II. Các giải pháp nâng cao chất lợng công tác lập dự án đầu t mạng viễn
3.1Hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách các văn bản pháp qui trong
3. Các giải pháp hỗ trợ từ phía Nhà nớc
3.1Hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách các văn bản pháp qui trong
vực đầu t phát triển phù hợp với sự phát triển chung của xã hội, đảm bảo qui định chính xác, phù hợp, kịp thời và đời sống văn bản dài.
- Năm 1996 Nhà nớc mới ban hành Điều lệ quản lý đầu t và xây dựng (Nghị định 42/CP của Chính Phủ) và Qui chế đấu thầu (Nghị định 42/CP của Chính Phủ)
- Năm 1999 Nhà nớc ban hành Qui chế quản lý Đầu t và Xây dựng (Nghị định số 52/1999/NĐ - CP ngày 8/7/1999 và đợc sửa đổi bổ sung theo các Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ).
- Năm 1999 Nhà nớc ban hành Qui chế Đấu thầu (Nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01/9/1999 và đợc sửa đổi bổ sung theo các Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000; Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ).
Kèm theo các Nghị định của Chính phủ là một hệ thống các văn bản pháp qui do các Bộ, Ngành hớng dẫn thực hiện. Nh vậy đời sống văn bản quá ngắn làm cho công tác lập dự án đầu t gặp khó khăn do những thay đổi này làm cho các dự án đầu t phảI sửa đổi, bổ sung nhiều làm chậm quá trình triển khai và xác định tổng mức đầu t không chính xác.
Vừa qua Quốc hội thông qua một số luật nhằm điều chỉnh các hoạt động đầu t xây dựng:
-.Luật Xây dựng số 16/QH11 ngày 26/11/2003. - Luật Đầu t số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005. - Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
Các đạo luật này hy vọng đời sống văn bản sẽ dài nhng hiện tại các Bộ, Ngành liên quan hiện vẫn cha có văn bản hớng dẫn thực hiện và còn một số điểm chồng chéo giữa các Luật này.
Chính vì vậy hiện tại công tác đầu t đãng bị chững lại do việc lập các dự án đầu t cha có văn bản hớng dẫn cụ thể trên một số mặt nh thiết kế sơ bộ hay thiết kế
cơ sở, phơng páhp xác định tổng mức đầu t, phơng pháp xác định giá gói thầu… Từ cha nâng cao đợc chất lợng công tác lập dự án đầu t và kéo dài thời gian đầu t.