M t là, ngành ngân hàng cn quán tr it quan im và ch tr nghi nh p q uc
b) Mc tiê uc th6:
3.1.1.3 Tri6n khai th ch in
a) Ngân hàng Nhà n c:
Cho n th#i i m hi n nay, NHNN ã ti n hành rà soát các v n b n pháp lu t v l nh v c ngân hàng và i chi u v i n i dung cam k t trong Hi p nh th ng m i Vi t – M . Trên c s ó, trình Chính ph ki n ngh qu c h i a n i dung v xây d ng m i các v n b n qui ph m pháp lu t ph c v cho vi c th c thi Hi p nh; s a i, b sung, i u chnh và bãi b0 nh ng v n b n pháp qui, c ch chính sách không phù h p v i các cam k t song ph ng và a ph ng. Th ng c NHNN c&ng ã ch o và phân công các V , C c liên quan c a NHNN ti n hành nghiên c!u, s a i, b sung ho%c d th o v n b n m i liên quan n các cam k t trong l nh v c ngân hàng.
Ngân hàng Nhà n c c&ng ã xây d ng c m t s d th o v n b n pháp qui m i nh,m i u chnh nh ng nghi p v m i phát sinh trong Hi p nh th ng m i Vi t –M nh nghi p v môi gi i ti n t , thanh toán bù tr$; i u chnh s a i m t s v n b n pháp qui nh Quy ch cho vay c a TCTD i v i khách hàng, ban hành Quy ch th u chi và cho vay qua êm áp d ng trong thanh toán i n t liên ngân hàng, i u l m/u v t ch!c và ho t ng c a ngân hàng liên doanh, quy nh v qu n lý ngo i h i i v i u t ch!ng khoán, s a i Quy t nh 300/Q -NH5 liên quan n h n m!c nh n ti n g i c a cá nhân, pháp nhân Vi t Nam không có quan h tín d ng, thông t h ng d/n Hi p nh b o lãnh
khung Vi t – M . D án lu t các công c chuy n nh ng và D án lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t NHNN và Lu t các TCTD c&ng ã c trình Qu c h i thông qua…M c tiêu c a vi c kh n tr ng ban hành và i u chnh các v n b n pháp qui theo các cam k t h i nh p là hình thành môi tr #ng pháp lý ng b , gây s!c ép lên các NHTM Vi t Nam trong vi c nâng cao hi u qu ho t ng, t ng s!c c nh tranh c a h th ng NHTM Vi t Nam trên th tr #ng tài chính trong n c và n c ngoài.
M t s tr(ng tâm s+ c NHNN t p trung tri n khai nh,m áp !ng yêu c u h i nh p qu c t trong l nh v c ngân hàng bao g m:
T$ng b c phân nh rõ ràng quy n h n c a các c p nh Qu c h i, Chính ph , NHNN trong quá trình ho ch nh và thi hành chính sách ti n t , i m i c c u t ch!c c a NHNN. C th là t ch!c l i h th ng NHNN theo mô hình phù h p v i ch!c n ng c a ngân hàng Trung 5 ng v i nh ng nghi p v c b n: th c hi n chính sách ti n t , giám sát ho t ng ngân hàng, qu n lý h th ng thanh toán và nghi p v phát hành kho qu . Trên c s ó, t ch!c l i NHNN t$ Trung ng xu ng các chi nhánh theo h ng t p trung, g(n nh3, hi u qu , tránh phân tán theo a gi i hành chính nh hi n nay (2003 – 2005: t p trung hoàn thi n công c chính sách ti n t , 2006 – 2010: i m i c c u t ch!c và ch!c n ng c a h th ng NHNN);
S a i c b n qui ch qu n lý ngo i t và c ch i u hành t giá theo h ng t do hóa các giao d ch vãng lai, ki m soát có l a ch(n các giao d ch tài kho n v n, làm cho ng ti n Vi t Nam c t do chuy n i, th c hi n trên lãnh th Vi t Nam ch s d ng ti n Vi t Nam, lo i b0 d n h n ch v k t h i và bán ngo i t , v m tài kho n thanh toán ngo i t n c ngoài c&ng nh s d ng ngo i t trong thanh toán và ti t ki m n i
a (ban hành 2002 -2005, th c hi n 2006);
Xây d ng h th ng các bi n pháp ki m soát lu ng v n qu c t và n n c ngoài theo qui nh c a Hi p c Basel, trong ó NHNN c n t p trung giám sát vi c cho vay và b o lãnh c a các NHTM, ng th#i giám sát các
lu ng chu chuy n v n qu c t trên th tr #ng v n d a trên k t qu phân tích, ánh giá r i ro và x p h ng các NHTM theo chu n m c qu c t (2002 - 2005);
Xây d ng h th ng thanh toán m b o an toàn, nhanh chóng, chính xác và ti n l i cho ho t ng thanh toán cho m(i ngân hàng ho t ng trên lãnh th Vi t Nam. ng th#i, kh n tr ng m r ng các hình th!c thanh toán không dùng ti n m%t, phát tri n các công c giao d ch trên th tr #ng m nh,m phát tri n th tr #ng ti n t sâu r ng, có tính thanh kho n cao (2003- 2010);
Xây d ng h th ng thông tin qu n lý hi n i (MIS), m b o cho h th ng ngân hàng ho t ng an toàn hi u qu , d- giám sát, ng th#i l p m t ch ng trình v h i nh p trên m ng internet c p nh t thông tin tài chính, ti n t th gi i (2003-2010);
ra gi i pháp c th và ng b cho vi c phát tri n th tr #ng ch!ng khoán và th tr #ng ti n t liên ngân hàng, trong ó chú tr(ng vai trò, ch!c n ng c a các NHTM và các công c phòng ng$a r i ro nh lãi su t, t" giá, d tr b t bu c, các lo i gi y t# có giá, công c th tr #ng phái sinh (forward, future, options), nh,m xây d ng và hoàn thi n th tr #ng v n, a th tr #ng ti n t vào ho t ng m nh m+, sôi ng h n, làm c s áp d ng công c gián ti p c a chính sách ti n t (2003 – 2010, ch y u cho n n m 2005);
Rà soát l i các qui nh v an toàn h th ng NHTM, bao gôm các qui nh v v n i u l , trình qu n lý, v ch báo cáo tài chính, v quy ch thanh tra, giám sát, v b o m ti n g i và ti n vay cùng nh ng qui nh can thi p kh n c p khác. Trên c s ó, th c hi n i m i thanh tra ki m soát cho phù h p v i chu n m c qu c t v t ch!c, nghi p v , c ch
i u hành, giám sát;
T ng c #ng quan h h p tác qu c t nh,m kh i thông các quan h ngân hàng và t n d ng các ngu n v n, công ngh t$ các n c và các t ch!c
qu c t , trao i thông tin v l nh v c ngân hàng, %c bi t v ào t o, ph bi n ki n th!c và kinh nghi m h i nh p cho nh ng cán b liên quan c a NHNN và m t s NHTM (ch y u trong giai o n 2003- 2010).
b)Các Ngân hàng Th ng m i:
Ti n hành s p x p và c c u l i các NHTM nh,m t o ra các ngân hàng có qui mô l n, ho t ng theo lo i hình t ch!c ã c quy nh trong Lu t các TCTD, tách b ch cho vay chính sách kh0i ho t ng c a các ngân hàng th ng m i thông qua:
- Th c hi n thành công nh ng án ã c Chính ph phê duy t v ch n chnh, s p x p l i các NHTM nhà n c, x lý d!t i m n t n (ng, ti p t c b sung v n i u l , ti n t i xóa b0 c ch bao c o và bu c các ngân hàng này ph i ho t ng th c s theo nguyên t c th tr #ng, t$ng b c n i l0ng nh ng h n ch v tham gia c ph n c a các trung gian tài chính n c ngoài t i Vi t Nam theo l trình ã cam k t trong các Hi p nh th ng m i d ch v ã ký k t. Tr c m t là Hi p nh th ng m i Vi t – M , theo ó Vi t Nam b t u g* b0 các h n ch này t$ n m 2002 (2002 - 2010);
- Ti p t c tri n khai án ch n ch nh các NHTM c ph n theo h ng t ng v n và qui nh an toàn, c c u l i nh ng ngân hàng y u kém, nhanh chóng lành m nh hóa tình hình tài chính, làm s ch b ng cân i ti n t , có bi n pháp gi i quy t các kho n n u t và cho vay không hi u qu (2003 - 2006).
Nghiên c!u, h ng d/n các NHTM áp d ng ph ng pháp h n ch r i ro lãi su t, làm c s xác nh lãi su t và t giá theo quan h cung c u trên th tr #ng, h n ch c nh tranh không lành m nh, th c hi n ki m soát lãi su t thông qua các công c c a chính sách ti n t (2003 - 2020);
m b o NHTM huy ng v n và phân b tín d ng hi u qu , an toàn, ch ng trong vi c ra quy t nh kinh doanh, phát tri n các lo i hình dich v , t tìm ki m khách hàng theo nguyên t c th tr #ng, t$ng b c nâng cao
hi u qu ho t ng, có kh n ng c nh tranh trên th tr #ng trong n c và v n ra th tr #ng qu c t , áp !ng yêu c u công nghi p hóa, hi n i hóa
t n c (2003 – 2010);
Nâng cao n ng l c qu n lý và ti m l c tài chính c a các NHTM trên c s y m nh tái u t và c c u l i s h u. Xây d ng các nh ch qu n lý phù h p v i chu n m c qu c t nh qu n tr r i ro, qu n tr tài s n – n , qu n tr v n, ki m toán n i b và h th ng k toán (2003 - 2010);
T o thu n l i cho vi c hi n i hóa công ngh ngân hàng, nh t là h th ng MIS và thanh toán i n t liên ngân hàng, nh,m t ng c #ng kh n ng h i nh p c a các NHTM vào th tr #ng tài chính qu c t (2003 – 2010).