều tra của tỏc giả
Nhiều cỏn bộ cú biểu hiện cửa quyền, sỏch nhiễu gõy khú khăn cho người dõn xin cấp phộp. Đỏng chỳ ý nhất là một số cỏn bộ cấp phộp xõy dựng đó lợi dụng việc hồ sơ thiết kế xõy dựng của người dõn cũn sai sút khụng duyệt, gõy sức ộp để người dõn sử dụng thiết kế của mỡnh hoặc nơi mỡnh giới thiệu để trục lợi. Bờn cạnh đú, việc kiểm tra cỏc cụng trỡnh xõy dựng cũng là vấn đề đỏng quan tõm, khi mà nhiều cỏn bộ được “lút tay” sẵn sàng bỏ qua nhiều cụng trỡnh sai phạm, gõy khiếu kiện và mất lũng tin của người dõn. Điều đú cho thấy, đối với cỏc thủ tục hành chớnh thỡ ý thức, năng lực và cả đạo đức của cỏn bộ cơ quan cụng quyền đúng vai trũ quan trọng.