2. Những chuyển biến về tổ chức và hoạt động Công đoàn ngành ĐSVN:
2.3. Về hoạt động Công đoàn
Công cuộc đổi mới đất nớc nói chung và ngành đờng sắt nói riêng đang đặt ra những yêu cầu mới của hoạt động Công đoàn ngành ĐSVN. Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, Công đoàn ĐSVN kể từ đại hội Công đoàn ngành lần thứ XI (1996) đến nay đã có sự thay đổi rất quan trọng trong nội dung, hình thức và phơng pháp hoạt động. Các mặt hoạt động của Công đoàn luôn bám sát chức năng, nhiệm vụ, linh hoạt sáng tạo trong vận dụng các nghị quyết, chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc, Tổng liên đoàn và các ngành vào tình hình cụ thể, thực hiện phơng châm đi sâu sản xuất, đi sát công nhân đề xuất đợc các nội dung, bịên pháp phù hợp với thực tế của ngành vào các nội dung hoạt động Công đoàn; tập hợp đông đảo đoàn viên, CNVC tham gia phong trào hoạt động, góp phần đáng kể vào thực hiện thắng lợi nhiệu vụ Sxkd của mỗi đơn vị, của ngành, xây dựng đội ngũ công nhân đờng sắt trởng
thành, chăm lo cải thiện một bớc đời sống vật chất, tinh thần của ngời lao động, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh, khẳng định đợc vai trò, vị trí của tổ chức Công đoàn ngành đờng sắt và đợc đoàn viên, công nhân viên chức tin cậy. Các chuyển biến đó đợc thể hiện trên các mặt sau:
1/ Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ của ngành và của đơn vị, các cấp Công đoàn đã chủ động đề xuất và phối hợp với chuyên môn tổ chức các phong trào thi đua sâu rộng, trong công nhân viên chức với nội dung và hình thức luôn đổi mới phù hợp với từng đơn vị và thích ứng với cơ chế thị trờng, đã phát huy đợc nội lực trong CNVC, thi đua thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển năm sau cao hơn năm trớc góp phần thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh tăng doanh thu của ngành đồng thời giải quyết việc làm cho CBCNVC. Các phong trào tiên tiến là:
- Phong trào thi đua lao động giỏi đã trở thành cốt lõi,thờng xuyên trong sản xuất kinh doanh từ cơ sở đến toàn ngành, các cấp Công đoàn đã bám sát trọng tâm kế hoạch sản xuất kinh doanh, những khâu yếu việc khó để phối hợp với chuyên môn tổ chức phong trào. Qua các phong trào thi đua đã có 1617 công trình sản phẩm với giá trị 438 tỷ 300 triệu đợc đăng ký và hoàn thành đạt chất lợng tốt, đảm bảo an toàn, vợt tiến độ tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu nh khôi phục sửa chữa cầu đờng và thông tin tín hiệu, đầu máy toa xe, thiết kế và chế tạo sản phẩm mới. Bình quân hàng năm có 30% cán bộ công nhân viên chức đợc suy tôn là lao động giỏi các cấp trong đó có 2801 lao động giỏi cấp ngành, 49 chiến sĩ thi đua Bộ giao thông vận tải, 18 chiến sĩ thi đua toàn quốc cùng hàng ngàn lợt CBCNVC đạt đợc danh hiệu kiện tớng an toàn các cấp.
- Phong trào thi đua xây dựng đơn vị "chính quy - văn hoá - an toàn" đợc duy trì thờng xuyên tạo nên mô hình “ làm chủ cụ thể” của CBCNV và của từng đơn vị. 5 năm qua các cấp Công đoàn đã chú trọng cùng chuyên môn 4 lần tổng kết kinh nghiệm, phát huy các điển hình tiên tiến và bổ sung điều chỉnh nội dung biện pháp nhằm nâng cao chất lợng, phong trào, chuyển từ xây dựng đơn vị "chính quy - văn hoá - an toàn" thành xây dựng khu ga "chính quy - văn hoá - an toàn". Từ năm 2000 đến 6/2003, qua 3 năm thực hiện cùng với các thành tích đạt đợc trong sản xuất kinh doanh, công tác đảm bảo an toàn chạy tầu, an toàn lao động, an toàn cháy nổ, an ninh trật tự, xây dựng nhà
ga, đoàn tầu “chính quy - văn hoá - an toàn” đợc các cấp lãnh đạo trong ngành quan tâm đúng mức,phong cách làm việc chính quy và giao tiếp với khách hàng có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt xí nghiệp Liên hợp vận tải đờng sắt khu vực I đã chỉ đạo, phát triển rộng hơn thành khu ga “Cơ quan-Văn hoá - An toàn”. Đến năm 2003 đã có 35 khu ga đợc công nhận đạt tiêu chuẩn đề ra. Nếu trớc năm 1990 mới chỉ có 71% nhà ga, 62% cung đờng, thông tin tín hiệu, đoàn tàu đạt "chính quy - văn hoá - an toàn" thì đến năm 2002 đã có 79,8% nhà ga, đoàn tàu, 74% cung đờng đạt tiêu chuẩn chính quy - văn hoá - an toàn.
- Phong trào lao động sáng tạo đã thu hút tiềm năng trí tuệ của nhiều CBCNVC nhất là đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật tìm phát huy sáng kiến, thực hành tiết kiệm và nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ mới nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực nh rút ngắn hành trình chạy toàn, nâng cao chất lợng phục vụ hành khác, đảm bảo an toàn đờng ray, khôi phục đầu máy, đóng mới các toa xe, sản xuất các loại vật t phụ tùng. Trong nhiệm kỳ đại hội 12 Công đoàn ngành đã có 5023 giải pháp sáng kiến đợc công nhận bình quân 8,5 ngời/sáng kiến tăng 125% so với nhiệm kỳ đại hội 11 Công đoàn ĐSVN, làm lợi 28 tỷ 211 triệu đồng. Có 88/148 giải pháp dự thi sáng tạo khoa học công nghệ đờng sắt đợc tặng giải thởng. Trên 150 đề tài nghiên cứu từ cơ sở đến ngành đợc nghiệm thu và đa và sản xuất, 84 CBCNVC đợc tặng bằng khen và huy hiệu lao động sáng tạo của Tổng LĐLĐ Việt Nam, hàng năm tiết kiệm đợc 1200 tấn dầu DIEZEN và nhiều chi phí khác góp phần hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí năng cao thu nhập cho công nhân lao động.
- Phong trào ôn lý thuyết luyện tay nghề thi thợ giỏi đã thu hút ngày càng đông đảo CNVC tham gia, nhất là các chức danh giữ vai trò quan trọng của vận tải nh: lái tàu, khám xe, trởng ga, trởng tàu, sửa chữa cầu đờng Trong… các năm gần đây, tổ chức Công đoàn luôn chủ động phối hợp với chuyên các cấp đã 9 lần tổ chức hội thi cho các đối tợng, từ cơ sở cho đến toàn ngành, thu hút 95% số công nhân viên chức trong diện tham gia. Kết quả 322 thí sinh đạt loại giỏi cấp cơ sở,288 thí sinh đạt các giải khá giỏi cấp ngành, 41 thí sinh đạt giải vàng.
- Các phong trào thi đua khác nh: 2 tốt trong lực lợng bảo vệ chuyên ngành, đảm bảo an toàn đèo dốc, rút ngắn giờ dừng, nâng cao chất lợng sữa chữa cầu đờng, đầu máy, toa xe, đã có tác dụng tích cực vào từng đối tợng cụ thể, góp phần nâng cao chất lợng vận tải, chất lợng công trình, chất lợng sản phẩm, hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh của từng đơn vị, của ngành.
2/Với chức năng đại diện và tổ chức ngời lao động tham gia quản lý, các cấp Công đoàn đã thờng xuyên nâng cao năng lực và trách nhiệm của mình, phối hợp cùng chuyên môn thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật và quy chế dân chủ ở doanh nghiệp, góp phần khai thác trí tuệ và trách nhiệm của CBCNVtrong tham gia xây dựng đơn vị, đảm bảo thực hiện đúng đắn mối quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi trong lao động.
Phối hợp cùng chuyên môn chỉ đạo tổ chức tốt Đại hội CNVC các cấp theo đúng quy định và đa vào thành nề nếp thờng xuyên. Nếu trớc năm 1996 hàng năm chỉ có 84% cơ sở tổ chức đơn vị đại hội thì sau năm 1996 hàng năm 98 % cơ sở tổ chức đợc đại hội CNVC với nội dung và phơng pháp luôn đợc cải tiến và chuẩn bị chu đáo. Do vậy, hầu hết các đại hội đặc biệt trong những năm gần đây đều đạt yêu cầu phát huy dân chủ, trí tuệ, thiết thực, hiệu quả. Các vấn đề về dân chủ, kỷ cơng và hiệu lực điều hành tại cơ sở từng bớc đợc nâng lên, giải quyết tốt quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi của ngời lao động.
Các cấp Công đoàn đã tham gia xây dựng và giám sát kiểm tra thực hiện quy chế dân chủ, các quy chế quản lý nội bộ doanh nghiệp, chế độ tiền lơng, tiền thởng và các chính sách đối với ngời lao động luôn là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt hoạt động Công đoàn ở mỗi cấp. Đến năm 2002 100% cơ sở trong toàn ngành có các quy chế cụ thể để quản lý và phân phối, đảm bảo cho ngời lao động thực sự làm chủ đợc nghĩa vụ và quyền lợi của mình. Điều đó giúp cho tổ chức Công đoàn các cấp bảo vệ lợi ích ngời lao động từ xa, cơ bản bảm đảm đợc công bằng và sự đoàn kết nhất trí ở từng đơn vị.
Nét nổi bật trong những năm gần đây là vai trò của tổ chức Công đoàn các cấp trong việc chủ động phối hợp với chuyên môn đa luật lao động đi vào cuộc sống bằng những giải pháp cụ thể. Đến nay 100% các cơ sở đều có đủ nội quy lao động, thoả ớc lao động tập thể. Việc giao kết hợp đồng lao động, cấp sổ lao động, sổ bảo hiểm xã hội đã cơ bản hoàn thành. Công đoàn ngành còn biên tập sách và hớng dẫn cho các cơ sở giải quyết những vớng mắc nảy
sinh qua thực tiễn thực hiện quan hệ lao động theo đúng luật định, góp phần tạo ra môi trờng pháp lý lành mạnh trong quan hệ lao động từ đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của CBCNV một cách có hiệu quả.
Công đoàn đã tham gia vào đổi mới khoa học kỹ thuật công nghệ, cải tiến quy trình chạy tàu. Công đoàn ngành ĐSVN tổ chức cho CNVC tham gia nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào quá trình sản xuất qua các chơng trình nh: cải tạo,duy tu, sửa chữa cầu đờng bằng cơ giới hoá, thay các loại ray nhỏ bằng ray lớn, thay tà vẹt gỗ bằng tà vẹt bê tông có sử dụng các loại phụ kiện liên kết đàn hồi làm tăng tới độ chạy tàu cho phép. Nếu năm 1989 trên đờng sắt thống nhất chỉ có 100km chạy đợc tốc độ 60km/h thì nay đã đa số chạy tốc độ trên 70km/h, nhiều đoạn cho phép chạy trên 80km/h nâng tốc độ toàn tuyến lên 68,3km/h.
Chơng trình khoa học nghiên cứu các biện pháp đồng bộ đảm bảo tốc độ chạy tàu cao và các giải pháp rút ngắn hành trình Bắc – Nam đạt đợc hiệu quả cao. Đây là một chơng trình khoa học do nhà nớc đầu t và thu hút một l- ợng lớn cán bộ quản lý và cán bộ khoa học tham gia. Chính vì vậy trong những năm qua hành trình đờng sắt Bắc – Nam luôn đợc rút ngắn.
Biểu 4: Hành trình tầu thống nhất qua các thời kỳ.
Năm 1989 1991 1993 1994 1997 2000 2002
Giờ 48 42 38 36 34 32 30
Đặc biệt từ năm 2000 đến nay, phát huy nội lực, CBCNVLĐ ngành ĐSVN đã đột phá trong công tác đổi mới, sửa chữa, nâng cấp đầu máy, toa xe đặt chất lợng cao, giá thành rẻ góp phần tạo việc làm cho hàng nghìn CNVCLĐ, tăng thu nhập bình quân chung cho ngành.
3/ Công đoàn các cấp đã có nhiều hoạt động tích cực tham gia vào việc sắp xếp lại sản xuất, tổ chức lao động hợp lý, tạo thêm việc làm, giám sát kiểm tra chế độ chính sách và tổ chức các hoạt động xã hội đạt nhiều kết quả góp phần vào việc ổn định và nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên.
Công đoàn các cấp đã phối hợp với chuyên môn tổ chức nhiều cuộc hội thảo, toạ đàm và xây dựng quy chế hoạt động dịch vụ, khuyến khích tìm kiếm việc làm, bảo hộ và bảo đảm sản phẩm, phát triển sản xuất kinh doanh ngoài sản xuất chính. Những nội dung trên đợc thể hiện thành những chơng trình và
mục tiêu phấn đấu cụ thể hàng năm, do vậy đã động viên và khai thác tốt các nguồn lực để tạo thêm việc làm và đảm bảo thu nhập năm sau tăng hơn năm trớc trong phạm vi toàn ngành. Kết quả doanh thu sản xuất kinh doanh ngoài sản xuất đạt bình quân 8,2% so với doanh thu sản xuất chính, đặc biệt tỷ lệ trong năm gần đây ngày càng cao (năm 2002 và năm 2003 là hơn 20%) tạo công ăn việc làm cho hàng nghìn ngời. Thu nhập bình quân toàn ngành năm 2000 so với năm 1996 tăng 54,7%, đến năm 2003 tăng so với 2000 tăng hơn 30%. Cụ thể nh sau:
Biểu 5: Thu nhập bình quân toàn ngành
Đơn vị tính: 1000 đ
Năm 1990 Năm 2000 Năm 2003
Toàn ngành 753 1165 1.562 Vận tải 79,7 1.392 1.803 Công nghiệp 721 1.332 1.764 Hạ tầng 745 927 1.254 Xây dựng cơ bản 668 938 1.409 Dịch vụ hậu cần 624 834 1.413
(Nguồn Ban tổ chức Công đoàn ĐSVN)
Công đoàn đã phối hợp cùng cơ quan chuyên môn triển khai quán triệt và xây dựng các văn bản về đổi mới quản lý trả lơng, thu nhập của doanh nghiệp nhà nớc theo nghị định 28C/P của Chính phủ. Kết quả hiện nay đã có 100% các cơ sở đều có quy chế trả lơng phù hợp với tính chất sản xuất kinh doanh. Các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, an toàn vệ sinh lao động thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi . đều đ… ợc các cấp Công đoàn giám sát, kiểm tra, cùng chuyên môn thực hiện đúng chế độ, chính sách của nhà nớc.
Công đoàn các cấp đã đi sâu kiểm tra, phát hiện kiến nghị kịp thời với các cơ quan chuyên môn những bất hợp lý trong sản xuất kinh doanh đời sống của ngời lao động và đề xuất nhiều biện pháp giải quyết có kết quả đảm bảo quyền lợi và cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt của CNVC nơi rừng núi, vùng xa hôi hẻo lánh, những công việc độc hại, năng nhọc và liên quan đến an toàn chạy tàu cụ thể nh… : phụ cấp cho mạng lới an toàn vệ sinh viên, tăng tiêu chuẩn suất ăn giữa ca cho phép nhân viên phục vụ nấu ăn trên tàu, bố trí nhà lu trú, xác định bệnh nghề nghiệp, có hệ số khuyến khích lơng. Riêng ch-
Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Đơng sắt đến nay đã cơ bản hoàn thành với 228 địa điểm, tổng kinh phí 15 tỉ đồng. Những việc làm trên ngày càng tạo nên sự phấn khởi, yên tâm, gắn bó trách nhiệm với ngành, với đơn vị của cán bộ công nhân viên.
Các hoạt động xã hội đợc chăm lo thờng xuyên và phát triển mạnh, đã tổ chức 4 đợt quyên góp ủng hộ đồng bào vùng lũ lụt miền Trung, đồng bằng Sông Cửu Long và các quỹ đền ơn đáp nghĩa, bảo vệ trẻ em khuyết tật, nạn nhân chất động màu da cam, vì ngời nghèo... với tổng số tiền là 2 tỉ 905 triệu đồng. Quỹ xã hội đợc hình thành từ ngành đến cơ sở đã chi tăng 2.000 sổ tiết kiệm,xây 49 nhà tình nghĩa,phụng dỡng 61 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, trợ cấp cho 45.000 lợt đối tợng chính sách và cán bộ công nhân viên có hoàn cảnh khó khăn với tổng số tiền là 8 tỉ 200 triệu đồng. Ngoài ra số CBCNVđã nghỉ hu cũng đợc Công đoàn ngành và các cơ sở thờng xuyên chăm lo nh gặp mặt tình nghĩa nhân dịp lễ tết, tạo kinh phí và điều kiện sinh hoạt hội họp, tham quan nghỉ ngơi. Quỹ xoá đói giảm nghèo của ngành đã cho 311 lợt hộ vay 656 triệu đồng để làm kinh tế gia đình, cải thiện đời sống. Qua kiểm tra các đối t- ợng đợc vay vốn đều phát huy tác dụng tốt. Đến nay không còn hộ đói và giảm tối đa số hộ nghèo trong ngành Đờng sắt. Hoạt động tham quan du lịch đợc chăm lo thờng xuyên với phơng thức tập thể và cá nhân cùng lo, do vậy số cán bộ công nhân viên đợc đi tham quan du lịch ở trong và ngoài nớc hàng năm đạt bình quân 30%, nhiều cơ sở đạt trên 50%.
4/ Công tác tuyên truyền giáo dục đã góp phần nâng cao nhận thức, trình