viờn theo định kỳ năm học
Việc đỏnh giỏ được tiến hành vào thời gian kết thỳc năm học mà cụ thể là thỏng 7 hàng năm. Phũng HCTH cú nhiệm vụ nghiờn cứu cỏc văn bản phỏp quy và soạn thảo “Bản tự nhận xột cụng tỏc dành cho GV” (phụ lục 3) cựng cỏc văn bản hướng dẫn kốm theo (phụ lục 4). Sau đú trỡnh lónh đạo Trường để thống nhất ý kiến, phờ duyệt trước khi phổ biến xuống cỏc đơn vị trong Trường. Cỏc đơn vị căn cứ theo mẫu đỏnh giỏ cựng cỏc văn bản kốm theo của Trường để tiến hành đỏnh giỏ.
Phũng HCTH được giao trỏch nhiệm đụn đốc cỏc đơn vị tiến hành đỏnh giỏ cụng tỏc của GV theo đỳng quy định. Tại cỏc đơn vị, cỏc GV tiến hành tự đỏnh giỏ tỡnh hỡnh THCV của mỡnh trong năm học theo mẫu đỏnh giỏ. Bộ mụn tiến hành đỏnh giỏ tập thể về quỏ trỡnh cụng tỏc của từng GV tại từng tiờu chớ theo mẫu đỏnh giỏ này, sau đú biểu quyết, bỡnh bầu xếp loại lao động cho GV: chưa hoàn thành nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, lao động tiờn tiến, chiến sỹ thi đua cấp cơ sở. Kết quả đỏnh giỏ được Hội đồng thi đua Khoa gồm: Chủ nhiệm khoa, Bớ thư chi bộ, Chủ tịch cụng đoàn, Bớ thư đoàn thanh niờn tiến hành xem xột, biểu quyết và lập danh sỏch gửi về Phũng HCTH. Phũng HCTH tập hợp kết quả đỏnh giỏ tại cỏc đơn vị và rà soỏt lại kết quả bỡnh xột thi đua cho từng GV ở từng đơn vị rồi lập danh sỏch gửi về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Trường xem xột để ra quyết định.
Như vậy, thực tế ĐGTHCV của GV ở Trường ĐHKTQD sau một năm học được cỏc đơn vị trong Trường tổ chức thực hiện theo hướng dẫn của Phũng HCTH trờn cơ sở chỉ đạo của lónh đạo Nhà trường. Việc đỏnh giỏ này được tiến hành trờn cơ sở mẫu nhận xột đỏnh giỏ. Theo đú, cỏ nhõn và bộ mụn sẽ tường
đỏnh giỏ cho sẵn. Kết quả ĐGTHCV này được sử dụng cho mục đớch thi đua, khen thưởng nhằm tạo động lực phấn đấu cho GV (phụ lục 4).
Trong hỡnh thức đỏnh giỏ này, cỏ nhõn GV và Bộ mụn sẽ ghi lại cỏc nhiệm vụ của GV được giao cũng như những nhận xột về ưu nhược điểm, khú khăn và thuận lợi mà GV gặp phải khi tiến hành cụng việc theo từng yếu tố THCV. Đõy là phương phỏp đỏnh giỏ phự hợp với tỡnh hỡnh, đặc điểm GV của Trường hiện nay. Với tớnh chất là một trường lớn, trường trọng điểm quốc gia và đang cú nhiều nhiệm vụ đặt ra thỡ khối lượng cụng việc cho mỗi giảng viờn khỏ nhiều, phức tạp và đa dạng. Do đú việc tự ghi lại cỏc nhiệm vụ được giao trong năm học tạo điều kiện thuận lợi khụng chỉ cho bản thõn GV mà cũn cho Bộ mụn, Khoa khi tiến hành đỏnh giỏ.
Cỏc tiờu chớ định lượng như số ngày nghỉ, số giờ thực giảng, số luận văn, chuyờn đề hướng dẫn hoàn toàn dễ dàng thống kờ và kiểm tra được theo sự phõn cụng của Bộ mụn. Cỏc tiờu chớ THCV đều được ghi lại nhận xột của bản thõn GV về ưu nhược điểm, khú khăn và thuận lợi khi tiến hành cụng việc. Đõy là điểm núi lờn tớnh phự hợp rất cao của phương phỏp đỏnh giỏ này vỡ GV là những người cú trỡnh độ cao nờn khả năng nhận xột, đỏnh giỏ rất tốt. Do đú cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ sẽ được làm sỏng tỏ, và cung cấp những thụng tin quan trọng cho Bộ mụn, Khoa khi tiến hành đỏnh giỏ, nhất là tỡm ra cỏc phương hướng nõng cao sự THCV của GV hơn nữa.
Kết quả tự đỏnh giỏ của GV được bộ mụn tiến hành xem xột và đỏnh giỏ theo cỏc yếu tố THCV. Điều này đảm bảo tớnh khỏch quan cho kết quả đỏnh giỏ thu được, hạn chế phần nào cỏc lỗi chủ quan trong đỏnh giỏ. Thực chất đõy chớnh là đỏnh giỏ của đồng nghiệp đến sự THCV của GV. Họ cũng là những người cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, khả năng nhận xột tốt, do đú rất phự hợp với phương phỏp tường thuật theo cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ này. Hơn nữa, trờn cơ sở tự đỏnh giỏ của bản thõn GV, cỏc đồng nghiệp sẽ thấy được những khú khăn, thuận lợi cũng
như điểm mạnh, điểm yếu của GV khỏc để cú những gợi ý, phương thức nõng cao khả năng THCV của mỗi người.
Tuy nhiờn việc đỏnh giỏ tại một số tiờu chuẩn vẫn cũn những điểm chưa hợp lý. Nhất là tiờu chuẩn chất lượng giảng dạy (nội dung bài giảng, phương phỏp giảng dạy, quản lý giờ giảng). Đõy là những yếu tố mà hiện tại chưa cú những quy định rừ ràng, cụ thể. Hơn nữa chỳng khụng thể hiện trước cỏc đồng nghiệp hay tại văn phũng khoa mà thể hiện trước người học, tại giảng đường. Do đú khi tiến hành đỏnh giỏ, Bộ mụn và Khoa khú nắm bắt được những thụng tin này để cú những đỏnh giỏ chớnh xỏc. Và việc bản thõn GV khi tự đỏnh giỏ mà khụng cú cơ sở để kiểm tra lại này cú thể làm cho kết quả đỏnh giỏ mang tớnh chủ quan. Để khắc phục nhược điểm này, chỳng ta cần thiết sử dụng ý kiến từ phớa người học để bổ sung cho hệ thống đỏnh giỏ. Đồng thời Bộ mụn cú thể tiến hành dự giờ để kiểm tra.
Cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ về nghiờn cứu khoa học vẫn chưa dựa trờn thực tế đăng ký của cỏ nhõn. Việc đăng ký này thể hiện nhiệm vụ của GV trong năm học. Nếu khụng đăng ký thỡ GV khụng hoàn thành nhiệm vụ của mỡnh. Do khi đỏnh giỏ chưa dựa vào việc đăng ký này của mỗi GV nờn kết quả đỏnh giỏ là GV nào cũng hoàn thành nhiệm vụ, trong khi thực tế khụng hẳn như vậy. Cỏch thức đỏnh giỏ này đó gúp phần làm bỡnh quõn hoỏ kết quả đỏnh giỏ thu được, chưa phõn biệt rừ người hoàn thành và chưa hoàn thàh nhiệm vụ nghiờn cứu khoa học. Điều này làm giảm khả năng khuyến khớch GV trong việc tớch cực hơn nữa tham gia nghiờn cứu khoa học.
Bờn cạnh đú, những tiờu chuẩn ĐGTHCV cũn chung chung, chưa rừ ràng, cụ thể, nhất là cỏc tiờu chuẩn định tớnh. Do đú khi đỏnh giỏ, GV thường nộ trỏnh cỏc khuyết điểm và đỏnh giỏ theo xu hướng bỡnh quõn. Cựng với sự kiờng nể giữa cỏc cỏ nhõn trong Bộ mụn đó làm kết quả đỏnh giỏ cuối cựng mang tớnh chất “cào bằng”.
Biểu số 11. Thống kờ xếp loại thi đua từ năm 2001 đến 2006 (Đơn vị: người,%) TT Chỉ tiờu Năm 2001-2002 2003-2004 2005-2006 Số lượng (Người ) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người ) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người ) Tỷ lệ (%) 1 Tống số GV 671 635 684
2 Lao động tiờn tiến 628 93.67 595 93.76 644 94.12
3
Chiến sĩ thi đua cấp
cơ sở 95 14.2 114 17.9 147 21.58
(Nguồn: Phũng Hành chớnh tổng hợp)
Qua biểu trờn ta thấy số lao động tiờn tiến và chiến sỹ thi đua cấp cơ sở tăng đều qua cỏc năm. Nú núi lờn chất lượng GV của Trường ĐHKTQD ngày càng được nõng cao. Tuy nhiờn tỷ lệ lao động tiờn tiến rất cao, chiếm trờn 90%. Đõy là những GV phải cú yờu cầu tối thiểu là hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm học. Với tỷ lệ lao động tiờn tiến cao như vậy nhưng tỷ lệ chiến sỹ thi đua cấp cơ sở chưa được cao, chỉ chiếm trờn dưới 20%. Điều này cho thấy sự khụng hợp lý giữa tỷ lệ của hai loại hỡnh thi đua này qua cỏc năm. Nú núi lờn thực tế hầu hết cỏc GV đều được đỏnh giỏ là hoàn thành nhiệm vụ và đạt danh hiệu lao động tiờn tiến. Đõy là kết quả đỏnh giỏ mang nặng tớnh hỡnh thức và bỡnh quõn. Chưa thật sự nhấn mạnh những GV hoàn thành nhiệm vụ so với những GV chưa hoàn thành nhiệm vụ. Do đú đó làm giảm tỏc dụng khuyến khớch GV của chương trỡnh ĐGTHCV.
Như vậy, mặc dự cũn một số nhược điểm nhất định nhưng phương phỏp ĐGTHCV của GV theo chu kỳ năm học về cơ bản là phự hợp với tỡnh hỡnh, đặc điểm GV của Trường hiện nay. Để nõng cao hơn nữa hiệu quả của phương phỏp đỏnh giỏ này thỡ chỳng ta cần cú những cụng cụ hỗ trợ nhằm đảm bảo tớnh khỏch quan và chớnh xỏc cao hơn nữa cho kết quả đỏnh giỏ thu được.
2.2.3. Thực trạng phương phỏp đỏnh giỏ thực hiện cụng việc của giảng viờn theo định kỳ hàng thỏng viờn theo định kỳ hàng thỏng
Để tăng cường chất lượng cụng tỏc và ý thức tổ chức kỷ luật lao động của GV, bờn cạnh hỡnh thức ĐGTHCV theo định kỳ năm học, Trường ĐHKTQD cũn tổ chức thực hiện đỏnh giỏ xếp loại kỷ luật lao động cho GV theo cỏc mức A,B,C,D cuối mỗi thỏng.
Phũng TCCB là đơn vị chịu trỏch nhiệm tổ chức, triển khai xõy dựng tiờu chuẩn và biểu mẫu cho hỡnh thức đỏnh giỏ này. Phũng cú nhiệm vụ nghiờn cứu cỏc quy định, chớnh sỏch của Nhà nước về ĐGTHCV, kỷ luật lao động cho GV, từ đú xõy dựng một hệ thống tiờu chuẩn, tiờu chớ đỏnh giỏ riờng của Trường (phụ lục 5). Cỏc tiờu chuẩn, tiờu chớ này được trỡnh lónh đạo Trường xem xột, thống nhất ý kiến trước khi phổ biến xuống cỏc đơn vị trong Trường.
Phũng TCCB được giao trỏch nhiệm đụn đốc cỏc đơn vị tiến hành đỏnh giỏ cụng tỏc và ý thức kỷ luật lao động của GV theo đỳng quy định đó ban hành. Tại đơn vị, cuối mỗi thỏng, lónh đạo đứng đầu đơn vị căn cứ vào hệ thống tiờu chuẩn cựng kế hoạch cụng việc của Khoa, Bộ mụn và thực tế quản lý GV để tiến hành xếp loại GV vào cỏc mức A,B,C,D tương ứng. Kết quả đỏnh giỏ này được Phũng TCCB tổng hợp và chuyển lờn Hội đồng Thi đua Trường xem xột trước khi trỡnh Hiệu trưởng phờ duyệt.
Mục đớch của việc đỏnh giỏ này là gắn ý thức, trỏch nhiệm, sự cố gắng, nỗ lực trong cụng việc của GV với thu nhập họ nhận được hàng thỏng. Cụ thể là:
+ Loại A hưởng 100% lương II do Trường chi trả + Loại B hưởng 80% lương II do Trường chi trả + Loại C hưởng 60% lương II do Trường chi trả + Loại D hưởng 40% lương II do Trường chi trả
trờn cơ sở cỏc tiờu chuẩn đó được xõy dựng sẵn, theo đú lónh đạo đứng đầu đơn vị sẽ sắp xếp GV vào cỏc mức độ tương ứng trong thang đo đỏnh giỏ. Kết quả của hỡnh thức đỏnh giỏ này nhằm gắn thu nhập (lương II) của GV với tỡnh hỡnh làm việc và chấp hành kỷ luật trong thỏng.
Ở hỡnh thức đỏnh giỏ này, căn cứ vào cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ ở mỗi mức độ THCV được quy định trong thang đo, người lónh đạo sẽ tiến hành xếp loại kỷ luật lao động cho GV. Nhỡn chung, đõy là một phương phỏp phự hợp với tỡnh hỡnh GV của Trường.
Hiện nay, quy mụ Trường ĐHKTQD rất lớn và trong những năm tiếp theo sẽ cũn tiếp tục được mở rộng. Chớnh vỡ vậy số lượng GV trong mỗi đơn vị khụng ớt, cú những khoa số lượng GV trờn 30 người như Khoa Kế toỏn, Khoa Ngõn hàng tài chớnh, Khoa Luật…. Hơn nữa chu kỳ của hỡnh thức đỏnh giỏ này ngắn (1 thỏng) do đú vấn đề đặt ra là phương phỏp đỏnh giỏ phải đơn giản, tiết kiệm thời gian và hiệu quả.
Bằng cỏch căn cứ vào kế hoạch cụng việc của Bộ mụn, Khoa và thực tế theo dừi quản lý cỏn bộ trong khoa, đối chiếu với cỏc tiờu chuẩn ở cỏc mức đỏnh giỏ, lónh đạo đơn vị tiến hành xếp loại GV. Đõy là phương phỏp đỏnh giỏ đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện nhanh chúng, tiết kiệm thời gian, phự hợp với quy mụ GV lớn trong cỏc đơn vị của Trường. Cỏc kế hoạch hoạt động của khoa trong tuần, trong thỏng được ghi rừ ràng, cụ thể trờn bảng tại văn phũng khoa sẽ tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh đỏnh giỏ một cỏch nhanh chúng và kết quả thu được cú mức độ chớnh xỏc khỏ cao
Tuy nhiờn, căn cứ đỏnh giỏ xếp loại GV ở hỡnh thức đỏnh giỏ này vẫn chưa thực sự rừ ràng, minh bạch. Việc theo dừi, quản lý cỏn bộ GV trong khoa vẫn chưa được ghi chộp lại cẩn thận để làm căn cứ vững chắc và tạo thuận lợi hơn nữa cho người lónh đạo đơn vị khi đỏnh giỏ. Chớnh vỡ vậy, khi đỏnh giỏ, phần lớn người lónh đạo phải nhớ lại tỡnh hỡnh THCV và chấp hành kỷ luật lao động của GV tại từng tiờu chớ đỏnh giỏ. Việc nhớ lại này của người lónh đạo là
rất khú khăn vỡ khối lượng cụng việc của họ rất lớn, họ khụng thể nhớ chớnh xỏc hết sự THCV, chấp hành kỷ luật lao động của từng GV, trừ những đơn vị cú số lượng GV ớt hoặc những sự kiện gõy xụn xao lớn trong trường. Mà đõy là hỡnh thức đỏnh giỏ cú kết quả gắn liền với thu nhập của GV, việc đỏnh giỏ sai lệch ảnh hưởng lớn đến lợi ớch của họ và làm xấu mối quan hệ giữa GV và người lónh đạo đơn vị. Chớnh vỡ vậy, người lónh đạo đơn vị thường đỏnh giỏ theo xu hướng bỡnh quõn, GV nào cũng xếp loại A để trỏnh xung đột, tranh cói khụng đỏng cú giữa mọi người. Theo ý kiến thăm dũ tại cỏc khoa thỡ hầu như khụng cú GV nào bị xếp loại B,C,D. Đõy là thực trạng núi lờn tớnh chất “cào bằng” trong kết quả đỏnh giỏ tại cỏc đơn vị. Nú cú thể đảm bảo thu nhập cho GV nhưng giảm tỏc dụng kớch thớch của chương trỡnh ĐGTHCV.
Như vậy, về cơ bản phương phỏp đỏnh giỏ theo thang đo ở hỡnh thức đỏnh giỏ này là phự hợp. Nú đảm bảo việc đỏnh giỏ diễn ra nhanh chúng, dễ thực hiện. Tuy nhiờn vẫn cũn cú nhược điểm nhất định đó làm giảm tớnh chớnh chớnh xỏc của kết quả thu được. Để nõng cao hiệu quả của phương phỏp đỏnh giỏ này hơn nữa, chỳng ta cần phải cú cụng cụ phự hợp hỗ trợ, đảm bảo tớnh thuận tiện và nhanh chúng trong đỏnh giỏ cũng như đem lại một kết quả đỏnh giỏ cú mức độ chớnh xỏc cao.