M t là, ngành ngân hàng cn quán tr it quan im và ch tr nghi nh p q uc
b) Mc tiê uc th6:
3.1.2.1 Giai ont < nay n n3m
Tr(ng tâm c a giai o n này là th c hi n các cam k t trong Hi p nh th ng m i Vi t – M , c th là t$ng b c cho phép các nhà cung c p d ch v tài chính Hoa K) cung c p 12 ngành d ch v t i Vi t Nam theo l trình 7 m c. Tr c m t, n i l0ng các h n ch i v i ngân hàng Hoa K) v nh n ti n g i, cho phép phát tri n m t s lo i hình tín d ng và thanh toán, ti p c n nghi p v tái c p v n c a NHTW, tham gia ho t ng t v n và môi gi i kinh doanh ti n t . Trong giai o n này, Vi t Nam c&ng chu n b àm phán theo yêu c u c a GATS gia nh p WTO.
ây là l n u tiên Vi t Nam th c hi n m c a m t cách có h th ng th tr #ng tài chính – ngân hàng, ti n t i hình thành môi tr #ng kinh doanh bình 'ng cho m(i ngân hàng. Vì th , s!c ép c nh tranh s+ t ng d n do môi tr #ng pháp lý hoàn chnh h n. Tuy nhiên, các ngân hàng n c ngoài còn cho vay th n tr(ng do r i ro khách hàng Vi t Nam khá cao, kh n ng ti p c n ngu n v n NHNN d i hình th!c tái c p v n và huy ng v n trên th tr #ng liên ngân hàng c(n v p ph i m t s h n ch c a pháp lu t Vi t Nam. Vì v y, tr(ng tâm ho t ng c a các ngân hàng Hoa K) là cho vay các doanh nghi p có v n u t n c ngoài, b o lãnh L/C, cho vay “tr(n gói”, phát tri n các d ch v thanh toán và t v n.
th c hi n nh ng cam k t theo úng l trình, NHNN c n g p rút hoàn t t nh ng v n b n pháp qui ch y u i u chnh ho t ng ngân hàng, bao g m: (i) Ban hành nh ng v n b n pháp lý liên quan n vi c hình thành và t ch!c
ho t ng c a các trung gian tài chính Hoa K); c th hóa i u ki n, th t c c p gi y phép cho các t ch!c tín d ng Hoa K) ho t ng t i Vi t Nam, các qui nh liên quan n phía Vi t Nam trong vi c tham gia liên doanh, liên k t ho t ng ngân hàng.
(ii) Ban hành nh ng v n b n pháp lý i u chnh các nghi p v và lo i hình d ch v m i theo n i dung Hi p nh và l trình m c a d ch v ngân hàng:
C th hóa các hình th!c pháp lý và lo i hình d ch v tài chính ngân hàng i v i các t ch!c tín d ng ho t ng t i Vi t Nam;
Xây d ng và hoàn chnh c s pháp lý v ho t ng thanh toán nh,m phát tri n và qu n lý h th ng thanh toán theo thông l và chu n m c qu c t , nh t là các ph ng ti n và m ng l i thanh toán, i m i trang thi t b , nâng cao trình cán b , hoàn thi n h th ng thanh toán bù tr$ t ng và chuy n kho n, th c hi n các gi i pháp m r ng phát tri n h th ng thanh toán không dùng ti n m%t;
Nh ng v n b n liên quan n vi c duy trì các qui nh v ho t ng ngân hàng, nh t là v an toàn, tiêu chu n v n, d phòng, b o m ti n vay, nâng cao tính minh b ch c a h th ng tài chính, t ng c #ng giám sát h th ng tài chính theo các chu n m c qu c t v thanh tra ngân hàng c a Hi p c Basel.
(iii)Rà soát l i m t s v n b n pháp lý ã ban hành, tr c m t là nh ng v n b n liên quan n vi c th c hi n các cam k t, t$ng b c hoàn thi n khung kh pháp lý v ho t ng ngân hàng , m b o cho các TCTD thu h i n trong tr #ng h p c n thi t; chú tr(ng vi c ánh giá l i tính kh thi c a các qui nh v b o m ti n vay, giao d ch b o m, ph ng th!c ph i h p b o toàn v n vay, trách nhi m c th c a các b , ngành liên quan trong vi c x lý n quá h n.
(iv) ra gi i pháp kh c ph c m t b c nh ng y u kém c a ngành ngân hàng, th c hi n tái c c u NHNN và các NHTM theo h ng t ng c #ng n ng l c qu n lý, h p lý hóa h th ng chi nhánh ngân hàng, t ch!c t t h n c c u qu n tr và nâng cao kh n ng phân tích tài chính, ánh giá tín d ng và các bi n pháp t ng c #ng qu n lý, giám sát trong ngân hàng:
Hoàn thi n các công c chính sách ti n t , nh t là d tr b t bu c, tín d ng tái c p v n, tái chi t kh u và nghi p v th tr #ng m trong vi c
i u hành chính sách ti n t ;
T p trung xây d ng và hoàn thi n qui ch ho t ng c a th tr #ng ti n t theo h ng m r ng kh n ng phát hành các công c có tính thanh kho n cao và các công c m i c a NHTM, nâng cao kh n ng ki m soát, i u ti t th tr #ng c a NHNN. Xây d ng th tr #ng ti n t th! c p nh,m m b o tính thanh kho n c a các công c thanh toán c a các NHTM, làm c s cho ho t ng th tr #ng m , trên c s ó t$ng b c t do hóa lãi su t;
Xây d ng và hoàn thi n c ch i u hành t" giá h i oái; xóa b0 c ch qu n lý ngo i t óng và xây d ng c ch qu n lý ngo i t theo h ng m c a; có qui ch ki m soát ch%t ch+ các dòng v n qu c t và n n c ngoài, nh t là n ng n h n và các lu ng v n u c khác; t do hóa các giao d ch vãng lai, n i l0ng m t b c các giao d ch v n, chú ý t o i u ki n cho các doanh nghi p và ngân hàng Vi t Nam u t ra n c ngoài; L p ph ng án giai o n 2006 – 2010 thí i m c ph n hóa m t NHTM nhà n c v i s tham gia c a các ngân hàng n c ngoài;
Các NHTM Vi t Nam ph i xây d ng c chi n l c c nh tranh và gi i pháp kh thi th c hi n c chi n l c ó.