I. TÍCH SẢN 2011 Tỷ lệ 2010 2009 2008 2 Giấy có giá và nợ
66 Vũ QuangVi ệt, nợ công nợ ngân hàng được hé mở,
http://www.diendan.org/viet-nam/no-cong-no-ngan-hang-cua-viet-nam-duoc-he- mo-%28b%29. Sốliệu trên lấyởNgân hàng Nhà nước.
năm 2010.67 Những gì cần thayđổi được chi tiết hóa trong bảng 10, so sánh Luật Việt Nam và Luật vừađược thayđổi của Mỹ, nhưng có thểtóm lược vào 5điểm lớn mà Luật Tín dụng Việt Nam cho phép:
a)Công ty phi tài chính làm chủ ngân hàng (tức là nắm tỷtrọng cổ phầnởmức quyếtđịnh), ngược lại ngân hàng cũngđược làm chủ doanh nghiệp phi tài chính, nhữngđiều mà nhiều nước không cho phép vì lạm dụng cho nhau vay với điều kiện dễdãi, không cần tínhđến tính hiệu quảcủa dựán cho vay và khảnăng chi trảcủa người vay. Sự cộng sinh này giữa doanh nghiệp nhà nước và ngân hàng thương mại nhà nướcđã tạo ra các xi-căng-đan lớn thì nay sựcộng sinh nàyđãđược mởrộng cho cảkhu vực tưnhân. b)Ngân hàngđược tựdo mua cổphần của ngân hàng khác.ỞMỹ, chỉ
có tậpđoàn ngân hàng (tức là công ty chuyênđầu tưvào cổphiếu doanh nghiệp ngân hàng và tài chính) mớiđược mua, và nếu mua 5% cổphiếu của một ngân hàng khác thì phải xin phép Cục Dự trữLiên bang.
c)Tậpđoàn ngân hàng vừa tựquản lý ngân hàng chính của mình, vừa làm chủcác công ty, hay ngân hàng khác. Sựlẫn lộn này mang tới nhòa lẫn vềquyền của các công tyđộc lập. Mỹđòi hỏi tập đoàn phải tách riêng vàđộc lập, chỉ làm chủ cổ phiếu các công ty và hoạt động như một doanh nghiệp tài chính phi ngân hàng, chứ không được quản lý trực tiếp ngân hàng, nhưng buộc phải làm báo cáo tài chính tổng hơp.
d) Ngân hàngđầu tưvào trái phiếu/cổphiếu tưnhân, kểcả tham gia liên doanhđầu tưvới doanh nghiệp. Cách làm này rất rủi ro vì có thể đưa tới lạm dụng tiền ký gửi của người khác để đánh bạc. Chính phủ thường ra lệnh ngân hàng cho vay các công ty nhà nước. Làm sao giải quyết vấnđềtrảnợcủa công ty quốc doanh? Việc xóa bỏsựkhác biệt giữa hoạtđộng ngân hàng thương mại và ngân hàngđầu tư đã là lý do chính tạo ra cuộc khủng hoảng vừa qua lớn nhất và kéo dài, chỉ nghiêm trọng sau cuộc đại khủng hoảng năm 2007-2008ởMỹvà nhiều nước trên thếgiới.
e)Ngân hàngđược bỏvốn tựcó tốiđa 40%đểmua công ty hoặc ngân hàng khác. Trong khi đó Mỹchỉ cho phép tới 3%. Với phương pháp “ký gửiđầu tư”mà luật không rõ ràng, ngân hàng có thể“ký gửi”đểđầu tưrủi ro bằng tiền người gửi tiền.
f)Không phân biệt đầu tưvào chứng khoán bằng vốn tự có,và bằng vốn người khác “ký gửi” theo hợp đồng.Ở Mỹ, hiện nay Luật đã