Làm thế nào để thị trường trái phiếu KBNN nĩi riêng và thị trường vốn nĩi chung tiếp tục được phát triển sơi động đây quả là một vấn đề lớn cĩ liên quan
đến các chính sách kinh tế vĩ mơ của Đảng và Nhà nước ta, vì vậy để tạo điều kiện cho thị trường vốn phát triển nhất là việc huy động vốn thơng qua phát hành trái phiếu Chính phủ nhằm huy động tối đa các nguồn vốn nhàn rỗi trong các tầng lớp dân cư và trong cả nền kinh tế, địi hỏi phải cĩ những định hướng trước mắt và cho những giai đoạn tiếp theo của thế kỷ 21, do vậy phải:
- Đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế như những năm vừa qua để tạo ra nhu cầu vốn đầu tư phát triển thực sự, trên cơ sở đĩ đảm bảo sự ổn định của
đồng nội tệ, tăng cường sức mua của đồng tiền trong nước, ổn định tỷ giá hối
đối, từng bước nâng cao giá trị của đồng Việt Nam.
- Tiếp tục cải tiến cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả huy động vốn, khai thác tối đa nguồn vốn nhàn rỗi trong nước, nhất là nguồn vốn nhàn rỗi trong các tầng lớp dân cư, làm cho hình thức huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số vốn vay của Chính phủ.
Mở rộng phát hành các loại như trái phiếu kho bạc, cổ phiếu và trái phiếu doanh nghiệpẶđảm bảo sự hài hồ, cân đối giữa nhu cầu sử dụng vốn của NSNN và lợi ích của người mua trái phiếu, đồng thời cũng là những hàng hố đủ tiêu chuẩn để giao dịch trên thị trường vốn, thị trường chứng khốn, mặt khác phải tiếp tục cải tiến và hồn thiện kỹ thuật phát hành các loại chứng khốn ở thị
trường sơ cấp, vừa đảm bảo huy động vốn cho đầu tư phát triển, vừa gĩp phần tích cực vào việc phát triển thị trường tiền tệ thơng qua hoạt động thị trường mở.
- Tiếp tục duy trì thị trường đấu thầu trái phiếu qua NHNN, mở rộng các
loại kỳ hạn qua đấu thầu, mở rộng thêm đối tượng và địa bàn đấu thầu.
- Cĩ chính sách, cơ chế huy động vốn cho các cơng trình trọng điểm của nền kinh tế cĩ vốn đầu tư lớn, vừa đảm bảo tơn trọng các quyền lợi kinh tế cơ bản vừa động viên được sự đĩng gĩp tự nguyện của các tầng lớp dân cư, các tổ
chức kinh tế, đơn vị trong tồn xã hội cùng tham gia xây dựng đất nước phù hợp với khả năng, điều kiện của mình.
- Tiến tới phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế, trên cơ
sở bình đẳng cùng cĩ lợi.
Nĩi tĩm lại: Nhu cầu vốn của NSNN ngày càng lớn, khả năng cung ứng vốn ở trong nước cịn cĩ tiềm năng rất lớn, tốc độ tăng trưởng kinh tế đang trên đà thuận lợi, tuy nhiên nền tài chính quốc gia chưa đảm bảo chắc chắn cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Do vậy hệ thống KBNN phải tích cực gĩp phần thực hiện nhiệm vụ quan
trọng hàng đầu hiện nay là huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, gĩp phần tích cực vào nhiệm vụ chung của tồn Đảng tồn dân trên mặt trận kinh tế là ổn định và phát triển vững mạnh nền tài chính quốc gia, đưa nước ta vào thời kỳ hiện đại hố và cơng nghiệp hố một cách vững chắc.