Trong điều kiện cơ chế quản lý kinh tế – xã hội đang từng bước đổi mới, đã
đặt ra yêu cầu phải hồn thiện mơi trường pháp lý, do đĩ cơ chế chính sách huy
động vốn phải khơng ngừng bổ sung, sửa đổi cho phù hợp để đảm bảo tính hiệu
quả. Qua quá trình triển khai thực hiện, chính sách huy động vốn đã bộc lộ một số điểm khơng phù hợp như: cơng tác phát hành trái phiếu Chính phủ chưa được chuẩn hố, việc hoạch định lãi xuất, mua bán, chuyển nhượng và giao dịch cịn nhiều hạn chế... Vì vậy, trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới để bổ sung, hồn thiện các văn bản pháp quy, cơ chế chính sách về cơng tác huy động vốn.
Trước mắt, phối hợp với các ngành cĩ liên quan để hồn thiện các văn bản hướng dẫn về phát hành trái phiếu chính phủ, trong đĩ cần quy định các điều kiện để trái phiếu Chính phủ được giao dịch mua bán thuận lợi, thúc đẩy sự phát triển của thụ trường vốn, thị trường chứng khốn
- Tiếp tục cải tiến và hồn thiện cơ chế phát hành trái phiếu qua hệ thống KBNN nhằm thu hút mọi nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế, đặc biệt là vốn
trong dân cư, kết hợp đồng thời hai phương pháp phát hành: bán lẻ các loại trái phiếu cĩ in sẵn mệnh giá với lãi suất cố định và bán theo phương thức chiết khấu, bảo đảm cho các loại trái phiếu của một đợt phát hành cĩ cùng một ngày
đáo hạn, cùng một mức lãi suất nhằm tạo điều kiện cho các loại trái phiếu cĩ thể
giao dịch trên thị trường chứng khốn.
Đối với vốn nhàn rỗi cĩ tài liệu cho rằng nguồn vốn nhàn rỗi trong các tầng lớp dân cư cĩ hàng ngàn tỷ đồng, con số ấy cần được điều tra thực tế mới biết được chính xác. Nhưng kết quả phát hành tín phiếu, trái phiếu KBNN, trái
phiếu ngân hàng và trái phiếu doanh nghiệp cho thấy vốn nhàn rỗi trong các tầng lớp dân cư cịn phong phú với lợi thế người Việt Nam cĩ truyền thống yêu nước, cĩ tinh thần đồn kết nhất trí cao trong sự nghiệp xây dựng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam.
Nhưng trong việc huy động vốn nhàn rỗi trong các tầng lớp dân cư phải dựa trên nguyên tắc đảm bảo lợi ích cho cả hai phía nhà nước và nhân dân, tạo
điều kiện cho người bỏ vốn đầu tư trong lúc tạm thời nhàn rỗi cũng như lúc cần sử dụng vốn nhàn rỗi đĩ sao cho nhanh chĩng và thuận lợi nhất.
Để cho việc phát hành trái phiếu Chính phủ ngày càng phát triển, trước mắt cần phải chú ý các điều kiện sau đây: